《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》業(yè)經(jīng)2011年11月30日遼寧省第十一屆人民政府第52次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

　　二○一一年十二月八日

　　第一章　總則

　　第一條　為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門），依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處依照管理職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查工作。

　　第四條　企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

　　第五條　政府有關(guān)部門對落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任成績顯著的企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵；對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)和責(zé)任人，依法實(shí)施責(zé)任追究。

　　第二章　安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　第六條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（班組）負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項(xiàng)，逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書�？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)晉升、收入分配的重要依據(jù)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，建立與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理檔案，教育從業(yè)人員掌握和遵守安全生產(chǎn)管理制度，不得違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

　　第七條　企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度主要包括：

　　（一）安全生產(chǎn)會議制度；

　　（二）安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度；

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

　　（四）安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）管理制度；

　�。�六）安全生產(chǎn)考核和獎懲制度；

　�。ㄆ撸�崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；

　�。ò耍┪ｋU(xiǎn)作業(yè)管理和職業(yè)衛(wèi)生制度；

　�。ň牛┥�產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

　　（十）重大危險(xiǎn)源檢測、監(jiān)控、管理制度；

　�。ㄊ�一）勞動防護(hù)用品配備、管理和使用制度；

　　（十二）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；

　�。ㄊ�三）特種作業(yè)人員管理制度；

　　（十四）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

　�。ㄊ�五）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；

　�。ㄊ�六）安全生產(chǎn)檔案管理制度；

　�。ㄊ�七）其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。

　　第八條　企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙�立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　�。ǘ�）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　�。ㄈ�）保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　�。ㄋ模┒ㄆ谘芯堪踩�生產(chǎn)工作，向職工代表大會或者職工大會、股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況；

　�。ㄎ澹┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；

　�。�六）督促、檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　�。ㄆ撸┙M織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　�。ò耍┙M織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

　�。ň牛┘皶r(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故，組織事故救援工作；

　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，進(jìn)行考核，并組織實(shí)施；

　�。ǘ�）組織制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并督促相關(guān)部門落實(shí)；

　�。ㄈ�）組織制訂或者修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　�。ㄋ模�檢查本企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件，生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果；制止和查處違章指揮、違章作業(yè)行為；

　�。ㄎ澹┡浜险�府有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作；

　　（六）指導(dǎo)和督促承包、承租單位、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，審核承包、承租、協(xié)作單位資質(zhì)、證照和資料；

　�。ㄆ撸┌匆�(guī)定監(jiān)督勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理工作，并監(jiān)督、檢查和教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；

　　（八）組織有關(guān)部門研究職業(yè)病防治措施；

　�。ň牛┙M織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

　　（十）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，履行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；

　�。ㄊ�一）本企業(yè)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。安全生產(chǎn)管理人員的待遇不應(yīng)低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。

　　第三章　安全生產(chǎn)保障

　　第十條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

　　作業(yè)場所使用有毒物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，方可從事使用有毒物品作業(yè)。

　　第十一條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保本企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)按照國家或者省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。

　　第十二條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　礦山、冶金、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊安全工程師；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備至少1名注冊安全工程師。

　　前款規(guī)定以外的其他企業(yè)，從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊安全工程師；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

　　本條第二款、第三款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十三條　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)以及礦山、冶金、建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。其他企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)培訓(xùn)合格證書。

　　特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第十四條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定列支。

　　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第十五條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，落實(shí)企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

　　第十六條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。

　　企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，必須符合下列要求：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，安全評價(jià)報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查或者備案；可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)依法提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告；

　�。ǘ�）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查；

　�。ㄈ�）建設(shè)項(xiàng)目的施工單位，必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)施工；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)；在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)；

　　（五）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用；

　�。�六）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。

　　第十七條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置先進(jìn)適用的技術(shù)裝備、裝置：

　�。ㄒ唬┟旱V、非煤礦山應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備；

　�。ǘ�）采用危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置自動控制裝置，完成自動化控制改造；

　�。ㄈ�）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；

　�。ㄋ模┤�等以上尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)裝備；

　　（五）橋式起重機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝準(zhǔn)確定位裝置、起重機(jī)吊鉤上下限位安全保護(hù)裝置和壓力機(jī)滑塊防墜落裝置；

　�。�六）冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域，安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置；

　�。ㄆ撸┯袟l件的漁船應(yīng)當(dāng)安裝防撞自動識別系統(tǒng)裝備；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)配置的安全技術(shù)裝備、裝置。

　　第十八條　存在職業(yè)危害的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)將本企業(yè)的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

　　存在職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià)。定期檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

　　第十九條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的勞動防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品；不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的單位銷售的特種勞動防護(hù)用品；購買的特種勞動防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗(yàn)收。

　　勞動防護(hù)用品的保管、發(fā)放、報(bào)廢等應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。除法律另有規(guī)定外，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制。

　　一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工傷和職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷社會保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同。勞動合同應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險(xiǎn)的事項(xiàng)，并將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。

　　企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第四章　安全生產(chǎn)管理

　　第二十二條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，采用信息化等先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法和手段，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展企業(yè)安全文化建設(shè)，制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃，營造安全文化氛圍，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，享受省規(guī)定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮等優(yōu)惠政策。

　　第二十三條　企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所及其設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法登記并經(jīng)依法批準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)定期檢測檢驗(yàn)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的時(shí)間、人員、存在問題及整改措施等內(nèi)容。

　　第二十四條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查，對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。

　　安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)管理制度是否健全和落實(shí)到位；

　　（二）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；

　�。ㄈ�）有毒、有害等作業(yè)場所是否達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；

　�。ㄋ模�從業(yè)人員是否了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；

　�。ㄎ澹�從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

　�。�六）發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用；

　　（七）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；

　　（八）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；

　�。ň牛┪ｋU(xiǎn)源是否處于可控狀態(tài)；

　�。ㄊ�）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

　　第二十五條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期排查生產(chǎn)安全事故隱患。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并依照國家和省有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行評估、報(bào)告，實(shí)現(xiàn)有效治理。隱患治理效果應(yīng)組織專家進(jìn)行評價(jià)。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，按照規(guī)定定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告本企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況。對新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門備案。

　　第二十六條　企業(yè)進(jìn)行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、拆卸等危險(xiǎn)作業(yè)以及在密閉空間作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施，指定現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮、管理，確保作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施的落實(shí)。對事故隱患及違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施排除和糾正。現(xiàn)場管理人員不得擅離職守。

　　第二十七條　企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，發(fā)包方或者出租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，并與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

　　發(fā)包、出租企業(yè)與承包、承租單位的承包合同、租賃合同或者安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬╇p方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；

　�。ǘ�）作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理；

　�。ㄈ�）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；

　�。ㄋ模�對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后賠償、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約定；

　�。ㄎ澹�對生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合事故調(diào)查處理的約定；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。

　　第二十八條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度。

　　煤礦、非煤礦山應(yīng)當(dāng)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班。主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個班次。

　　煤礦、非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。

　　沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦、非煤礦山不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

　　第二十九條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施對協(xié)作企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的制度。對為其提供原材料、配套生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)條件進(jìn)行審查。

　　企業(yè)選擇的協(xié)作企業(yè)安全生產(chǎn)條件或者職業(yè)病防護(hù)條件，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)違反前款規(guī)定發(fā)生傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第三十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

　　發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào)，一年內(nèi)限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

　　第五章　生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援

　　第三十一條　企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

　　企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

　　第三十二條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急預(yù)案相銜接，并按照規(guī)定報(bào)縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本企業(yè)的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十三條　危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)以及礦山、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；不具備建立專業(yè)救援隊(duì)伍的小型礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)與就近有資質(zhì)的礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議，或者與鄰近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援組織。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第六章　責(zé)任追究

　　第三十四條　企業(yè)違反本規(guī)定，未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法處理，追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；違反法律規(guī)定的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；違反法律規(guī)定的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

　　對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經(jīng)理）。

　　未履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或者一年中重復(fù)發(fā)生事故的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人，在政府組織的評先評優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。

　　第三十六條　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，對所轄區(qū)域群眾舉報(bào)、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十七條　負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對不符合法定條件的企業(yè)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的；

　　（二）對依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的；

　�。ㄈ�）未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　（四）未依法律、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時(shí)如實(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅調(diào)查處理的；

　�。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第七章　附則第三十八條　本規(guī)定下列用語的含義：

　　企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是指企業(yè)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或者其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人）；非公司制企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；法定代表人與實(shí)際投資人不一致的，包括實(shí)際投資人。

　　實(shí)際控制人，是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制企業(yè)行為的自然人或者法人。

　　第三十九條　學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　本規(guī)定自2012年2月1日起施行。