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河南省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法

2013-10-21 15:01    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為加強對環(huán)境污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理,保障其正常、有效運行,促使污染物達(dá)標(biāo)排放,根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱環(huán)境污染防治設(shè)施(以下簡稱防治設(shè)施),是指為防治環(huán)境污染和其他公害建設(shè)的各種處理(處置)、凈化、控制設(shè)施,包括廢物綜合利用和城市污染物集中處理(處置)設(shè)施以及相配套的監(jiān)控裝置。

  第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)一切單位和個人的防治設(shè)施。

  第四條 任何單位和個人都有保護防治設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對破壞或擅自關(guān)閉、拆除、閑置及不正常使用防治設(shè)施的單位和個人進行檢舉和控告。

  第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把防治設(shè)施的管理作為環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,并應(yīng)采取有效措施,保障本轄區(qū)內(nèi)所有污染源排放的污染物達(dá)到國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

  第六條 各級環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)防治設(shè)施實施統(tǒng)一監(jiān)督,其主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定和管理權(quán)限,對已建成的防治設(shè)施及時組織驗收并對其運行情況進行監(jiān)督檢查;

 。ǘ⿲徟盼蹎挝徊鸪、閑置、關(guān)閉以及更新改造防治設(shè)施的申請;

 。ㄈ⿲ι米圆鸪㈤e置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施的排污單位和個人依法作出處理。

  第七條 各級環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)對防治設(shè)施的具體監(jiān)督管理工作。

  第八條 擁有防治設(shè)施的單位和個人必須遵守下列規(guī)定:

  (一)防治設(shè)施的實際處理能力與污染物實際需處理量相適應(yīng),所排放的污染物應(yīng)達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或控制指標(biāo);

 。ǘ┙⒎乐卧O(shè)施運行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度,如實填寫防治設(shè)施日常運行記錄,定期報告污染物排放監(jiān)測結(jié)果;

 。ㄈ┌凑諊一虮臼〉囊(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口,并安裝配套計量裝置和監(jiān)控裝置;

 。ㄋ模┯斜3址乐卧O(shè)施正常使用所需的管理和操作人員,有健全的崗位責(zé)任制、操作規(guī)程以及污染事故應(yīng)急處置措施和報告制度等;

 。ㄎ澹┓乐卧O(shè)施應(yīng)與產(chǎn)生污染物的相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)施同步運行,同等維護和保養(yǎng)。

  第九條 一切單位和個人必須保持其防治設(shè)施正常使用,不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用其防治設(shè)施。

  第十條 有下列情形之一的,視為不正常使用防治設(shè)施:

 。ㄒ唬⿲⒉糠只蛉课廴疚镂唇(jīng)防治設(shè)施處理而直接排入環(huán)境;

  (二)將污染物在未經(jīng)防治設(shè)施全過程處理而又未達(dá)標(biāo)的情況下直接排入環(huán)境;

 。ㄈ⿲⒉糠址乐卧O(shè)施停止運行;

 。ㄋ模┻`反操作規(guī)程使用防治設(shè)施,或者不按規(guī)程進行檢查和維修,致使防治設(shè)施不能正常運行;

 。ㄎ澹┻`反防治設(shè)施正常運行所需的條件,致使防治設(shè)施不能正常運行的其他情形。

  第十一條 排污單位有下列情況之一的,必須提前向所在地環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)提出書面申請:

  (一)防治設(shè)施需拆除、閑置、關(guān)閉、暫停運行的;

 。ǘ┓乐卧O(shè)施需改建、擴建的;

  (三)污染物排放口需改變原設(shè)置位置或增減的。

  對需暫停運行時間不超過七日的,由環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)自接到申請之日起在三日內(nèi)予以批復(fù);對其他情況的申請,由環(huán)境保護行政主管部門在十日內(nèi)予以批復(fù)。逾期不批復(fù)的,視為同意。

  第十二條 防治設(shè)施停止運行(使用)期間排污單位必須采取有效措施防止超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

  第十三條 防治設(shè)施因事故停止運行,排污單位必須立即向所在地環(huán)境保護行政主管部門如實報告,并采取有效措施,防止或減少污染物超標(biāo)排放。污染物排放可能使相鄰地域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染的,應(yīng)及時通報可能受到污染危害的單位和居民。

  第十四條 對具有下列情形之一的單位和個人,由縣級以上人民政府或環(huán)境保護行政主管部門予以表彰或獎勵:

 。ㄒ唬┓乐卧O(shè)施監(jiān)督管理工作成績突出的;

  (二)對防治設(shè)施的工藝技術(shù)進行重大革新、改造、效益顯著的;

  (三)對擅自拆除、閑置、關(guān)閉及不正常使用防治設(shè)施而造成環(huán)境污染者進行檢舉有功的。

  第十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正并按下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┥米栽黾雍透淖兾廴疚锱欧趴冢蛭窗匆(guī)定設(shè)立規(guī)范化的污染物排放口及計量、監(jiān)控裝置的,處以三百元以上三千元以下罰款;

 。ǘ┥米圆鸪、閑置、關(guān)閉或不正常使用大氣、水、噪聲污染防治設(shè)施的,處以五百元以上三萬元以下罰款;擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用固體廢物污染防治設(shè)施的,處以一千元以上五萬元以下罰款;

 。ㄈ┚芙^或妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員對防治設(shè)施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,或在檢查時弄虛作假的,處以五百元以上三千元以下罰款。

  第十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由環(huán)境保護行政主管部門報請有管轄權(quán)的地方人民政府批準(zhǔn)后按下列規(guī)定處理:

 。ㄒ唬┓乐卧O(shè)施實際處理能力不能滿足本單位所產(chǎn)生污染物的處理要求的,責(zé)令限產(chǎn)限排;

 。ǘ┻B續(xù)兩次故意不正常使用或擅自停運防治設(shè)施,排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。

  第十七條 上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對下級環(huán)境保護行政主管部門執(zhí)行本辦法情況實施監(jiān)督,依法糾正其違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨。上級環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)查處下級環(huán)境保護行政主管部門管轄的案件,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第十八條 違反本辦法規(guī)定,受到行政處罰的單位和個人,不免除其應(yīng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

  第十九條 破壞防治設(shè)施、阻撓環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)、打擊報復(fù)環(huán)境監(jiān)督管理人員以及舉報單位和個人的,違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員違反本辦法,濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守的,由其所在單位或上級主管機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十一條 本辦法執(zhí)行中的問題由河南省環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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