第一章　總則

　　第—條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　各市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地，可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法，出讓和轉(zhuǎn)讓城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）。

　　土地使用權(quán)出讓涉及集體所有土地的，經(jīng)依法征用為國(guó)有土地后，可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法辦理。

　　第三條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，均可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法，在本省通過出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)，進(jìn)行開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。

　　外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法取得土地使用權(quán)的土地使用者，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。

　　第五條　土地權(quán)屬管理，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)；房屋權(quán)屬管理，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法對(duì)土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門依照法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定，聯(lián)合辦理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的各類登記事務(wù)，并對(duì)房地產(chǎn)實(shí)行聯(lián)合評(píng)估。

　　第二章　土地使用權(quán)出讓

　　第七條　土地使用權(quán)的出讓，由市、縣人民政府負(fù)責(zé)，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

　　第八條　土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同城市規(guī)劃和建設(shè)管理、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施。

　　第九條　土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。

　　土地使用權(quán)出讓合同（以下簡(jiǎn)稱出讓合同）應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

　　第十條　土地使用權(quán)出讓的審批權(quán)限如下：

　　出讓耕地（包括園地、養(yǎng)殖水塘．—下同）三畝以下，非耕地十畝以下，由縣（市）人民政府批準(zhǔn)，報(bào)告、市（地）土地管理部門備案：

　　出讓耕地三畝以上至五畝，非耕地十畝以上至二十畝，由地級(jí)市人民政府（地區(qū)行政公署）批準(zhǔn)，報(bào)省土地管理部門備案；

　　出讓耕地五畝以上至一千畝，非耕地二十畝以上至二千畝，由省土地管理部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

　　出讓耕地一千畝以上，非耕地二千畝以上，由省人民政府審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第十一條　土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

　�。�—）居住用地七十年；

　�。ǘ�）工業(yè)用地五十年；

　　（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

　　（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；

　　（五）綜合或者其他用地五十年。

　　第十二條　土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式；

　　（—）協(xié)議；

　�。ǘ�）招標(biāo)；

　�。ㄈ�）拍賣。

　　第十三條　土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)使用土地者向土地所在地的市、縣人民政府土地管理部門提出受讓土地使用權(quán)申請(qǐng)，井提交下列文件：

　�。�1）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　�。�2）申請(qǐng)用地報(bào)告書；

　�。�3）申請(qǐng)使用土地者身份及資信證明文件；

　�。�4）其他應(yīng)提交的文件。

　�。ǘ�）土地管理部門在接到全部申請(qǐng)文件之日起三十天內(nèi)給予答復(fù)，并與申請(qǐng)使用土地者進(jìn)行具體協(xié)商。

　�。ㄈ�）經(jīng)協(xié)商取得協(xié)議后，土地管理部門與申請(qǐng)使用土地者簽訂出讓合同。申請(qǐng)使用土地者按規(guī)定交付定金。

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)使用土地者按出讓合同規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。

　　第十四條　土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序：

　�。ㄒ唬┦�、縣人民政府土地管理部門發(fā)出招標(biāo)公告。

　　（二）投標(biāo)者購(gòu)領(lǐng)招標(biāo)文件。

　�。ㄈ�）投標(biāo)者按招標(biāo)文件規(guī)定向土地管理部門交付投標(biāo)保證金，參加投標(biāo)。投標(biāo)保證金不計(jì)利息。

　�。ㄋ模┩恋毓芾聿块T會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)管理、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門組成評(píng)標(biāo)小組，主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)工作，確定中標(biāo)者后，發(fā)出中標(biāo)通知書。對(duì)未中標(biāo)者也應(yīng)書面通知，其投標(biāo)保證金在決標(biāo)后十天內(nèi)全部退還。

　�。ㄎ澹┲袠�(biāo)者在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)，與土地管理部門簽訂出讓合同，并按規(guī)定交付定金。投標(biāo)保證金可抵充定金。

　�。�六）中標(biāo)者按出讓合同規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。

　　第十五條　土地使用權(quán)拍賣出讓程序：

　�。�—）市、縣人民政府土地管理部門發(fā)出拍賣公告。

　�。ǘ�）競(jìng)投者購(gòu)領(lǐng)拍賣文件。

　�。ㄈ�）土地管理部門按公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開拍賣。競(jìng)投者按規(guī)定交付競(jìng)投保證金，參加競(jìng)投。競(jìng)投保證金不計(jì)利息。

　�。ㄋ模└�(jìng)投得主當(dāng)場(chǎng)與土地管理部門簽訂出讓合同，并按規(guī)定交付定金。競(jìng)投保證金可抵充定金。對(duì)未得者，其競(jìng)投保證金在拍賣后十天內(nèi)全部退還。

　�。ㄎ澹└�(jìng)投得主按出讓合同規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證。

　　第十六條　土地使用權(quán)出讓前，由市、縣人民政府土地管理部門按照出讓方式向申請(qǐng)使用土地者提供下列資料和有關(guān)規(guī)定：

　　（一）出讓地塊的座落、四至范圍、面積及地形圖；

　�。ǘ�）土地的規(guī)劃用途、必須投入的最低建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)項(xiàng)目的完成年限；

　�。ㄈ�）建筑容積率、密度和凈空限制等各項(xiàng)規(guī)劃要求；

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)、園林綠化、衛(wèi)生防疫、交通和消防等要求；

　�。ㄎ澹┦姓�公用設(shè)施現(xiàn)狀和建設(shè)計(jì)劃或建設(shè)要求；

　　（六）地塊的地面現(xiàn)狀；

　�。ㄆ撸┏鲎尩男问胶湍晗�；

　�。ò耍┙桓侗ＷC金和定金的規(guī)定；

　�。ň牛┩恋厥褂脵�(quán)出讓金、土地使用金的付款方式和要求；

　�。ㄊ�）出讓合同標(biāo)準(zhǔn)格式；

　�。ㄊ�—）有關(guān)土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止的具體規(guī)定。

　　第十七條　出讓合同必須具備下列主要內(nèi)容：

　�。�—）出讓地塊的位置、面積、用途及規(guī)劃要求；

　�。ǘ�）土地使用權(quán)出讓年限及土地使用權(quán)出讓金、土地使用金價(jià)格；

　�。ㄈ�）交付定金及繳納土地使用權(quán)出讓金、土地使用金的幣種、期限和方式；

　�。ㄋ模┙桓冻鲎尩貕K的期限和方式；

　�。ㄎ澹╅_發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的方式和完成等設(shè)的期限；

　　（六）有關(guān)土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押前提條件的約定；

　�。ㄆ撸╇p方其他的權(quán)利與義務(wù)；

　�。ò耍┻`約責(zé)任；

　�。ň牛┘m紛的處理。

　　第十八條　土地使用者應(yīng)在出讓合同簽訂之日起三十天內(nèi)，交付土地使用權(quán)出讓金總額的百分之二十作為履行合同的定金。定金不計(jì)利息。

　　第十九條　土地使用者應(yīng)在出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)，繳納全部土地使用權(quán)出讓金。定金可抵充土地使用權(quán)出讓金。

　　土地使用權(quán)出讓金應(yīng)按出讓合同規(guī)定的幣種支付。中華人民共和國(guó)境外受讓人須用可兌換的外匯支付。

　　第二十條　土地使用者應(yīng)在出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)，依照規(guī)定向土地管理部門辦理登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。

　　土地使用權(quán)的出讓年限從土地使用證簽發(fā)之日算起。

　　第二十—條　土地管理部門應(yīng)按照出讓合同規(guī)定的期限和方式，交付已出讓土地使用權(quán)的地塊。

　　第二十二條　土地使用者應(yīng)按出讓合同的規(guī)定繳納土地使用金。土地使用金按不同地區(qū)計(jì)收，標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）杭州、寧波、溫州三市的城市規(guī)劃區(qū)，每年每平方米繳納人民幣零點(diǎn)五元至一元；

　�。ǘ�）其他區(qū)域，每年每平方米繳納入民幣零點(diǎn)二五元至零點(diǎn)五元。

　　土地使用金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由地級(jí)市人民政府（地區(qū)行政公署）根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)作出規(guī)定，報(bào)省土地管理部門備案。

　　自本辦法施行之年起，土地使用金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)五年內(nèi)不作調(diào)整。以后每三年由省人民政府視情況決定是否調(diào)整，每次調(diào)整的幅度不高于百分之三十。

　　第二十三條　土地使用金按年計(jì)收。當(dāng)年土地使用期不足半年的免繳。超過半年不足一年的減半計(jì)收。土地使用金每半年繳納—次，上半年在六月底前繳清，下半年在十二月底前繳清。

　　第二十四條　通過出讓方式取得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)，符合下列條件之一的，按照本辦法第十條規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后，其土地使用金可在一定期限內(nèi)給予減免：

　�。�—）產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；

　�。ǘ�）從事開發(fā)性的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目，（三）從事能源、交通、市政公用事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，（四）從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

　�。ㄎ澹�屬于技術(shù)密集、知識(shí)密集型的項(xiàng)目或外商投資頓在三千萬美元以上、回收投資時(shí)間長(zhǎng)的生產(chǎn)性項(xiàng)目；

　　（六）在本省貧困山區(qū)舉辦的生產(chǎn)性企業(yè)。

　　第二十五條　土地使用者需改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求的，必須事先向簽訂出讓合同的土地管理部門提出申請(qǐng)，分別經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，再按照有關(guān)規(guī)定，重新簽訂出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)。

　　第三章　土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

　　第二十六條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。

　　土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮牙U清土地使用權(quán)出讓金、土地使用金和稅費(fèi)；

　　（二）不改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求；

　　（三）除土地使用權(quán)出讓金外，實(shí)際投資已達(dá)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額百分之二十以上；

　　（四）已實(shí)現(xiàn)出讓合同規(guī)定的其他轉(zhuǎn)讓前提條件。

　　第二十七條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

　　第二十八條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。

　　土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地位用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

　　第二十九條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，土地所在地的市、縣人民政府有優(yōu)先受讓權(quán)。

　　第三十條　土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十天內(nèi)，按規(guī)定辦理過戶登記。

　　以贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，雙方應(yīng)在契約訂立之日起三十天內(nèi)，按前款規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十一條　土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十天內(nèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納增值費(fèi)：

　�。ㄒ唬┰鲋狄槐兑韵碌�，繳納增值額的百分之十。

　　（二）增值一倍以上至二倍的，繳納增值額的百分之十（三）增值二倍以上至三倍的，繳納增值額的百分之二（四）增值三倍以上的，繳納增值額的百分之三十。

　　增值額按土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附屬物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)的價(jià)格減去可收回成本后的余款計(jì)算。可收回的成本包括土地使用權(quán)出讓金、地上建筑物、其他附著物未折舊完的殘值以及開發(fā)建設(shè)投資貸款利息等。

　　可收回的成本，由土地所在地人民政府指定的部門核定。

　　第三十二條　土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)經(jīng)土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照本辦法第三十條的規(guī)定辦理過戶登記手續(xù)。

　　凡屬房屋預(yù)售的，須另按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第三十三條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求的，依照本辦法第二十五條的規(guī)定辦理。

　　第三十四條　土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物出租時(shí)，出租人應(yīng)與承租人簽訂租賃合同。

　　未按出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。

　　第三十五條　土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物出租時(shí)，出租人和承租人應(yīng)在租賃合同簽訂之日起三十天內(nèi)，校規(guī)定辦理租賃登記手續(xù)。

　　第三十六條　土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，抵押人應(yīng)向抵押權(quán)人提交擁有土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物的合法證件和開發(fā)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀報(bào)告。

　　第三十七條土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。

　　地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

　　第三十八條　土地使用權(quán)及土地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)簽訂抵押合同。抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在抵押合同簽訂之日起三十天內(nèi)，按規(guī)定辦理抵押登記手續(xù)。

　　第三十九條　因處分抵押財(cái)產(chǎn)而轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)按本辦法第三十條的規(guī)定辦理過戶登記。

　　第四十條　抵押權(quán)因債務(wù)清償或其他原因而消滅的，當(dāng)事人應(yīng)在清償或消滅之日起三十天內(nèi)，按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

　　第四十—條　通過出讓或轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者，免繳土地使用稅。

　　第四章　土地使用權(quán)的終止

　　第四十二條　土地管理部門應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前六十天，通知土地使用者按規(guī)定辦理終止手續(xù)。

　　土地使用者應(yīng)按時(shí)辦理土地使用權(quán)終止手續(xù)。

　　第四十三條　土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物即由國(guó)家依法取得。土地使用者應(yīng)交還土地使用證和房屋所有權(quán)證，按規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

　　土地使用者逾期不辦理注銷登記的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門即注銷其土地使用證和房屋所有權(quán)證，并予公告。

　　第四十四條　土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期。需要續(xù)期的，應(yīng)在土地使用權(quán)期滿前一百八十天向土地管理部門提出續(xù)期申請(qǐng)。獲準(zhǔn)續(xù)期后，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法，重新簽訂出讓合同，繳納土地使用權(quán)出讓金，辦理登記手續(xù)。

　　第四十五條　對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要必須提前收回土地使用權(quán)的，由土地管理部門依照法律程序辦理，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　依法提前收回土地使用權(quán)的，土地管理部門應(yīng)在土地使用權(quán)收回日期前一百八十天，將收回土地使用權(quán)的理由、地塊座落、四至范圍、收回日期等通知土地使用者，并在收回土地使用權(quán)所涉及的范圍內(nèi)公告。自公告規(guī)定的收回日期起，土地使用權(quán)即由國(guó)家收回，其地上建筑物、其他附著物即由國(guó)家取得。

　　第四十六條　依法提前收回土地使用權(quán)的補(bǔ)償金額，由土地管理部門會(huì)同房產(chǎn)管理部門與土地使用者根據(jù)出讓合同余期、土地使用權(quán)出讓金數(shù)額、土地使用性質(zhì)、地上建筑物和其他附著物的評(píng)估價(jià)格等因素，協(xié)商確定。

　　第五章　劃撥土地使用權(quán)

　　第四十七條　劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)。

　　前款土地使用者應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納土地使用稅。

　　第四十八條　劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，須符合下列條件，并經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，方可依照本辦法第三章的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

　　（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；

　�。ǘ�）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；

　�。ㄈ�）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；

　�。ㄋ模┮勒毡巨k法第二章的規(guī)定簽訂出讓合同，按規(guī)定補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵充土地使用權(quán)出讓金。

　　第四十九條　本省的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織將已擁有的場(chǎng)地使用權(quán)作為投資的一部分，與外商舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，不再繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。

　　第五十條　無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其它原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法予以出讓。

　　對(duì)劃撥土地使用權(quán)，市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，可以無償收回，并可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法予以出讓。

　　無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑物、其他附著物，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十一條　土地使用者不按出讓合同規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門有權(quán)解除出讓合同。其交付的定金不予返還。

　　土地管理部門不按出讓合同規(guī)定提供出讓地塊的，土地使用后有權(quán)解除出讓合同。土地管理部門應(yīng)雙倍返還定金。

　　第五十二條　土地使用者不按期繳納土地使用金的，除限期追繳外，從滯納之日起每日加收滯納數(shù)額千分之五的滯納金。

　　第五十三條　土地使用者不按出讓合同規(guī)定開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的，土地管理部門有權(quán)責(zé)令其限期糾正，直至按出讓合同規(guī)定追究違約責(zé)任。

　　違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附屬物的，沒收非法收入，限期拆除或者沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑和其他設(shè)施，并可根據(jù)情節(jié)對(duì)當(dāng)事人處出相當(dāng)于其非法所得百分之五十以下的罰款。對(duì)主管人員，由其所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第五十四條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接尚處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又拒不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十五條　有關(guān)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)糾紛，爭(zhēng)議雙方可以根據(jù)合同規(guī)定的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提請(qǐng)中華人民共和國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

　　第七章　附則

　　第五十六條　依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法取得土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)可以繼承。依法繼承土地使用權(quán)，須按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第五十七條　土地使用者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定納稅。

　　土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓中的有關(guān)外匯事宜，依照國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理。

　　第五十八條　按本辦法規(guī)定的收取的土地使用權(quán)出讓金、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，作為專項(xiàng)資金管理，主要用于城市建設(shè)，外商投資區(qū)建設(shè)和土地資源開發(fā)。其中百分之二十五用于造田、造地、具體辦法，另行規(guī)定。

　　第五十九條　本省的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織將已擁有的場(chǎng)地使用權(quán)作為投資條件對(duì)內(nèi)聯(lián)營(yíng)的用地管理辦法，另行規(guī)定。

　　第六十條　本辦法具體執(zhí)行中的問題由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十—條　本辦法自公布之日起施行。