2002年10月31日廈門市第十一屆人大常委會第四十七次會議通過，2002年12月17日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2003年3月1日起施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為加強海上交通安全管理，維護海上交通秩序，保障人身和財產(chǎn)安全，促進港口經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》及有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在廈門海域航行、停泊、作業(yè)的船舶、設(shè)施和人員，以及船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人和其他有關(guān)單位及個人。

　　第三條　廈門海事管理機構(gòu)（以下簡稱海事機構(gòu)）對廈門海域海上交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　其他有關(guān)行政管理部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)安全監(jiān)督管理工作。

　　廈門海上搜救機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)船舶防抗熱帶氣旋、防治船舶污染海域及海難搜尋救助工作。

　　第二章　船舶、設(shè)施和人員

　　第四條　船舶應(yīng)持有相應(yīng)的有效證書，按規(guī)定標(biāo)明船名和船籍港等標(biāo)識，配備消防、救生、防污和應(yīng)急等設(shè)備和器材，按照標(biāo)準(zhǔn)定額配備合格船員。

　　設(shè)施應(yīng)按照國家規(guī)定配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員。

　　第五條　禁止船舶超載和非客運船舶載客。從事客運的船舶應(yīng)在顯著位置標(biāo)明乘客定額，并不得在客艙及人員通道堆放貨物。

　　第六條　船員應(yīng)持有相應(yīng)的有效證書，遵守船舶安全操作規(guī)程，保障船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。

　　第七條　禁止偽造、變造、買賣、租借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員證件和引航員適任證書。

　　第三章　航行、停泊和作業(yè)

　　第八條　船舶進出港、錨泊、移泊或者靠離碼頭，應(yīng)按規(guī)定通過甚高頻無線電話或其他有效手段向海事機構(gòu)報告船舶動態(tài)。海事機構(gòu)應(yīng)對廈門海域交通狀況進行監(jiān)控，及時向船舶提供助航和咨詢服務(wù)。

　　第九條　下列船舶進出港、在港內(nèi)航行、移泊或者靠離碼頭時，應(yīng)向引航機構(gòu)申請引航：

　�。ㄒ唬┩鈬�籍船舶；

　�。ǘ�）海事機構(gòu)會同港口行政管理部門報交通部批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)申請引航的中國籍船舶；

　　（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請引航的其他中國籍船舶。

　　前款規(guī)定以外的船舶可根據(jù)需要申請引航。第十條引航員應(yīng)持有有效的引航員適任證書，按照引航等級規(guī)定的要求引領(lǐng)船舶，遵守船舶安全操作規(guī)程和通航管理、引航管理規(guī)定，服從安全監(jiān)督管理。

　　引航員引領(lǐng)船舶時應(yīng)在規(guī)定的地點上下被引領(lǐng)的船舶，遇特殊情況改變地點上下船的，應(yīng)事先向海事機構(gòu)報告。

　　第十一條　國際航行船舶進出口岸，應(yīng)向海事機構(gòu)辦理進出口岸手續(xù)。辦理進口岸申報后情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時向海事機構(gòu)報告。辦理出口岸許可證后情況發(fā)生變化或者二十四小時內(nèi)未能駛離口岸的，應(yīng)向海事機構(gòu)報告，由海事機構(gòu)決定是否重新辦理出口岸手續(xù)。

　　中國籍國內(nèi)航行船舶進出港口，必須辦理船舶進出港簽證�？投奢唽嵭卸ㄆ诤炞C。

　　第十二條　船舶應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的環(huán)境和情況使用安全航速航行。

　　在港內(nèi)航行的船舶，應(yīng)遵守海事機構(gòu)制定并公布的對特定區(qū)域航速限制的規(guī)定。

　　第十三條　小型船舶在不危及本船航行安全時，應(yīng)盡可能靠近航道右側(cè)或航道外緣行駛，遇有大、中型船舶駛近，應(yīng)盡早讓出航道。

　　五百總噸以上的船舶須經(jīng)海事機構(gòu)許可，方可在鷺江水道航行。

　　第十四條　穿越、駛?cè)牒降赖拇�舶�?yīng)主動避讓順著航道行駛的船舶，禁止搶越他船船艏。

　　船舶駛近輪渡線或發(fā)現(xiàn)他船穿越航道，必要時應(yīng)采取鳴號、減速等有效的避讓措施。

　　第十五條　船舶在航道、掉頭區(qū)掉頭，應(yīng)在通航環(huán)境許可的情況下進行，并在掉頭前顯示信號。大型船舶掉頭時，其他船舶應(yīng)避免駛近。

　　航行、掉頭、靠離碼頭、系離浮筒、穿越或駛?cè)牒降赖拇�舶，�?yīng)主動使用聲號、甚高頻無線電話等有效手段表明本船意圖，并與有避讓關(guān)系的船舶保持聯(lián)系。

　　第十六條　船舶在航行、移泊時，船上的艇筏、舷梯和吊桿、輸送帶等不得伸出舷外。

　　第十七條　拖帶船隊在航行時，應(yīng)具有足以保證安全的避讓和控制能力，正確顯示拖帶信號，在港內(nèi)航道拖帶的航速不得少于三節(jié)。

　　從事總長度超過二百米、寬度超過三十米、超高或者笨重拖帶作業(yè)的，應(yīng)在啟拖開始之日的三天前向海事機構(gòu)申請發(fā)布海上航行警告、航行通告。

　　第十八條　碼頭經(jīng)營人應(yīng)根據(jù)航道狀況、設(shè)計靠泊能力和規(guī)定的并靠寬度，安排具有足夠水深、長度和相應(yīng)設(shè)施、條件的泊位供船舶停泊。

　　船舶并靠時，不得影響其他船舶、碼頭、設(shè)施的安全和附近水域的通航環(huán)境。

　　第十九條　港口行政管理部門應(yīng)將下列船舶靠離泊計劃提前通知海事機構(gòu)：

　�。ㄒ唬﹪�際航行船舶；

　�。ǘ�）散裝危險品船、液貨船；

　�。ㄈ�）五百總噸以上其他船舶。

　　第二十條　船舶在港停泊期間，應(yīng)留有足以保證船舶安全操作的值班人員。

　　二百總噸以上船舶及主機功率750千瓦以上的拖輪錨泊期間，留船人員不得少于配員證書要求總?cè)藬?shù)的二分之一；系泊期間，留船人員不得少于配員證書要求總?cè)藬?shù)的三分之一。船長與大副、輪機長與大管輪不得在船舶停泊期間同時離船。

　　遇有惡劣天氣或緊急情況，全體船員必須在崗并采取應(yīng)急安全防范措施。

　　第二十一條　船舶應(yīng)根據(jù)本船的種類和噸位大小、吃水狀況在公布的錨地范圍內(nèi)錨泊，并服從海事機構(gòu)的指令。

　　禁止船舶在航道、掉頭區(qū)、港池和禁錨區(qū)錨泊，遇特殊情況需緊急拋錨的，應(yīng)即時報告海事機構(gòu)。

　　在錨地進行過駁作業(yè)的船舶，應(yīng)征得海事機構(gòu)和港口行政管理部門同意。

　　第二十二條　從事船舶加油作業(yè)的單位應(yīng)按規(guī)定取得海事機構(gòu)核發(fā)的許可證，并做好加油作業(yè)記錄，接受海事機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　未經(jīng)海事機構(gòu)批準(zhǔn)，不得設(shè)置海上固定加油點。

　　第四章　通航環(huán)境

　　第二十三條　航道管理機構(gòu)應(yīng)加強航道管理和養(yǎng)護，保持航道及其設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通。

　　第二十四條　新建、改建、擴建的航道、掉頭區(qū)、港池竣工以及在通航水域進行其他水上水下施工作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門竣工驗收。施工作業(yè)區(qū)不得遺留有礙航行、停泊和作業(yè)安全的隱患。航道、掉頭區(qū)、港池以及其他水上水下施工影響通航水深的，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的測繪機構(gòu)對水深進行掃海測量，測量結(jié)果經(jīng)航道管理機構(gòu)認可后報海事機構(gòu)公布。

　　航道、掉頭區(qū)、港池應(yīng)保持設(shè)計水深，有關(guān)責(zé)任單位至少每半年對航道、掉頭區(qū)、港池測量一次，測量結(jié)果和水深圖紙應(yīng)報海事機構(gòu)、港口行政管理部門和航道管理部門備案。

　　第二十五條　船舶失控或遇有沉沒危險時，船長及船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)立即采取有效措施，盡可能駛離或拖離航道。

　　沉沒在通航水域的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體，其所有人或經(jīng)營人應(yīng)立即報告海事機構(gòu)和航道管理機構(gòu)，沉沒在港區(qū)水域的，還應(yīng)報告港口行政管理部門，并按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。未及時設(shè)置標(biāo)志影響海上交通安全的，海事機構(gòu)可直接委托有關(guān)機構(gòu)代設(shè)代管，其費用由船舶所有人、經(jīng)營人承擔(dān)。

　　第二十六條　在通航水域設(shè)置賽艇場、水上娛樂場以及組織艇筏訓(xùn)練、水上比賽等水上活動影響通航的，應(yīng)經(jīng)海事機構(gòu)審核同意。海事機構(gòu)審核時應(yīng)征求有關(guān)部門的意見。

　　禁止在航道、錨地、掉頭區(qū)等通航水域和交通管制區(qū)、禁錨區(qū)、施工作業(yè)區(qū)內(nèi)進行捕撈和養(yǎng)殖。

　　第二十七條　新建、改建或擴建港口、設(shè)施時，建設(shè)單位應(yīng)按港口通信、助航、防污染、消防、船舶交通管理等相關(guān)要求，建設(shè)安全監(jiān)督配套設(shè)施，做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第二十八條　禁止損壞港口通信、助航、防污染、消防、船舶交通管理等設(shè)施，危害設(shè)施安全；損壞設(shè)施的，應(yīng)立即報告海事機構(gòu)和相關(guān)部門，并負責(zé)賠償。

　　可能影響港口通信和船舶交通管理等設(shè)施安全或效能的生產(chǎn)、施工，應(yīng)采取有效的防范措施，并通知海事機構(gòu)。

　　第二十九條　禁止使用遇險和安全頻道進行與遇險和安全呼叫無關(guān)的通話。

　　船舶誤發(fā)遇險求救信號的，應(yīng)立即報告海事機構(gòu)。

　　第三十條　水上構(gòu)筑物、船舶、設(shè)施以及岸上照射的燈光，不得影響助航標(biāo)志的效能和船舶的安全航行。

　　第五章　安全保障

　　第三十一條　滾裝船舶應(yīng)當(dāng)按照船舶檢驗機構(gòu)核定的定額載車、載客、載重，所載車輛必須進行合理配載和有效綁扎、系固。船舶航行期間，所有車輛駕乘人員必須離開車輛。

　　第三十二條　客運碼頭及其配套設(shè)施應(yīng)符合安全要求，在碼頭等場所配備有效的消防器材和必要的安全檢查設(shè)施，保證旅客上下客船的安全。

　　第三十三條　船舶從事下列活動，應(yīng)向海事機構(gòu)申請后方可進行：

　�。ㄒ唬┪灏倏倗嵰陨系拇�舶在海上拆修主機、錨機、舵機、鍋爐的；

　�。ǘ�）試航；

　�。ㄈ�）放艇筏進行救生演習(xí)；

　�。ㄋ模┭�蒸；

　　（五）在碼頭、錨地明火作業(yè)。

　　海事機構(gòu)在接到申請后四十八小時內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，不批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　第三十四條　船舶應(yīng)做好防御臺風(fēng)工作，服從廈門海上搜救機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和部署。

　　氣象部門發(fā)布臺風(fēng)二號預(yù)警信號時，港口進入防臺風(fēng)狀態(tài)，小型船舶應(yīng)擇地避風(fēng)，并避免影響港口航道的通暢。

　　氣象部門發(fā)布臺風(fēng)三號以上預(yù)警信號時，在港船舶應(yīng)停止作業(yè)，離泊進入錨地避風(fēng)。

　　第三十五條　臺風(fēng)過境后，船舶應(yīng)服從廈門海上搜救機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，有序進出。港口行政管理部門、航道管理機構(gòu)、航標(biāo)管理機構(gòu)和碼頭所有人應(yīng)及時對港口設(shè)施、航道、航標(biāo)、碼頭設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)對航行、停泊、作業(yè)安全構(gòu)成隱患的，應(yīng)及時向廈門海上搜救機構(gòu)報告并消除隱患。

　　第三十六條　下列船舶進出港和在港內(nèi)航行，應(yīng)當(dāng)向海事機構(gòu)申請護航：

　�。ㄒ唬┹d重噸位超過三千噸且載有散裝危險化學(xué)品、液化氣體、閉杯閃點低于23°C易燃液體的船舶；

　�。ǘ�）從事超大型笨重拖帶的船舶；

　�。ㄈ�）可能嚴(yán)重影響海上交通安全的其他船舶。

　　海事機構(gòu)在接到護航申請后，認為需要護航的，應(yīng)及時組織具備護航能力的船舶護航。

　　第三十七條　因被扣押、被滯留等原因在港口暫停營運的船舶，其所有人、經(jīng)營人或采取扣押滯留措施的部門必須采取足以保證船舶安全和通航秩序的措施。未采取措施的，責(zé)令改正。必要時，海事機構(gòu)有權(quán)采取必要的安全保障措施。

　　第六章　危險貨物運輸

　　第三十八條　船舶、設(shè)施和碼頭在儲存、裝卸、運輸危險貨物時，必須具備安全可靠的設(shè)備和條件，遵守國家關(guān)于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。

　　第三十九條　從事客運的船舶（含滾裝客船）、木質(zhì)船和水泥船禁止裝運危險貨物。

　　第四十條　船舶載運危險貨物，其承運人、船舶或貨物代理人應(yīng)事先向海事機構(gòu)申報。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。

　　第四十一條　船舶必須在海事機構(gòu)和港口行政管理部門核定的碼頭或泊位裝卸危險貨物。海事機構(gòu)和港口行政管理部門對核定的危險貨物碼頭（泊位）應(yīng)定期向社會公告。

　　第四十二條　從事運送民用液化氣至廈門所轄島嶼的船舶，應(yīng)經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格。

　　第七章　救助、打撈和交通事故調(diào)查處理

　　第四十三條　船舶、設(shè)施、航空器和人員遇險時應(yīng)發(fā)出呼救信號，積極組織自救互救，并迅速報告廈門海上搜救機構(gòu)，保持通信聯(lián)系。

　　事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施收到求救信號或發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險時，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，必須盡力救助，并立即向廈門海上搜救機構(gòu)報告，接受廈門海上搜救機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　第四十四條　廈門海上搜救機構(gòu)接到海上有關(guān)遇險信息或報告后，應(yīng)按照搜救工作程序，迅速組織協(xié)調(diào)搜救力量，開展搜救行動。

　　廈門海上搜救機構(gòu)各成員單位，應(yīng)按照廈門海上搜救機構(gòu)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，參加海上搜救工作。

　　公務(wù)船舶和有救助能力的單位、船舶，接到廈門海上搜救機構(gòu)的通知后，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，必須服從調(diào)遣，參加海上搜救工作。

　　第四十五條　對影響航行安全的沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人、承運人或相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在海事機構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除；對逾期不打撈清除的，海事機構(gòu)應(yīng)采取措施強制打撈清除，費用由所有人、經(jīng)營人、承運人或相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

　　第四十六條　海事機構(gòu)調(diào)查海上交通事故時，有權(quán)采取以下措施：

　�。ㄒ唬┴�(zé)令相關(guān)船舶、設(shè)施提供必要的檢驗或鑒定報告；

　�。ǘ�）責(zé)令相關(guān)船舶、設(shè)施駛抵指定地點接受調(diào)查；

　�。ㄈ�）暫扣相關(guān)證書、文件資料；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　船舶、設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，船長、設(shè)施負責(zé)人或船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人必須申請公安消防監(jiān)督機構(gòu)鑒定，事故調(diào)查處理單位也可以委托公安消防監(jiān)督機構(gòu)鑒定。

　　海事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對海上交通事故的調(diào)查，作出海上交通事故調(diào)查報告書。

　　第四十七條　外國籍船舶在廈門海域發(fā)生海上交通事故，在事故調(diào)查處理期間手續(xù)未清的，海事機構(gòu)有權(quán)禁止其離港。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第四十八條　違反本條例第四條第一款規(guī)定，無船舶證書、無船名和無船籍港的船舶在海上航行、作業(yè)的，由海事機構(gòu)責(zé)令停航、限期改正，對不符合國家船舶建造規(guī)范的予以沒收。

　　第四十九條　違反本條例第五條第二款、第十六條、第二十一條第二款、第三十九條規(guī)定的，由海事機構(gòu)對違法人員給予警告或處一百元以上五百元以下罰款；對違法單位或船舶處一千元以上五千元以下罰款。

　　第五十條　違反本條例第五條第一款、第十條、第十一條、第十二條第二款、第十三條第二款、第二十一條第三款、第二十二條第二款、第四十二條規(guī)定的，由海事機構(gòu)對違法人員給予警告或處五百元以上一千元以下罰款；對違法單位或船舶處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第五十一條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，由海事機構(gòu)對違法人員給予警告或處一千元以上三千元以下罰款；對違法單位或船舶處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十二條　違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第五十三條　當(dāng)事人對海事機構(gòu)和其他有關(guān)行政部門的行政處罰、行政強制措施決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第五十四條　海事機構(gòu)或其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)對直接責(zé)任人員和負有責(zé)任的主管人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎灰罁�(jù)法定的安全條件進行審批、許可或者對審批、許可的安全事項不實施監(jiān)督檢查的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)海上交通安全隱患不及時依法處理，或者對違法行為不依法予以處罰的；

　　（三）以權(quán)謀私、貪污受賄的；

　�。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第五十五條　海事機構(gòu)或其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯單位或個人的合法權(quán)益并造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第九章　附則

　　第五十六條　對海上軍事管轄區(qū)和軍用船舶、設(shè)施的內(nèi)部管理，為軍事目的進行水上水下作業(yè)的管理，以及公安船舶的檢驗登記、人員配備、進出口簽證，國家有關(guān)主管部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第五十七條　漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)在以漁業(yè)為主的漁港水域內(nèi)，行使本條例規(guī)定的主管機關(guān)的職權(quán)，負責(zé)交通安全的監(jiān)督管理，并負責(zé)沿海水域漁業(yè)船舶之間的交通事故的調(diào)查處理。

　　第五十八條　本條例下列用語的含義是：

　�。ㄒ唬┐笮痛�舶：是指三萬總噸以上的船舶；

　�。ǘ�）小型船舶：是指不滿二百總噸或主機功率不滿220.5千瓦的船舶。

　　第五十九條　本條例的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負責(zé)解釋。

　　第六十條　本條例自2003年3月1日起施行。