第一章　總則

　　第一條　為加強城市飲用水源保護和污染防治，改善和提高生活用水質(zhì)量，保障公民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱城市飲用水源，是指為城市飲用水提供原水的地表水源和地下水源。

　　本市城市飲用水地表水源包括花園口和邙山黃河取水口，邙山提灌站及泵前沉沙地，邙山提灌站至西流湖的輸水渠道及其沿途的大劉溝、石佛沉沙池，西流湖，尖崗水庫，常莊水庫，尖崗水庫和常莊水庫至西流湖輸水渠道，花園口水源廠沉沙池和調(diào)蓄池及市人民政府劃定的其他地表水水源地。

　　本市城市飲用水地下水源地包括市區(qū)地下水源地、九五灘地下水源地、北郊地下水源地及市人民政府劃定的其他地下水源地。

　　第三條　本條例適用于為本市市區(qū)城市公共供水和自建設(shè)施供水提供原水的飲用水源的保護和污染防治工作。

　　所有單位和個人均應(yīng)遵守國家有關(guān)水污染防治的法律、法規(guī)和本條例。

　　第四條　城市飲用水源的保護和污染防治納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　第五條　城市飲用水源的保護和污染防治實行統(tǒng)一規(guī)劃、分工負責、防治結(jié)合的原則。

　　第六條　市人民政府應(yīng)當加強對城市飲用水源保護和污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城市飲用水源保護和污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　第七條　市城市供水行政主管部門負責本市城市飲用水源的保護、管理和污染防治工作。

　　市水行政部門負責尖崗水庫、常莊水庫飲用水源的保護、管理和污染防治工作。

　　市環(huán)境保護行政部門對城市飲用水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　城市規(guī)劃、計劃、財政、衛(wèi)生、市政、農(nóng)業(yè)等部門及保護區(qū)所在地的縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，做好城市飲用水源的保護、管理和污染防治工作。

　　第八條　對保護城市飲用水源有突出貢獻的單位和個人，由市人民政府或有關(guān)部門給予表彰、獎勵。

　　第二章　城市飲用水源保護區(qū)

　　第九條　城市飲用水源應(yīng)當劃定保護區(qū)。

　　城市飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。

　　第十條　城市飲用水地表水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)的范圍，由市人民政府擬定方案，報省人民政府批準后執(zhí)行。市人民政府根據(jù)省人民政府批準的范圍，組織城市供水行政、水行政、環(huán)境保護、城市規(guī)劃等部門具體劃定。

　　第十一條　以地下水為飲用水源的公共供水開采井周圍五十米范圍內(nèi)、自備供水開采井周圍三十米范圍內(nèi)應(yīng)當劃定為城市飲用水地下水源一級保護區(qū)。

　　市區(qū)地下水源地、九五灘水源地、北郊水源地根據(jù)需要劃定二級保護區(qū)和準保護區(qū)。

　　第十二條　城市飲用水源一級保護區(qū)，由市人民政府設(shè)置界線標志和警示標志，其他等級保護區(qū)由市人民政府公布界線。

　　第三章　城市飲用水源的保護及污染防治

　　第十三條　城市飲用水地表水源一級保護區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當達到國家規(guī)定的地面水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅱ類水標準。

　　城市飲用水地下水源保護區(qū)的水質(zhì)標準應(yīng)當達到國家規(guī)定的地下水質(zhì)量標準Ⅲ類水標準。

　　第十四條　禁止在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建化學(xué)制紙漿、印染、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥等污染水環(huán)境的建設(shè)項目。

　　已建的上述建設(shè)項目，由市人民政府責令關(guān)閉或者限期搬遷；在建的上述建設(shè)項目，由市人民政府責令停建。

　　第十五條　城市飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┢茐乃�源林、護岸林等水源保護植被以及其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；

　　（二）使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。

　　第十六條　城市飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬陆ā⒏慕�、擴建有可能污染水源的建設(shè)項目；

　�。ǘ�）向水域排放污水；

　�。ㄈ�）在黃河取水口保護區(qū)范圍內(nèi)停靠船舶；

　�。ㄋ模┓硼B(yǎng)畜禽和從事養(yǎng)殖；

　　（五）使用炸藥、毒品捕殺水生動物；

　�。�六）傾倒、堆放、掩埋廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物；

　�。ㄆ撸┯斡�、劃船、釣魚、野炊等可能污染水體的活動；

　　（八）在水體內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他物品，或者在陸域洗刷車輛、衣物和其他物品使污水流入水體；

　�。ň牛┪廴舅�源的其他活動。

　　第十七條　在城市飲用水地表水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置油庫、加油站或貯存有毒物品。

　　第十八條　城市飲用水地下水源各級保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）禁止利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物；

　�。ǘ�）人工回灌地下水水質(zhì)應(yīng)達到國家規(guī)定的地下水質(zhì)量標準Ⅲ類水標準；

　�。ㄈ�）農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當達到國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準；

　　（四）興建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、穿透含水層鑿井等活動，應(yīng)當采取分層止水等防止地下水污染的防護性措施；

　�。ㄎ澹┰诙�級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾、糞便堆放場、轉(zhuǎn)運站，應(yīng)當采取防滲、防漏措施；

　�。�六）不得使用有毒有害物質(zhì)填埋坑凹、溝壑。

　　第十九條　城市飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┬藿◣�所、滲坑、糞坑；

　�。ǘ�）傾倒、堆放或掩埋廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物；

　　（三）修建污水渠道、管道和埋設(shè)輸油管道；

　�。ㄋ模┰O(shè)置油庫、加油站或存放有毒有害物品；

　�。ㄎ澹┞裨釀游锸�體、建立墓地、采砂取土。

　　第二十條　在城市飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成和在建的違法建筑物、構(gòu)筑物，市人民政府應(yīng)當依法予以拆除；對依法批準已建成的工廠、養(yǎng)殖場（站）、居民點、旅游設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及其他可能污染水源的設(shè)施，市人民政府應(yīng)采取措施，限期拆遷。

　　第二十一條　在城市飲用水源保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價未經(jīng)批準的，計劃、城市規(guī)劃、土地等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十二條　市城市供水行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)單位對沉沙池和西流湖及時進行清淤，維護水體的自然凈化能力。

　　第二十三條　在西流湖飲用水源一級、二級保護區(qū)和其他城市飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)當建設(shè)排水系統(tǒng)，確保城市飲用水源不受污染。

　　第二十四條　市人民政府應(yīng)當制定規(guī)劃，籌措資金，分期修建邙山提灌站至西流湖和尖崗水庫、常莊水庫至西流湖的輸水暗渠或管道。

　　第二十五條　邙山提灌站至西流湖輸水渠道和尖崗水庫、常莊水庫至西流湖輸水渠道兩岸的單位和個人，不得擅自截流取水。確需取水的，應(yīng)經(jīng)市供水行政主管部門批準。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十六條　市環(huán)境保護行政部門負責監(jiān)督、檢查各水源地管理單位對城市飲用水源污染防治措施的落實，監(jiān)測排污單位污染物的排放。

　　第二十七條　市城市供水行政主管部門和市水行政部門依照本條例規(guī)定的管理范圍對城市飲用水源進行保護和監(jiān)督管理，具體職責是：

　�。ㄒ唬﹨⑴c編制城市飲用水源保護和污染防治規(guī)劃并負責組織實施；

　�。ǘ�）監(jiān)督、指導(dǎo)城市飲用水源地管理單位的日常管理工作；

　　（三）監(jiān)督、檢查污染源排放單位或個人的污染物排放情況；

　�。ㄋ模┙M織實施城市飲用水源保護和污染防治工程；

　�。ㄎ澹┮勒毡緱l例規(guī)定查處違法行為。

　　第二十八條　市城市規(guī)劃行政部門負責組織有關(guān)部門編制城市飲用水源保護和污染防治規(guī)劃。

　　第二十九條　市、縣（市）、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當采取措施，指導(dǎo)城市飲用水源保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)、合理、適量施用化肥和農(nóng)藥，防止污染飲用水源。

　　第三十條　城市飲用水源保護區(qū)所在地的縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當教育保護區(qū)內(nèi)的居民、單位自覺遵守飲用水源保護的法律、法規(guī)、規(guī)章，配合有關(guān)部門制止、糾正污染飲用水源的行為，制止對飲用水源有污染的建設(shè)活動，督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民和單位改造排污設(shè)施，防止對飲用水源的污染。

　　第三十一條　城市飲用水源管理單位具體負責所管轄范圍內(nèi)的城市飲用水源保護和污染防治管理工作，宣傳貫徹城市飲用水源保護的法律、法規(guī)、規(guī)章，落實飲用水源保護和污染防治措施，建立、落實水質(zhì)日常檢測、報告制度，制止、糾正污染水源的行為。

　　第三十二條　市衛(wèi)生行政部門負責城市飲用水源水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)測。

　　第三十三條　任何單位和個人都有保護城市飲用水源不受污染的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉污染城市飲用水源的行為。

　　第五章　法律責任

　　第三十四條　有下列行為之一的，由市環(huán)境保護行政部門或其依法委托的單位責令改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）在城市飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)傾倒、堆放、掩埋廢渣、垃圾和其他廢棄物的，按每立方米處以三千元罰款，不足一立方米的，按一立方米計算；

　�。ǘ�）向城市飲用水地表水源水域排放污水或者在飲用水地下水源保護區(qū)內(nèi)利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物的，對單位可處以一萬元以上五萬元以下罰款，對個體工商戶處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十五條　有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門或其依法委托的單位責令限期改正，給予警告，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┰诔鞘酗嬘盟�地表水源一級保護區(qū)內(nèi)放養(yǎng)畜禽、從事養(yǎng)殖、游泳、劃船、釣魚、野炊或洗刷車輛和其他物品污染水體的，處以一百元以上五百元以下罰款；

　�。ǘ�）在城市飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi)埋葬動物尸體、采砂取土的，處以一百元以上五百元以下罰款；

　�。ㄈ�）在城市飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)使用炸藥、毒品捕殺水生動物的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十六條　有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門或其依法委托的單位責令限期拆除、搬遷或采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款：

　　（一）在城市飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi)修建廁所、滲坑、糞坑的，處以五百元以上二千元以下罰款；

　�。ǘ�）在城市飲用水地表水源一級、二級保護區(qū)和地下水源一級保護區(qū)內(nèi)設(shè)置油庫、加油站或者貯存有毒有害物品的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）在城市飲用水地下水源一級保護區(qū)內(nèi)修建污水渠道、管道和埋設(shè)輸油管道或者違反本條例第十八條第（四）項、第（五）項規(guī)定，不采取防止地下水污染的措施，以及使用有毒有害物質(zhì)填埋坑凹、溝壑的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十七條　對違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自截流取水的，由市城市供水行政主管部門或其依法委托的單位責令停止取水，并處以二百元以上一千元以下罰款；拒不停止取水的，強制撤除取水工具。

　　第三十八條　本條例第三十五條、第三十六條所列違法行為發(fā)生在尖崗水庫、常莊水庫飲用水源保護區(qū)內(nèi)的，由市水行政部門或其委托尖崗水庫、常莊水庫管理單位行使處罰權(quán)。

　　第三十九條　水源地管理單位違反本條例規(guī)定，應(yīng)當給予處罰的，由市環(huán)境保護行政部門、市城市供水行政主管部門、市水行政部門按本條例規(guī)定直接給予處罰；對直接責任人員，由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分。

　　第四十條　違反本條例的行為觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第四十一條　造成水污染危害或事故的單位或個人，有責任排隊危害，并對直接受到損失的單位或個人承擔賠償責任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　當事人對行政機關(guān)或其委托的單位所作行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。

　　當事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十三條　環(huán)境保護行政部門、城市供水行政主管部門、水行政部門及水源地管理單位的工作人員，不依法履行職責、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十四條　本條例自2000年1月1日起施行。

　　河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《鄭州市城市飲用水源保護和污染防治條例》的決議

　�。�1999年11月25日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

　　河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議了鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會制定的《鄭州市城市飲用水源保護和污染防治條例》。會議決定，批準《鄭州市城市飲用水源保護和污染防治條例》，由鄭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布，自2000年1月1日起施行。