第一章　總則

　　第一條　為加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《合肥市城市規(guī)劃管理辦法》及有關法規(guī)、規(guī)范，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市詳細規(guī)劃編制、城市規(guī)劃管理及各項建設工程均應符合本規(guī)定，臨時建設、個人自建房除外。

　　第二章　建設用地

　　第三條　城市建設用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ137―90）分類如下：

　　（一）R―居住用地；

　�。ǘ�）C―公共設施用地；

　�。ㄈ�）M―工業(yè)用地；

　�。ㄋ模￤―倉儲用地；

　�。ㄎ澹㏕―對外交通用地；

　�。�六）S―道路廣場用地；

　　（七）U―市政公用設施用地；

　　（八）G―綠地（公共綠地、公園綠地）；

　�。ň牛〥―特殊用地。

　　第四條　居住用地（R），指居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星居民居住生活聚居地用地（商品住宅開發(fā)、經(jīng)濟適用住房、廉租房建設用地）。居住用地包括住宅用地（R01）、公共配套服務設施用地（R02）、道路用地（R03）和公共綠地（R04）。

　�。ㄒ唬┮活惥幼∮玫兀≧1），指以低層住宅為主、設施齊全、建筑密度較低、綠地率較高且環(huán)境良好的用地；

　�。ǘ�）二類居住用地（R2），指以多層、高層住宅為主、設施齊全、布局完整、環(huán)境較好的用地；

　�。ㄈ�）三類居住用地（R3），指設施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或與其它用地有交叉的用地。

　　第五條　公共設施用地（C），指居住區(qū)級及以上的行政、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設計等機構和設施的用地，不包括居住用地中小區(qū)級、組團級的公共服務設施用地。

　　（一）行政辦公用地（C1），行政、黨派和團體等機構用地；

　�。ǘ�）商業(yè)金融業(yè)用地（C2），商業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)和市場等用地，容納除政府機關、社會團體以外的各種貿(mào)易公司、商社及其咨詢機構、金融、保險、證券等行業(yè)及其它各類公司的辦公建筑及其附屬設施用地，旅館、招待所、度假村及其附屬設施用地，獨立地段的農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、工業(yè)品市場、和綜合市場用地；

　�。ㄈ�）文化娛樂用地（C3），新聞出版、文化藝術、廣播電視、圖書、展覽、游樂等設施用地；

　�。ㄋ模�體育用地（C4），體育場館和體育訓練基地等用地，不包括學校等單位內(nèi)的體育用地；

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生用地（C5），醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復和急救設施等用地；

　�。�六）教育科研設計用地（C6），高等院校、中等專業(yè)學校、各類中小學用地（包括小學、初中、高中和寄宿制高級中學等學校用地）、科學研究和勘測設計機構等用地。

　　第六條　工業(yè)用地（M），工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房、辦公用房、少量非經(jīng)營性宿舍及其附屬設施等用地，不包括職工住宅用地，該用地應歸入R.（一）一類工業(yè)用地（M1），對居住和公共設施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地；

　　（二）二類工業(yè)用地（M2），對居住和公共設施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地；

　�。ㄈ�）三類工業(yè)用地（M3），對居住和公共設施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地。

　　第七條　倉儲用地（W），指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施等用地。

　�。ㄒ唬┢胀▊}庫用地（W1），指儲存一般貨物的普通倉庫用地；

　�。ǘ�）危險品倉庫用地（W2），指儲存易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地。

　　第八條　市政公用設施用地（U），市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設施及其附屬的建筑（含構筑物，下同）和管理維修設施等用地。

　�。ㄒ唬┕�應設施用地（U1），供水、供電、供燃氣、供熱和加油（氣）等設施用地，不包括電廠、煤氣廠用地（納入工業(yè)用地）；

　　（二）交通設施用地（U2），指公共客運交通、貨運交通、沖洗站和其他交通設施用地；

　�。ㄈ�）郵電設施用地（U3），指郵政、電信等設施用地；

　�。ㄋ模┉h(huán)境衛(wèi)生設施用地（U4），指雨水污水中水泵站、污水處理廠及糞便垃圾集運、堆放、處理等設施用地；

　�。ㄎ澹┦┕づc維修設施用地（U5），指房屋建筑工程、設備安裝工程、市政工程、綠化、地下構筑物等施工及養(yǎng)護維修設施等用地；

　�。�六）殯葬設施用地（U6），指殯儀館、火葬場、骨灰存放處和墓地等設施用地；

　�。ㄆ撸┢渌�市政公用設施用地（U9），如：消防、防汛等設施用地。

　　第九條　綠地（G），市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地和生產(chǎn)防護綠地（包括其范圍內(nèi)的水域）。

　　（一）公共綠地（G1），指向公眾開放，有一定游憩設施或裝飾作用的綠化用地，包括各類公園和街頭綠地。游樂功能為主的歸入C3；

　　（二）生產(chǎn)防護綠地（G2），指用于園林生產(chǎn)、隔離、衛(wèi)生和安全防護等的綠化用地。

　　第十條　對外交通用地（T），鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設施等用地。

　　第十一條　道路廣場用地（S），市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地。

　　第十二條　特殊用地（D），軍事、保密等特殊性質(zhì)的用地。

　　第十三條　城市建設用地適建性規(guī)定：

　�。ㄒ唬└黝惤ㄔO用地的劃分和使用性質(zhì)，應遵循土地使用相容性原則，符合經(jīng)批準的詳細規(guī)劃規(guī)定；

　�。ǘ�）尚未批準詳細規(guī)劃的地區(qū)的建設用地，應根據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃（開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃）和本規(guī)定之表一《各類建設用地適建范圍表》（以下簡稱《表一》）進行適建性劃分和使用；

　�。ㄈ�）需改變已經(jīng)批準規(guī)劃所確定的建設用地性質(zhì)和適建范圍，應編制調(diào)整規(guī)劃并按規(guī)定程序和審批權限報批獲準后方可執(zhí)行；

　�。ㄋ模┏善�開發(fā)建設的居住區(qū)用地，應按規(guī)范要求首先做好四類用地平衡；

　�。ㄎ澹┎灰嗽诘讓訛榇笮蜕虡I(yè)、農(nóng)貿(mào)市場的建筑上建設居住建筑。嚴格限制底部小型商業(yè)上部住宅、辦公建筑。

　　第十四條　合肥市人均建設用地標準按批準的總體規(guī)劃執(zhí)行。

　　第十五條　毗鄰城市道路、河道兩側進行建設的項目，建設單位必須代征、代拆上述道路、河道中心線一側內(nèi)的用地和建筑（其中應包括與道路、河道配套的綠化帶）。

　　第三章　建筑容量

　　第十六條　新區(qū)建設、舊區(qū)改建應成片開發(fā)，不宜零星建設。

　　第十七條　成片開發(fā)建設（新區(qū)）的居住用地建筑容量控制指標按國家相關規(guī)范執(zhí)行。建筑密度、容積率按凈指標與用地平衡指標換算。

　　第十八條　其他各類建筑基地的建筑容量控制指標可參照本規(guī)定之表二《建筑密度和建筑容積率控制指標表》（以下簡稱《表二》）執(zhí)行。

　　第十九條　單個建筑基地的具體建筑容量，城市規(guī)劃行政主管部門可結合現(xiàn)狀周邊情況、區(qū)位、交通、環(huán)境和土地價值等因素進行綜合分析后確定，但不應超過控制指標的30％。

　　第二十條　《表二》適用于類型單一的建筑基地。對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標應將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。

　　第二十一條　對未列入《表二》的科研機構、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、幼托等設施的建筑容量控制指標，應按經(jīng)批準的詳細規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　建筑基地未達到下列最小面積的，不應獨立建設：

　�。ㄒ唬┑蛯泳幼〗ㄖ�1000平方米；

　　（二）多層居住建筑、多層公共建筑2000平方米；

　�。ㄈ�）高層居住建筑、高層公共建筑3000平方米。

　　第二十三條　建筑基地未達到前條規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實施的，城市規(guī)劃行政主管部門可予核準建設：

　�。ㄒ唬┼徑油恋貫榧瘸傻缆贰⒑拥阑蛴衅渌�類似情況，確實無法調(diào)整、合并的；

　�。ǘ�）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設施等限制，確實無法調(diào)整、合并的；

　　（三）農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設，因特殊情況，確實難以達到前款規(guī)定面積的。

　　第二十四條　原有建筑的建筑容量控制指標已超出規(guī)定值的，除特定必須的公共配套設施外，不宜在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建、加層。

　　第二十五條　建筑基地在核定指標之外為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關規(guī)定和本章有關規(guī)定的前提下，可按下表的規(guī)定獎勵增加建筑面積。但增加的建筑面積總計應不超過核定建筑面積（建筑基地面積×核定建筑容積率）的百分之二十。

　　核定建筑容積率由城市規(guī)劃行政主管部門按《表二》和本章的有關規(guī)定確定。

　　第二十六條　因公共交通需要，建筑之間架設穿越城市道路的空中人行廊道，應符合下列規(guī)定：

　　（一）廊道凈寬度不宜大于6米、廊道下凈空高度應不小于5.5米，城市支路上穿越跨度小于16米且不通行公交車輛的廊道下，凈空高度應不小于4.6米；

　�。ǘ�）廊道內(nèi)應不設置商業(yè)設施。

　　凡符合前款規(guī)定的廊道，其建筑面積可不計入建筑容量控制指標范圍。

　　第二十七條　建設項目為舊區(qū)改建（城中村改造、危舊房改造）、經(jīng)濟適用房等，在滿足建筑退讓及間距規(guī)定的前提下，其建筑容量由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地環(huán)境條件合理確定。

　　第四章　建筑間距

　　第二十八條　規(guī)劃編制單位在編制規(guī)劃方案時，必須遵守國家有關間距、日照等標準。

　　第二十九條　住宅建筑間距應以滿足日照要求為基礎，并綜合考慮通風、采光、抗震、消防等因素確定。多、低層建筑通過正向獲得日照，遮擋建筑為多、低層建筑的，應采用間距系數(shù)法計算建筑間距且按最不利點確定，不適用日照分析法。

　　第三十條　受遮擋建筑為違法建設、臨時建設，其日照（間距）不予考慮；規(guī)劃確定待改造區(qū)域內(nèi)的建筑物，其日照（間距）可不予考慮。

　　第三十一條　住宅建筑應確定一面作為主朝向，其他朝向為次要朝向，次要朝向可不考慮其日照要求。在不影響相鄰單位合法權益的情況下，可增加另一主朝向。主朝向的采光窗所在的墻面為日照計算墻面。

　　有日照需求的建筑不宜東西向布置。

　　第三十二條　遮擋建筑為高層建筑，且受遮擋建筑為住宅時，應對受遮擋的住宅進行日照分析，并應結合本章相關規(guī)定確定建筑間距。高層建筑日照分析規(guī)則見附錄三。

　　建設單位及設計單位應當對提供的日照分析結果的準確性和真實性負相關法律責任。

　　第三十三條　兩幢建筑夾角小于或等于30度布置時，其最窄處間距按平行布置建筑間距控制；大于60度布置時，其最窄處間距按垂直布置的建筑間距控制。兩幢建筑夾角大于30度小于或等于60度布置時，其最窄處建筑間距按既非平行也非垂直布置的建筑間距控制。

　　第三十四條　多層住宅之間的間距按下列要求確定：

　�。ㄒ唬┢叫胁贾脮r：

　　1、南北向或南偏東（西）15度（含15度）范圍內(nèi)的平行布置住宅，且南側建筑高度在18米以下的（含18米），其建筑間距應不小于南側建筑高度的1.23倍（舊區(qū)改建項目內(nèi)新建住宅為1.2倍）；南側建筑高度超過18米，其建筑間距應不小于南側建筑高度的1.26倍（舊區(qū)改建的項目內(nèi)新建住宅為1.23倍）。

　　2、南北向的南偏東（西）15度至45度（含45度）范圍的平行布置住宅，其建筑間距可按第一款規(guī)定進行方位間距折減，折減系數(shù)為0.9. 3、東西向（含東偏南、偏北45度范圍內(nèi)）平行布置且東西向采取日照的住宅間距應不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且應不小于13米。

　�。ǘ�）垂直布置時（相對的建筑山墻寬度大于14米的，其間距按平行布置間距控制）：

　　1、南北向間距應不小于南側建筑高度的0.8倍，且應不小于13米；

　　2、東西向間距應不小于遮擋建筑高度的0.6倍，且應不小于13米。

　�。ㄈ�）既非平行也非垂直布置的，最小處間距應不小于遮擋建筑高度的0.9倍，且應不小于13米。

　　第三十五條　高層住宅之間的間距按下列要求確定：

　�。ㄒ唬┢叫胁贾脮r：

　　1、朝向為南北向或南偏東（西）45度（含45度）范圍內(nèi)的高層住宅建筑平行布置時，間距應不小于30米（舊區(qū)改建為24米），并應滿足以下要求：

　　建筑正向重疊長度為30米（含30米）以內(nèi)的，間距應不小于南側建筑高度的0.3倍；

　　建筑正向重疊長度為30-40米（含40米）的，間距應不小于南側建筑高度的0.4倍；

　　建筑正向重疊長度大于40米的，間距應不小于南側建筑高度的0.5倍；

　　2、東西向或南偏東（西）45度至90度范圍內(nèi)的高層住宅建筑平行布置時間距應不小于較高建筑高度的0.3倍，且應不小于24米。

　�。ǘ�）垂直布置時（相對的建筑山墻寬度大于16米的，其間距按平行布置間距控制）：

　　1、兩幢建筑南北方向垂直布置時（T型或倒T型），間距應不小于南側建筑高度的0.3倍，且應不小于24米；

　　2、兩幢建筑東西方向垂直布置時（H型或半H型），間距應不小于遮擋建筑高度的0.25倍，且應不小于18米。

　�。ㄈ�）既非平行也非垂直布置時，可按正向投影平均距離計算間距，最小處間距不宜小于遮擋建筑高度的0.3倍，且應不小于24米。

　　第三十六條　低層住宅之間的間距按下列要求確定：

　�。ㄒ唬┢叫胁贾脮r：

　　1、南北向或南偏東（西）45度（含45度）范圍內(nèi)平行布置時，間距應不小于南側建筑高度的1.35倍，且應不小于8米；

　　2、東西向或南偏東（西）45度至90度范圍內(nèi)平行布置時，間距應不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且應不小于6米。

　�。ǘ�）垂直布置時（相對的建筑山墻寬度大于14米的，其間距按平行布置間距控制）：南北向間距應不小于8米且應不小于南側建筑高度的1.1；東西向間距應不小于6米。

　�。ㄈ�）即非平行又非垂直布置時，間距應不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且應不小于8米。

　　第三十七條　低層住宅與多層住宅之間的間距按下列要求確定：

　�。ㄒ唬┱趽踅ㄖ�為低層建筑的按低層住宅間距執(zhí)行；

　�。ǘ�）遮擋建筑為多層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行；

　�。ㄈ�）低層住宅與其東、西側多層住宅垂直布置時，間距應不小于6米，相對墻面均開窗間距應不小于8米。

　　第三十八條　高層住宅與多、低層住宅之間的間距按下列要求確定：

　　（一）遮擋建筑為高層建筑的按高層住宅間距執(zhí)行；

　　（二）遮擋建筑為多層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行；

　�。ㄈ�）高層住宅與南側多、低層建筑的間距應不小于13米；

　�。ㄋ模﹥纱苯ㄖ�互為遮擋建筑時，分別計算間距，取較大值。

　　第三十九條　住宅建筑山墻間距按下列要求確定：

　�。ㄒ唬┒鄬幼≌�之間不宜小于6米；

　�。ǘ�）高層與各種層數(shù)住宅之間應滿足消防間距要求，不宜小于13米，不得小于9米；

　　（三）高層與高層之間應不小于13米。

　　第四十條　非住宅建筑間距按下列要求確定：

　　（一）高層非住宅建筑：南北向平行布置間距應不小于南側建筑高度的0.3倍，且應不小于18米；東西向平行布置間距應不小于較高建筑的0.25倍，且應不小于13米；

　�。ǘ�）高層非住宅建筑與多層非住宅建筑平行布置間距應不小于13米；

　　（三）多層非住宅建筑南北向平行布置時，其間距應不小于南側建筑高度的0.6倍，且應不小于10米；多層非住宅建筑東西向平行布置時，其間距應不小于較高建筑高度的0.6倍，且應不小于10米；

　�。ㄋ模┑蛯臃亲≌�建筑與高、多、低層非住宅建筑平行布置時間距按消防規(guī)定控制，但最小值不宜小于6米；

　�。ㄎ澹┢渌�形式布置的非住宅建筑間距，非住宅建筑的山墻間距按消防間距規(guī)定控制。

　　第四十一條　非住宅建筑與住宅之間的建筑間距按下列要求確定：

　　（一）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置住宅南側，或位于東西向（偏東西）布置住宅東西側的，其間距按住宅間距執(zhí)行；

　�。ǘ�）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置的住宅東、西側的：

　　1、建設多層建筑時，應滿足消防間距，且應不小于6米；

　　2、建設高層建筑時，除應滿足住宅規(guī)定日照要求外，且應不小于13米。

　　（三）非住宅建筑位于住宅北側的，按非住宅建筑間距執(zhí)行。

　　第四十二條　醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和中、小學校教學樓、老年公寓，與相鄰建筑間距應保證被遮擋的上述建筑冬至日有效日照不少于2小時（南北向平行布置的多層建筑不宜小于南側多層建筑高度的1．5倍）。

　　第四十三條　非居住建筑與居住建筑垂直貼建的，必須滿足居住建筑規(guī)定日照要求，其建筑按整體建筑綜合考慮，且與居住建筑貼建的墻面離住宅窗戶8米范圍內(nèi)不應開窗。

　　第四十四條　受遮擋含居住的綜合樓之間的建筑間距，按住宅的建筑間距執(zhí)行，受遮擋部分在計算與遮擋建筑間距時，可扣除非住宅部分層高度，但扣除后的間距不得小于13米。

　　第四十五條　上述建筑間距系數(shù)適用于無地形高差布置的建筑，對有地形高差的建筑間距，應將其地形高差計入建筑高度。

　　第四十六條　高、多、低層、退臺等組合建筑間距分別按各類別有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條　建設工程規(guī)劃許可證中已注明不能滿足規(guī)定日照要求的房屋，不宜作為商品住宅出售（分配）。確需出售（分配）的，建設單位在銷售（分配）時應向購房戶（分配的住戶）書面說明。

　　第五章　建筑退讓

　　第四十八條　沿建設用地邊界和沿城市道路、河道、鐵路兩側及電力線保護范圍等邊側的民用建筑，其退讓距離除必須符合日照間距、文物保護、風景旅游、市政管線、消防環(huán)保、抗震、防汛和交通安全等有關規(guī)定外，應同時符合本規(guī)定。

　　第四十九條　相鄰東西邊界處，不宜布置東西向建筑。

　　由高、多、低層等組合建筑及退臺建筑的退讓，分別按各類別有關規(guī)定執(zhí)行，但退讓城市道路紅線時按最高類別執(zhí)行。

　　第五十條　多（低）層建筑退讓用地南北邊界的距離按下列要求確定：

　�。ㄒ唬�滿足相鄰用地現(xiàn)狀建筑和已批準的規(guī)劃建筑規(guī)定日照間距。

　　（二）南北向布置的多（低）層建筑退讓距離，按下列要求確定：

　　退讓北界距離應不小于該建筑與邊界北側多（低）層建筑規(guī)定間距的三分之二，且應不小于8（3）米；

　　退讓南界距離應不小于該建筑與邊界南側建筑規(guī)定間距的三分之一，且應不小于4（2）米。

　�。ㄈ�）南北向的南偏東（西）15度至45度（含45度）范圍內(nèi)布置的住宅退讓距離按下列要求確定：

　　退讓北界距離按退讓建筑物中心線取平均退讓值滿足規(guī)定間距的三分之二，且平均退讓值應不小于8（3）；

　　退讓南界距離按退讓建筑物中心線取平均退讓值滿足規(guī)定間距的三分之一，且平均退讓值應不小于4（2）。

　　（四）東西向布置的多（低）層建筑退讓距離按下列要求確定：

　　退讓北界距離不宜小于建筑高度的0.5倍；且應不小于6（3）米，居住建筑應不小于8（3）米；

　　退讓南界距離不宜小于建筑高度的0.25倍；且應不小于3（1.5）米，居住建筑應不小于4（2）米。

　　第五十一條　多（低）層建筑退讓用地東、西邊界的距離按下列要求確定：

　�。ㄒ唬┠媳毕虿贾玫亩啵ǖ停�層建筑退讓距離應不小于該建筑與其東、西側建筑規(guī)定間距的二分之一，且應不小于5（3）米；

　　（二）東西向布置的多（低）層非居住建筑，距其東、西邊界距離應不小于自身建筑高度的0.6倍，且應不小于12（6）米；相鄰單位為現(xiàn)狀永久性非居住、教育、衛(wèi)生建筑時，最小值可為6（3）米；

　�。ㄈ�）東西向布置的多（低）層居住建筑，應不小于自身建筑高度的0.8倍，且應不小于12（8）米。

　　第五十二條　高層建筑及鍋爐房、變電所、加油站、廠房等特殊功能的建筑（構筑）物在退讓其用地邊界時，除應退讓規(guī)定間距外，還必須承擔由其產(chǎn)生的規(guī)定間距。

　　加油站周邊無現(xiàn)狀建筑物時，退讓用地邊界可按三級站油灌區(qū)不小于6米，二級站油灌區(qū)不小于9米執(zhí)行。

　　第五十三條　南北向布置的高層建筑退讓邊界的距離按下列要求確定：

　�。ㄒ唬┻吔缤鈧扔鞋F(xiàn)狀（規(guī)劃）建筑的退讓，按現(xiàn)狀（規(guī)劃）相關間距執(zhí)行，且滿足第五十二條規(guī)定，且平均值如下：

　　退讓北界應不小于20米；

　　退讓南界應不小于10米，舊區(qū)改建應不小于8米；

　　退讓東、西界應不小于8米，舊區(qū)改建應不小于6.5米。

　�。ǘ�）邊界外側尚無現(xiàn)狀（規(guī)劃）建筑的退讓，除滿足前款要求外，還應根據(jù)日照分析結果確定。

　�。ㄈ�）日照分析的北影響線按下列規(guī)定控制：

　　1、北界外側現(xiàn)狀和規(guī)劃用地性質(zhì)均為居住、教育、衛(wèi)生的，根據(jù)現(xiàn)狀和規(guī)劃居住、教育、衛(wèi)生建筑位置確定；

　　2、北界外側尚無現(xiàn)狀建筑且規(guī)劃用地性質(zhì)為居住、教育、衛(wèi)生的，應按平均距邊界10米執(zhí)行；

　　3、北界外側規(guī)劃用地性質(zhì)為非居住、教育、衛(wèi)生的，宜按平均距邊界20米執(zhí)行，對采光通風無要求的可不限；

　　4、與北界外側用地同步規(guī)劃的可按規(guī)劃方案執(zhí)行。

　　第五十四條　東西向布置的高層（非）居住建筑退東西邊界平均距離應不小于自身建筑高度的0.15倍，且應不小于15（10）米；邊界外側為非居住、教育、衛(wèi)生建筑用地的，可不小于10（7）米，但均應滿足第三十五條和消防間距規(guī)定要求。

　　第五十五條　建筑退讓邊界特殊情況下的距離按下列要求確定：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�與用地邊界退讓距離不規(guī)則時，高（多）層建筑退讓邊界平均距離應達到規(guī)定值要求，但最窄處的最小值不得小于5（3）米；

　　（二）用地邊界既非東西又非南北的，用地邊界走向小于45度的，參照南北向退讓標準執(zhí)行，大于等于45度的，參照東西向退讓標準執(zhí)行，但正向退讓距離應不小于南北與東西向退讓距離要求；

　�。ㄈ�）在不影響邊界外側用地單位使用功能和退讓距離滿足最小值前提下，建筑退讓距離可由城市規(guī)劃行政主管部門核定。

　　第五十六條　地下建筑離用地邊界距離不宜小于地下建筑埋置深度（自室外地平面至地下建筑底板的距離）的0.7倍。按上述距離要求退讓相鄰用地邊界確有困難的，其距離可適當縮小，但應不小于3米，且圍護樁和自用管線不得超過基地界限。

　　沿城市道路兩側，地下建筑退讓道路紅線應不小于8米。沿路地下建筑退讓小于主體建筑退讓的，其頂面標高應設在地面正負零以下。

　　第五十七條　建筑退讓道路的距離按下列要求確定：

　　（一）沿城市道路兩側新建、改建建筑，后退道路規(guī)劃紅線的距離應不小于下表所列值：

　　注：h――建筑高度。

　　（二）后退計算點為計算建筑面積的建筑最外墻面線。

　　（三）新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商業(yè)設施（單層建筑面積5000平方米及以上、總營業(yè)建筑面積8000平方米及以上的）等有大量人流、車流集散的建筑，其臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，應不小于30米；紅線外有綠線控制的，且后退綠線距離應不小于20米。

　�。ㄋ模┲鞔胃陕方徊婵谒闹艿慕ㄖ�，后退道路切角線的距離應按主要道路要求，并宜增加5米執(zhí)行。

　�。ㄎ澹└�、多、低層組合建筑退讓道路紅線的距離，必須按主體（最高類別）建筑退讓標準執(zhí)行。

　�。�六）舊區(qū)改建，在滿足消防和交通要求前提下，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，其后退道路紅線距離可適當減小，但應不小于下一級的退線要求。

　�。ㄆ撸┙ㄖ�與城市道路非平行布置的，退讓距離可采用平均值，但最小處應不小于下一級退線要求。

　�。ò耍┥虡I(yè)步行街、小街巷兩側的建筑，退讓距離由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際情況核定，但不得逾越道路紅線。

　�。ň牛﹪澜�建筑的雨蓬、基礎、臺階、圍墻及其附屬設施逾越道路紅線。

　　第五十八條　建筑后退鐵路距離按下列要求確定：

　�。ㄒ唬└咚勹F路兩側建筑與最外側軌道中心線距離應不小于50米；

　�。ǘ�）鐵路干線兩側建筑與最外側軌道中心線距離應不小于20米；

　�。ㄈ�）鐵路支線、專用線兩側建筑與最外側軌道中心線距離應不小于15米；

　�。ㄋ模╄F路兩側圍墻與最外側軌道中心線距離應不小于10米，圍墻高度應不大于3米。

　　第五十九條　建筑后退電力線的距離應滿足電力設施保護有關規(guī)定，并同時滿足下列要求：

　　（一）在電力線保護區(qū)（高壓走廊）范圍內(nèi)不應新建建筑；

　　（二）建筑距各級電壓架空線路的最小水平距離不宜小于以下規(guī)定：

　　1-10KV　　　5米；　　　　35-110KV　　　10米；

　　150-220KV　15米；　　　　330-500KV　　　20米。

　　第六十條　建筑后退藍線、綠線的距離，除退紅線距離應大于第五十七條規(guī)定要求，且滿足有關規(guī)劃另有規(guī)定外，按下列要求確定：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�高度在24M（含）以下的，后退距離應不小于5米；

　�。ǘ�）建筑高度在24M-100M（含）的，后退距離應不小于10米；

　�。ㄈ�）建筑高度在100M以上的，宜適當加大后退距離，具體標準由城市規(guī)劃行政主管部門酌情確定。

　　第六十一條　在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍以外的公路規(guī)劃紅線兩側應劃定隔離帶，除規(guī)劃另有規(guī)定外，隔離帶寬度的具體規(guī)定如下：

　�。ㄒ唬└咚俾�、國道兩側各不宜小于50米；

　�。ǘ�）一級公路兩側各不宜小于20米；

　�。ㄈ�）二級及以下等級公路兩側各不宜小于10米；

　�。ㄋ模┕�路紅線和隔離帶內(nèi)，不應新建、改建、擴建建筑，但可耕種或綠化。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，可開挖溝渠、埋設管道、架設桿線、開辟服務性車道等；

　�。ㄎ澹┭卮┰酱彐�(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側新建、改建、擴建建筑，可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進行管理，但建筑后退公路隔離帶的距離應不小于5米。

　　第六章　建筑高度

　　第六十二條　建筑的高度必須符合建筑間距退讓、日照、消防、城市景觀設計等方面的要求，同時應符合本章的規(guī)定。

　　第六十三條　機場、氣象臺等設施周圍、微波通道范圍內(nèi)新建、改建的建筑物、構筑物，其控制高度應符合有關凈空高度限制等規(guī)定。

　　第六十四條　在文物、建筑保護單位、風景區(qū)周圍的建設控制地帶內(nèi)新建、改建的建筑物、構筑物，其控制高度應符合建筑和文物保護的有關規(guī)定，并按經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃執(zhí)行。暫無批準的修建性詳細規(guī)劃的，應先編制城市設計或建筑設計方案，做視線分析，確定控制高度和保護措施。

　　第六十五條　鼓勵沿城市快速路及主、次干路兩側建設高層公共建筑。建筑高度應保證建筑型體比例協(xié)調(diào)，保持良好的城市天際線。沿城市快速路及主、次干路兩側新建、改建建筑，除滿足有關規(guī)定外，其控制高度宜符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┭芈芬话憬ㄖ�的控制高度（H）不宜超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）加上建筑后退道路紅線距離（S）之和的1.5倍，即：H≤1.5（W+S）。

　�。ǘ�）沿路高層組合建筑的高度，宜按下式控制：A≤L（W+S）。

　　式中：A―沿路高層組合建筑以1：1（即45度）的高度角在地面上投影的總面積，L―建設用地沿道路規(guī)劃紅線的長度，W―道路紅線寬度，S―沿路建筑的后退距離。

　　第六十六條　建筑臨接兩條以上道路、直接臨接廣場、河道的，其高度可適當提高。

　　第七章　綠地

　　第六十七條　各類建筑基地內(nèi)綠地面積占基地面積的比例（綠地率）應符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┚幼�區(qū)綠地率應不小于40％；

　　（二）工業(yè)、商業(yè)、金融、倉儲、交通樞紐、市政公用設施等單位，綠地率不宜小于20％；對有大氣、噪音污染的廠礦企業(yè)單位，綠地率應不小于30％；

　�。ㄈ�）機關團體、文化娛樂、教育體育、衛(wèi)生、科研院所、部隊等單位，綠地率不宜小于35％；

　�。ㄋ模�屬于舊區(qū)改建，綠地率可酌情降低，但不宜低于5個百分點。屬于風景區(qū)周邊控制范圍內(nèi)的，綠地率應提高5個百分點。

　　第六十八條　產(chǎn)生有害性氣體及污染物的工廠及垃圾處理廠，應按相應的專業(yè)規(guī)范要求設置衛(wèi)生防護林帶。

　　古樹名木周邊宜留出應不小于20米的保護綠地。

　　濱臨水體的綠帶應結合地形與岸線設計，形成有濱水特色的景觀綠帶，并應在道路和水面之間留出透景線，有機地組織水體、綠帶景觀。

　　第六十九條　新建居住區(qū)的公共綠地，采用分級設置的原則。

　�。ㄒ唬┙M團級公共綠地面積應不小于總用地面積的4％，且應不小于0.5平方米／人；小區(qū)級（含組團級）公共綠地面積應不小于總用地面積的7％，且應不小于1平方米／人；居住區(qū)級（含組團級和小區(qū)級）公共綠地面積應不小于總用地面積的10％，且應不小于1.5平方米／人；

　�。ǘ�）每塊集中綠地面積應不小于400平方米，寬度不得低于8米，且必須滿足應不小于三分之一面積在建筑日照陰影范圍之外。其中綠化面積（含水面）不宜小于總綠地面積的70％；

　　舊區(qū)改建可酌情降低，但應不低于相應指標的70％；

　�。ㄈ�）鼓勵居住區(qū)公共綠地向公眾開放；

　�。ㄋ模┭爻鞘械缆穬蓚鹊墓�共綠地或綠化隔離帶，不在建筑基地范圍內(nèi)的，不應作為小區(qū)集中綠地計算。

　　第七十條　城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃確定的公共綠地應嚴格控制，不應挪作他用。確因特殊需要，需要改變其用地性質(zhì)的應嚴格按有關規(guī)定報批。

　　城市綠線范圍內(nèi)，不應建設與綠地規(guī)劃無關的項目。配套附屬建筑應以低層為主，管線工程必須埋地建設。

　　第七十一條　鼓勵屋頂綠化、垂直綠化、城市市政基礎設施垂直與平面相結合的綠化。

　　（一）屋面（含架空層、半地下庫房）綠化面積（每塊面積應不小于100平方米）可折算成地面綠地面積計入綠地率。其折算公式：F=M×N.公式中：F―地面綠地面積，M―屋面地栽綠化面積，N―有效系數(shù)（見下表）

　　環(huán)城公園范圍內(nèi)可適當放寬要求。

　�。ǘ�）確能保證公眾可達性的屋頂綠化，可酌情提高核算指標，h≤1.5且具有可達性的屋頂綠化可計入公共綠地面積。

　�。ㄈ�）地面停車位應增加樹陣式綠化，必須設置雨水滲透設施。

　　（四）綠地內(nèi)不透水硬地不得超過10％，透水綠地式停車并有樹陣式綠化的可計入綠地率。

　　第八章　建筑停車及地下空間

　　第七十二條　新建、改建、擴建各類建筑及居住區(qū)，必須配置相應的停車位。

　　不同性質(zhì)類別建筑（群）的（非）機動車停車位指標按本規(guī)定之《表三》執(zhí)行（本表停車位指標不包括單位擁有的專業(yè)車隊所需機動車停車位）。

　　廉租房不配置停車位指標，在廉租房小區(qū)主入口處宜安排適當?shù)脑L客臨時停車位。

　　綜合建筑的停車位指標按本規(guī)定之《表三》所列不同性質(zhì)類別的建筑分項累計計算。統(tǒng)一規(guī)劃建設的建筑群，各建筑配建停車設施的設置標準必須與其規(guī)模、性質(zhì)相對應。在符合本標準規(guī)定的配建停車設施總指標的前提下，可統(tǒng)一安排，合理布置。建筑按配建指標計算出的車位數(shù)，尾數(shù)不足1個的以1個計算。

　　第七十三條　停車位面積應按以下確定：

　　小型汽車露天停車場　　25～30平方米/車位；

　　小型汽車室內(nèi)停車庫　　30～35平方米/車位；

　　小型汽車路邊停車帶　　16～20平方米/車位；

　　多層機械式停車應按產(chǎn)品樣本和設計圖紙核算；

　　摩托車停車位　　　　　3～3.6平方米/車位自行車停車位　　　　　1.5～1.8平方米/車位機動車停車位控制指標以小型汽車為標準當量按下表換算：

　　第七十四條　鼓勵地下停車及立體停車。

　　居住區(qū)應優(yōu)先考慮地下停車，地面停車率不宜大于25％，地面停車不得占用小區(qū)公共綠地，鼓勵采用居住區(qū)內(nèi)外環(huán)停車方式。

　　辦公停車應充分利用地面空間，地面停車率不宜小于25％，鼓勵結合綠化采用樹陣式停車。

　　第七十五條　建筑的使用性質(zhì)發(fā)生變化時，必須按其使用功能，依照本規(guī)定重新配置停車位。

　　第七十六條　停車場與城市道路相交的出入口通道和城市道路，宜采用正交布置，如斜交則交角不宜小于75度。出入口應符合行車視距要求，宜右進右出。

　　第七十七條　建筑基地應向次干道、支路設置開口，不宜向主干道設置開口，禁止向快速路設置開口。

　　第七十八條　各類建筑基地機動車出入口位置距相鄰城市主、次干道交叉口紅線交點，不宜小于50米，距橋、隧道的起坡線距離不宜小于50米（交口視距切角線控制要求見附錄二）。

　　第七十九條　地下空間利用應與地面建筑、人防工程、地下停車場、管網(wǎng)、地下文物及其它地下構筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。鼓勵同一街區(qū)內(nèi)公共建筑的地下空間按規(guī)劃進行互通設計。

　　地下通道的設計應與地上、地下建筑密切配合，出入口應安排人流集散用地，其面積應不小于50平方米。

　　第八十條　新建、改建、擴建下列建設項目應進行交通影響分析：

　�。ㄒ唬╄F路客貨站場、公路客貨站場、客貨運碼頭、公共汽車停車場、社會公共停車場、大型加油站、公交樞紐、大型城市交通設施等；

　　（二）在城市主、次干道上施工并對交通有嚴重影響的市政工程項目；

　�。ㄈ�）各類需封閉道路的工程項目；

　�。ㄋ模└黝惔笮褪袌�、商場、物流中心；

　�。ㄎ澹┰诔鞘锌焖俾芳爸鞲傻缆穬蓚取⒅鞔胃傻澜徊婵谒闹�、城市出入口道路等道路交通壓力相對較大的區(qū)域；

　　（六）建筑面積大于2萬平方米的公共建筑（含高層居�。┗蚪ㄖ�面積大于5萬平方米的居住區(qū)；

　�。ㄆ撸┢渌麑Τ鞘薪煌ㄓ袊乐赜绊懙慕ㄔO項目。

　　第九章　建筑景觀

　　第八十一條　鼓勵為社會公眾提供公共開放空間，公共開放空間包括廣場、綠地、通道、核定指標以外停車場（庫）等供公共使用的室內(nèi)外空間。其獎勵標準參照第二十五條執(zhí)行。

　　第八十二條　市區(qū)主次干道兩側、沿河湖水系、風景區(qū)周圍建筑（含新建及改造）應滿足以下要求：

　�。ㄒ唬┲鞲傻纼蓚炔灰私ㄔO居住建筑，確需建設的，其立面按公共建筑要求處理，不設置外凸式陽臺（包括外封閉式），陽臺、雨篷、凸形封窗不宜突出建筑控制線；

　�。ǘ�）沿路建筑空調(diào)器室外機及附屬設施必須統(tǒng)一隱蔽設置；

　�。ㄈ�）太陽能熱水器應與建筑一體化設計；

　�。ㄋ模┭芈方ㄖ�附著商業(yè)招牌、廣告必須統(tǒng)一設置；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�色彩的主色調(diào)應符合規(guī)劃要求，鼓勵使用原質(zhì)材料色彩。

　　第八十三條　建筑與城市道路紅線之間不應設置鍋爐房、廚房間、污水池等有礙城市景觀、市容衛(wèi)生的附屬設施。

　　配、變電室、泵房宜布置在地下室或底層，確需獨立設置的，要根據(jù)消防、噪音、間距等規(guī)定進行布置，其外部形象應與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　圍墻應采用透空式設計。

　　第八十四條　鼓勵建筑群體組合空間環(huán)境設計。

　　新建低、多層住宅應采用坡頂屋面，高層建筑頂部必須對視景與夜景作重點設計。鼓勵屋頂綠化。

　　第八十五條　限制沿城市快速路、主干路建設小型商業(yè)設施，大型商業(yè)設施除外。鼓勵沿支路建設商業(yè)設施，鼓勵建設商業(yè)內(nèi)街。

　�。ㄒ唬�帶狀商業(yè)設施（總體長度與平均進深比大于3：1的）允許建設長度占其所臨道路長度的比例，除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，根據(jù)該道路的性質(zhì)分別控制為：

　　（二）沿城市次干路和支路的商業(yè)設施為內(nèi)街形式，城市規(guī)劃行政主管部門可酌情提高其長度占其所臨道路的比例；

　�。ㄈ�）沿街商業(yè)設施退讓道路紅線距離大于規(guī)定距離2倍以上的，可不納入上述計算范圍。

　　第八十六條　沿街建筑室外裝修應滿足下列規(guī)定：

　　（一）應滿足城市色彩控制要求，不應為突出自身而使用刺激性色彩或擅自改變原有建筑色彩；

　　（二）沿街建筑立面裝修不應增設突出建筑的立柱、臺階等；

　�。ㄈ�）高層建筑消防登高面上不應作懸挑裝修；

　�。ㄋ模┦彝庋b修不應增加使用面積，屋頂裝修應符合有關間距、景觀等的規(guī)定。

　　第八十七條　設置城市雕塑應按照城市規(guī)劃實施，雕塑選址不應影響城市交通和交通視線，方便公眾觀賞。交通性廣場不宜設置城市雕塑。

　　雕塑和小品設計應考慮設置環(huán)境的人文景觀、自然景觀和尺度、色彩、質(zhì)感等因素。

　　第八十八條　設置廣告、招牌、指示牌應當遵循安全、美觀的原則，并應符合建筑交通、消防、通風、采光安全等要求，空間造型應與環(huán)境相宜。

　　（一）道路紅線內(nèi)懸挑的燈箱、廣告、招牌與人行道的凈空應不小于3米；

　　（二）與人行道垂直方向立柱布置的，其凈空高度應不小于2.5米，總高度不大于3.7米；不應侵入車道；立柱不應影響行人交通；

　�。ㄈ�）沿道路布置的落地燈箱、廣告、指示牌，宜沿道路側面平行布置，并壓縮占道路橫斷面的寬度；

　�。ㄋ模┰诘缆方徊婵诤途G化隔離帶內(nèi)不應設置影響交通視線的燈箱、廣告、招牌、指示牌，主、次干道兩側嚴禁設置影響行車安全的閃爍照明；

　�。ㄎ澹┏鞘屑o念性建筑、教育設施、政府行政用地、文物保護單位的保護范圍內(nèi)，不應設置商業(yè)性廣告，住宅建筑上不應設置廣告牌。

　　第十章　附則

　　第八十九條　新建住宅小區(qū)公共服務設施在滿足相關設施服務半徑的前提下，宜考慮相對集中設置。

　　第九十條　新建住宅小區(qū)公共服務設施除滿足國家規(guī)范外，還應符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┏龑ｍ椧�(guī)劃規(guī)定外，按30平方米/百戶、不低于300平方米的標準配置社區(qū)機構用房（不足1000戶的小區(qū)，其社區(qū)衛(wèi)生服務站可設置于內(nèi)）。

　�。ǘ�）除專項規(guī)劃規(guī)定外，超過3000人－5000人的小區(qū)應設社區(qū)衛(wèi)生服務站，其最小面積不低于150平方米；5000人－10000人的小區(qū)，最小面積不低于200平方米；10000人－20000人的小區(qū)，最小面積不低于250平方米。

　　三）按照建筑面積不低于166平方米/千人；用地面積不低于280平方米/千人的標準配置幼兒園（托兒所），按千人指標核算規(guī)模小于三個班的幼兒園不單獨設置，應結合周邊小區(qū)統(tǒng)一考慮。

　�。ㄋ模┏龑ｍ椧�(guī)劃規(guī)定外，按200平方米/千人、最小建筑面積不低于200平方米標準配置室內(nèi)文體活動中心；按400平方米/千人標準配置室外文體活動場地；按20平方米/千人標準配置老年活動站，老年活動站應布置在社區(qū)機構用房內(nèi)。

　�。ㄎ澹┌凑詹坏陀诜课菘偨ㄖ�面積千分之三的標準配置物業(yè)服務用房。房屋總建筑面積不足2萬平方米時，按不低于60平方米配置。

　�。�六）除專項規(guī)劃規(guī)定外，超過3萬―5萬人的住宅區(qū)應設基層公安（派出所）用房，其最小建筑面積不低于700平方米，并應有單獨院落；按500米左右服務半徑標準配置治安亭，并在規(guī)劃總平面圖中標注。

　　（七）除專項規(guī)劃規(guī)定外，每0.7―1.0平方公里應按10平方米/千人，最小建設面積不低于100平方米標準設置一座垃圾轉運站；按不大于70米服務半徑標準配置垃圾分類投放站。

　�。ò耍┌凑战ㄖ�面積不低于10平方米/千人、最小面積不低于50平方米的標準配置公廁，每一公廁的服務半徑不超過500米，公廁宜布置于其他建筑內(nèi)。

　�。ň牛┏龑ｍ椧�(guī)劃規(guī)定外，人口規(guī)模2萬人以上住宅區(qū)應預留公交首末站用地，用地規(guī)模不小于2000平方米，具體應結合項目交通影響分析予以確定。首末站位置宜設在小區(qū)主出入口附近，同時方便公交車輛進出。

　　第九十一條　在本規(guī)定發(fā)布施行前，規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《合肥市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（試行）》（合規(guī)〔2006〕139號）提供規(guī)劃設計條件或?qū)徟�的�?guī)劃方案，仍可按原規(guī)劃設計條件或批準的規(guī)劃方案實施。

　　第九十二條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可對本規(guī)定的具體應用問題進行解釋。

　　第九十三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可根據(jù)本規(guī)定就相關問題制定實施細則。

　　第九十四條　本規(guī)定自2008年1月20日起施行。

合肥市人民政府辦公廳
二00七年十二月二十一日