第一條　為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境，提高工作效率，節(jié)約資金，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市招投標(biāo)交易服務(wù)中心進(jìn)行的招標(biāo)、投標(biāo)、拍賣、競(jìng)價(jià)等（以下統(tǒng)稱招投標(biāo)）各類交易活動(dòng)及對(duì)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第三條　按照政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管的要求，建立公正開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力的招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)。

　　第四條　市招投標(biāo)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)各類交易活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)管理規(guī)則，監(jiān)督交易行為，受理投訴和舉報(bào)，依法查處交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

　　市招投標(biāo)交易服務(wù)中心作為全市統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，負(fù)責(zé)具體交易的操作，依法取得相應(yīng)的資格后，作為依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)，代理招標(biāo)事宜。

　　第五條　在本市市區(qū)范圍內(nèi)（包括開發(fā)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、山南新區(qū)）的下列招投標(biāo)活動(dòng)，必須在市招投標(biāo)交易服務(wù)中心進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┮婪ū仨氄袠�(biāo)的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選定以及與項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備和材料等的采購(gòu)，建設(shè)工程項(xiàng)目的分包活動(dòng)；

　　（二）市政府本級(jí)各類集中采購(gòu)項(xiàng)目，市轄區(qū)公開招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，藥品集中采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商的選定；

　�。ㄈ�）國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和工業(yè)用地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌，礦產(chǎn)資源勘探、開采權(quán)的出讓；

　　（五）大型戶外商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、路橋冠名權(quán)、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市占道經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓；

　�。�六）公共債權(quán)、銀行抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓，司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門罰沒(méi)財(cái)物的拍賣，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的拍賣，車輛號(hào)牌拍賣；

　�。ㄆ撸�機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的房屋租賃；

　�。ò耍┤�部使用財(cái)政性資金或者以財(cái)政性資金為主的項(xiàng)目規(guī)劃編制以及工程咨詢、評(píng)估、招標(biāo)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)選定；

　　（九）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等財(cái)政性資金項(xiàng)目的項(xiàng)目單位的選定；采用融資方式工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位的選定；

　�。ㄊ�）全部使用國(guó)有資金或者以國(guó)有資金為主的限額以下小型建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選定以及與項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備和材料等的采購(gòu)；

　　（十一）其他依法必須招標(biāo)的國(guó)有資產(chǎn)和社會(huì)公共資源交易事項(xiàng)。

　　前款所稱招投標(biāo)活動(dòng)包括交易方式核準(zhǔn)、信息發(fā)布、報(bào)名受理、資格審查、交易文件發(fā)布（售）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等內(nèi)容。

　　任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第六條　市招投標(biāo)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立公共資源交易活動(dòng)相關(guān)各方及從業(yè)人員信用管理及披露制度。

　　第七條　應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的公共資源項(xiàng)目，政府各職能部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、土地出讓方案批復(fù)、政府采購(gòu)預(yù)算實(shí)施計(jì)劃批復(fù)、國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)的同時(shí)，將批復(fù)的有關(guān)文件抄送市招投標(biāo)監(jiān)督管理局。

　　第八條　任何單位和個(gè)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在的法人、自然人或者其他組織參加交易。全部使用國(guó)有資金或以國(guó)有資金為主的項(xiàng)目，招標(biāo)人要求變更招標(biāo)采購(gòu)方式的，必須履行報(bào)批手續(xù)。

　　第九條　公開招標(biāo)的信息除按國(guó)家和省規(guī)定在媒體發(fā)布外，還應(yīng)同時(shí)在市招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)網(wǎng)站發(fā)布。

　　招標(biāo)人在兩個(gè)以上媒體發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。

　　第十條　市招投標(biāo)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人代表要求參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，應(yīng)經(jīng)市招投標(biāo)監(jiān)督管理局認(rèn)可。

　　第十一條　依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行有效最低價(jià)中標(biāo)，出讓項(xiàng)目和租賃類項(xiàng)目實(shí)行有效最高價(jià)中標(biāo)。

　　第十二條　評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在市招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)網(wǎng)站進(jìn)行公示。招標(biāo)人須按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具的評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人，并按規(guī)定與中標(biāo)人簽訂合同。合同的訂立及變更應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)市招投標(biāo)監(jiān)督管理局備案。

　　第十三條　中標(biāo)人在與招標(biāo)人簽訂合同前應(yīng)向招標(biāo)人出具金融機(jī)構(gòu)提供的履約保函、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保函或者履約保證金等。

　　第十四條　政府采購(gòu)合同履約后，財(cái)政部門根據(jù)市招投標(biāo)交易服務(wù)中心出具的支付通知，辦理財(cái)政性資金支付手續(xù)。

　　第十五條　違反本辦法第五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市招投標(biāo)交易服務(wù)中心交易而未進(jìn)入的，有關(guān)部門不得為其辦理行政許可、資金撥付、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶和使用等手續(xù)。

　　第十六條　單位或者個(gè)人違反招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由有關(guān)行政部門依法委托市招投標(biāo)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第十七條　市招投標(biāo)監(jiān)督管理局、市招投標(biāo)交易服務(wù)中心和有關(guān)行政管理部門工作人員在招投標(biāo)活動(dòng)中濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分。

　　第十八條　本辦法所稱招標(biāo)人，包括建設(shè)項(xiàng)目交易中提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織、政府采購(gòu)交易活動(dòng)中的采購(gòu)人、土地交易活動(dòng)中的土地出讓人、產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓人。

　　第十九條　本辦法自公布之日起施行。