《江西省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》已經(jīng)2010年2月22日第32次省政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。

　　二○一○年三月十八日

　　第一條　為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)和本省駐省外公共機構(gòu)的節(jié)能工作，以及對公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，適用本辦法。

　　本辦法所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動和促進公共機構(gòu)節(jié)能工作的開展，將公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第四條　省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機構(gòu)節(jié)能工作。

　　設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。

　　教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下，負責開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、統(tǒng)計、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責負責公共機構(gòu)節(jié)能的有關(guān)工作。

　　第五條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)（以下簡稱機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)）應(yīng)當會同同級有關(guān)部門，組織開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識，并在每年全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，提高公共機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識。各級人民政府及各部門負責人每年應(yīng)當參加一次能源緊缺體驗活動。

　　第六條　公共機構(gòu)負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。

　　公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度，節(jié)能目標完成情況，應(yīng)當作為對公共機構(gòu)及其負責人進行考核評價的內(nèi)容。

　　公共機構(gòu)應(yīng)當建立、健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，設(shè)置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當配備專業(yè)技術(shù)人員。

　　第七條　機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃，會同同級有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按年度將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)。

　　縣級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃及年度節(jié)能目標和指標，應(yīng)當包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道公共機構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。

　　公共機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的年度節(jié)能目標和指標，結(jié)合本單位用能的特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標的完成。

　　公共機構(gòu)應(yīng)當于每年2月底前，將年度節(jié)能目標和實施方案報本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)備案。

　　第八條　機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，制定、公布和調(diào)整本級公共機構(gòu)能源消耗定額，建立并實施公共機構(gòu)能耗監(jiān)測制度，督促公共機構(gòu)在能源消耗定額的范圍內(nèi)使用能源；財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

　　第九條　公共機構(gòu)應(yīng)當實行能源消費計量制度，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。

　　公共機構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當向本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)作出說明。

　　第十條　公共機構(gòu)應(yīng)當按照公共機構(gòu)能源消費統(tǒng)計制度的要求，指定專人負責能源消費（電、氣、煤、油等）統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，并建立統(tǒng)計臺賬，進行整理和歸納匯總，按時向本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)報送能源消費狀況報告。

　　第十一條　公共機構(gòu)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

　　第十二條　公共機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行能源審計，對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行技術(shù)和經(jīng)濟性評價，并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

　　第十三條　公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準�？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當對執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標準的情況加強監(jiān)督檢查。

　　縣級以上人民政府負責審批或者核準固定資產(chǎn)投資項目的部門，應(yīng)當對本級公共機構(gòu)的建設(shè)項目進行節(jié)能評估和審查；未通過節(jié)能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設(shè)。

　　第十四條　機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)會同同級人民政府發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。

　　公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當優(yōu)先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品和新工藝。

　　第十五條　公共機構(gòu)應(yīng)當加強日常辦公用電管理，建立巡查制度，減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機能耗，及時關(guān)閉用電設(shè)備。

　　第十六條　公共機構(gòu)應(yīng)當加強空調(diào)運行管理和保養(yǎng)維護，每年夏季或者冬季空調(diào)使用前應(yīng)當按照規(guī)定及時進行清洗，并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風，提高空調(diào)能效水平。除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。工作時間提倡空調(diào)每天晚開一小時，早關(guān)一小時。

　　第十七條　公共機構(gòu)電梯系統(tǒng)應(yīng)當實行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量和時間，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。除特殊用途外，公共機構(gòu)辦公場所三層樓以下（含三樓）停開電梯，非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù)；提倡高層建筑電梯分段運行或者隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。

　　第十八條　公共機構(gòu)辦公建筑應(yīng)當充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)的設(shè)計，采用限時開啟、間隔開燈等方式改進電路控制，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。

　　公共機構(gòu)應(yīng)當關(guān)閉不必要的夜間照明。除重要節(jié)假日和重大的慶�；顒油猓�關(guān)閉景觀照明。

　　第十九條　公共機構(gòu)應(yīng)當采取下列措施，加強車輛節(jié)能管理：

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行公務(wù)用車編制管理制度，控制車輛數(shù)量；

　�。ǘ�）按照規(guī)定的標準配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度；

　�。ㄈ�）制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范，加強公務(wù)用車管理，嚴格執(zhí)行公務(wù)用車定車定點加油、定點維修等制度；

　　（四）建立公務(wù)用車油耗臺賬制度，定期統(tǒng)計并公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節(jié)能獎勵制度；

　　（五）積極推進公務(wù)用車服務(wù)社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

　　第二十條　機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門，依法開展對本級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查工作；對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構(gòu)，應(yīng)當進行重點監(jiān)督檢查。

　　公共機構(gòu)應(yīng)當接受和配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙。

　　第二十一條　機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當通過開設(shè)舉報電話、網(wǎng)站等多種方式，接受社會公眾對于公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報，會同有關(guān)部門對舉報事項及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報人。

　　第二十二條　機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門制定公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法，于每年上半年對本級公共機構(gòu)上一年度節(jié)能任務(wù)和目標完成情況進行考核評價，并將結(jié)果予以通報。

　　對在公共機構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二十三條　公共機構(gòu)超過能源消耗定額使用能源不能充分說明理由的，由本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)會同有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負責人依法給予處分；造成能源嚴重浪費的，經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)報請本級人民政府同意，由財政部門在安排該單位下一年度預(yù)算時壓縮其1%至5%的公用經(jīng)費。

　　第二十四條　公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，未按照國家和省有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處2千元以上1萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分，并予通報。

　　第二十五條　機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　對違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條　本辦法自2010年5月1日起施行。