《河南省測繪成果管理辦法》已經(jīng)2012年1月31日省政府第99次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

　　二○一二年二月二十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強測繪成果管理，促進(jìn)測繪成果利用，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交、保管、提供、利用、銷毀和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱測繪成果，是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。

　　下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果：

　�。ㄒ唬�為建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測量、三角（導(dǎo)線）測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量和重力測量所獲取的數(shù)據(jù)及圖件；

　　（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料；

　�。ㄈ�）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

　�。ㄋ模﹪�家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┗�礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息；

　�。�六）國務(wù)院測繪主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪成果。非基礎(chǔ)測繪成果，是指除基礎(chǔ)測繪成果以外具有專業(yè)內(nèi)容的測繪成果。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門制定測繪成果的共享政策和測繪成果社會化應(yīng)用的激勵措施，并及時協(xié)調(diào)解決測繪成果管理工作中出現(xiàn)的重大問題。

　　第五條　省測繪主管部門負(fù)責(zé)全省測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。

　　第六條　匯交、保管、公布、提供、利用、銷毀測繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測繪成果的安全。

　　第二章　測繪成果匯交

　　第七條　測繪單位應(yīng)當(dāng)對所完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　任何單位和個人不得篡改、偽造測繪成果。

　　第八條　測繪成果實行無償匯交制度。基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本，非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

　　第九條　省財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向省測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。省轄市、縣（市、區(qū)）財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。

　　使用其他資金完成的測繪項目，由測繪項目出資人依照下列規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄：

　　（一）測繪范圍跨省或者省轄市行政區(qū)域的，向省測繪主管部門匯交；

　�。ǘ�）測繪范圍跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的，向省轄市測繪主管部門匯交；

　�。ㄈ�）測繪范圍在縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的，向縣（市、區(qū)）測繪主管部門匯交。

　　第十條　測繪項目出資人或者承擔(dān)財政投資測繪項目的單位，應(yīng)當(dāng)自測繪項目驗收完成之日起3個月內(nèi)向測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后出具匯交憑證。

　　省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，向上一級測繪主管部門匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄。匯交的測繪成果副本或者目錄，應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整。

　　第十一條　測繪主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其移交給測繪成果保管單位。

　　省測繪主管部門應(yīng)當(dāng)按年度編制測繪成果資料目錄，于次年6月底前向社會公布。

　　第三章　測繪成果保管與保密

　　第十二條　匯交的測繪成果由測繪主管部門委托具備相應(yīng)條件的單位保管。測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立健全測繪成果歸檔保管制度，配備必要的設(shè)施，采取有效的措施，確保測繪成果完整和安全，并對基礎(chǔ)測繪成果實行異地備份存放制度。

　　第十三條　測繪成果保管單位對屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號、登記造冊，并制定具體的保管、領(lǐng)取和借用制度；收發(fā)、傳遞或者攜帶屬于國家秘密的測繪成果出境，必須按規(guī)定采取安全措施；復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借屬于國家秘密的測繪成果，依照有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；對經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)按原件密級保管；在單位分立、合并或者被撤銷、終止時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定銷毀或者移交屬于國家秘密的測繪成果。

　　第十四條　未經(jīng)測繪成果所有權(quán)人同意，測繪成果保管單位及其工作人員不得擅自開發(fā)、利用、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借所保管的測繪成果。

　　第十五條　測繪單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院測繪主管部門和國家保密工作部門的規(guī)定，對測繪成果進(jìn)行密級和秘密范圍確定。對屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，并按照相應(yīng)的密級和范圍進(jìn)行保密管理。

　　第十六條　利用屬于國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的成果或者產(chǎn)品，未經(jīng)省測繪主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其密級不得低于所用測繪成果的密級。

　　第十七條　利用屬于國家秘密的測繪成果的單位在利用目的實現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，及時銷毀測繪成果及載體，并向提供該成果的單位備案。

　　第十八條　測繪主管部門應(yīng)當(dāng)依法對屬于國家秘密的測繪成果的保管和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位及時予以改正。

　　第四章　測繪成果提供與利用

　　第十九條　測繪成果實行資源共享。需要利用測繪成果的單位和個人，可以通過測繪成果信息系統(tǒng)查詢所需的測繪成果。

　　使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)征求同級測繪主管部門的意見。有適宜測繪成果的，有關(guān)部門不得立項、撥款。

　　第二十條　基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，用于下列事項的，應(yīng)當(dāng)無償提供：

　�。ㄒ唬┯糜趪�家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的；

　�。ǘ�）各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益需要的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要無償提供的。

　　除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度。依法有償使用測繪成果的，使用人與測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)�；�礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果有償使用的收費標(biāo)準(zhǔn)，依照國務(wù)院有關(guān)部門及省價格、財政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　本省法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報測繪成果所在地測繪主管部門審批。需要利用省外屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，由省測繪主管部門辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)。

　　省外法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)提供其所在地的省、自治區(qū)、直轄市測繪主管部門出具的證明函。

　　第二十二條　省測繪主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果利用的審批：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的國家四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)（含衛(wèi)星連續(xù)跟蹤站網(wǎng)）的數(shù)據(jù)、圖件；

　�。ǘ�）1∶5000、1∶10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　　（三）基礎(chǔ)測繪航空攝影獲取的數(shù)據(jù)、影像資料和用于獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

　�。ㄋ模┤�省性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；

　�。ㄎ澹﹪鴦�(wù)院測繪主管部門規(guī)定由省測繪主管部門負(fù)責(zé)審批的其他屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果。

　　省轄市、縣（市、區(qū)）測繪主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果利用的審批：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的國家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；

　　（二）1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）省轄市、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；

　�。ㄋ模┦�測繪主管部門規(guī)定由省轄市或者縣（市、區(qū)）測繪主管部門負(fù)責(zé)審批的其他屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果。

　　第二十三條　申請利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)當(dāng)向測繪主管部門提交下列材料：

　　（一）利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的證明函；

　　（二）利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的申請表；

　�。ㄈ�）經(jīng)辦人員的有效身份證明；

　�。ㄋ模├�用基礎(chǔ)測繪成果項目的政府批文、立項文件，或者合同、協(xié)議、委托書和中標(biāo)書等；

　�。ㄎ澹﹪鴦�(wù)院測繪主管部門規(guī)定的其他材料。

　　第二十四條　向境外提供本省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)當(dāng)報省測繪主管部門審批。省測繪主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求軍隊有關(guān)部門的意見。

　　第二十五條　利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的申請，經(jīng)測繪主管部門批準(zhǔn)后，測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)及時向被許可利用人提供，并按規(guī)定標(biāo)注密級。

　　第二十六條　被許可利用人利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┡c批準(zhǔn)其利用測繪成果的測繪主管部門簽訂保密責(zé)任書，并采取有效的保密措施；

　�。ǘ�）按批準(zhǔn)的利用目的和范圍利用測繪成果；

　�。ㄈ�）不得擅自復(fù)制測繪成果或者將測繪成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給其他單位、個人利用；

　�。ㄋ模┮驒C(jī)構(gòu)改革和企業(yè)分立、合并等原因致使利用測繪成果的主體資格發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新向批準(zhǔn)其利用的測繪主管部門提出利用申請；

　�。ㄎ澹┪�托其他單位和個人承擔(dān)測繪成果的利用或者再開發(fā)任務(wù)的，在委托任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時回收或者銷毀測繪成果及其衍生產(chǎn)品。

　　第二十七條　測繪主管部門應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，并會同有關(guān)部門建立地理信息資源共享的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，制定技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，對地理信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和交換，提供公共服務(wù)。

　　建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　第二十八條　縣級以上測繪主管部門應(yīng)當(dāng)及時收集有關(guān)地名、境界、交通、電力、水系、土地覆蓋等地理信息變化情況，定期更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對測繪主管部門的信息收集工作予以支持和配合。

　　測繪主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府有關(guān)部門和單位提供用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　第五章　重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布

　　第二十九條　本省的重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核、公布制度。

　　需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)省測繪主管部門會同省人民政府有關(guān)部門調(diào)查核實后，由省人民政府或者省人民政府授權(quán)的單位向社會公布，其他任何單位或者個人不得擅自公布本省的重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第三十條　本省的重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

　�。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）行政區(qū)域的界線長度、位置和面積；

　�。ǘ�）本省版圖的重要特征點、地勢和地貌分區(qū)位置；

　�。ㄈ�）主要河流長度，湖泊（洼淀）的面積、深度；

　�。ㄋ模┲匾�山峰的高程和位置；

　�。ㄎ澹┢渌�重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

　　前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)同時屬于國家重要地理信息數(shù)據(jù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，測繪成果保管單位擅自開發(fā)、利用、復(fù)制或者轉(zhuǎn)借匯交的測繪成果的，由縣級以上測繪主管部門給予警告，責(zé)令改正，并可處5000元以上2萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，被許可利用人利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果，有下列行為之一的，由批準(zhǔn)利用該測繪成果的測繪主管部門給予警告，責(zé)令改正，并可處5000元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┰斐蓪儆趪�家秘密的基礎(chǔ)測繪成果丟失、損毀或者泄密的；

　�。ǘ�）擅自改變測繪成果的利用目的和范圍的；

　�。ㄈ�）擅自復(fù)制測繪成果或者將測繪成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給其他單位、個人利用的；

　�。ㄋ模�測繪成果利用單位的主體資格發(fā)生變更，未重新提出利用申請的；

　　（五）利用目的實現(xiàn)后或者委托其他單位和個人的任務(wù)完成后，未及時按規(guī)定回收、銷毀測繪成果及其衍生產(chǎn)品的。

　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府測繪主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十四條　本辦法自2012年4月1日起施行。