第一條　為了預(yù)防和治理水土流失，防治沙化，改善生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)水土資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣的實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重實(shí)效的方針，并與資源開(kāi)發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

　　第三條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)把水土保持工作作為重要職責(zé)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定水土保持規(guī)劃，多方籌集資金，并組織實(shí)施。

　　第四條　切單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。

　　自治縣人民政府對(duì)防治水土流失做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條　自治縣人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本縣的水土保持工作，其主要職責(zé)是：

　　（一）宣傳貫徹水土保持法律、法規(guī)和政策；

　　（二）負(fù)責(zé)編制水土保持規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施；

　　（三）負(fù)責(zé)水土保持方案的審批，組織對(duì)水土保持設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)水土保持資金、物資的管理和使用，收繳水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督管理工作，依法查處違反水土保持法律法規(guī)的行為；

　�。�六）開(kāi)展水土保持科學(xué)研究、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國(guó)土資源、旅游等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好水土保持工作。

　　第六條　自治縣人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)本縣的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況，可以劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)和禁牧區(qū)，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后，設(shè)立標(biāo)志并向社會(huì)公告。

　　第七條　自治縣人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行退耕還林還草總體規(guī)劃，做好退耕還林還草工作，采取封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)，開(kāi)發(fā)新能源等措施，保護(hù)林草植被。

　　嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒、毀草開(kāi)荒、燒山開(kāi)荒和挖草坯、鏟草皮、刨樹(shù)根等一切損壞植被的行為。

　　第八條　在自治縣范圍內(nèi)進(jìn)行皆伐的，皆伐方案中必須包括水土保持措施，由林業(yè)和水行政主管部門(mén)共同監(jiān)督實(shí)施。

　　第九條　止在二十度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。

　　本條例施行前已在禁止開(kāi)墾的陡坡地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，在保護(hù)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。

　　二十度以下五度以上的坡耕地，應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田等水土保持措施。

　　開(kāi)發(fā)二十度以下五度以上的荒坡地，應(yīng)當(dāng)制定水土保持方案，經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可辦理土地開(kāi)發(fā)手續(xù)。

　　第十條　發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案，經(jīng)自治縣人民政府水行政主管部門(mén)同意后，有關(guān)部門(mén)方可辦理其它審批手續(xù)。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有自治縣人民政府水行政主管部門(mén)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，未經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

　　本條例發(fā)布前已建和在建并造成水土流失的項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)水土保持方案，并組織實(shí)施。

　　第十一條　發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)減少破壞植被，排棄的砂、石、土、尾礦、廢渣等廢棄物，必須在專(zhuān)門(mén)存放地堆放。因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須采取相關(guān)措施恢復(fù)表土層和植被，防止水土流失。

　　第十二條　自治縣治理水土流失，堅(jiān)持因地制宜，以小流域?yàn)閱卧�，�?shí)行山、水、林、草、田、路全面規(guī)劃、綜合治理，工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施和防沙治沙措施相結(jié)合，逐步建立完善的水土流失綜合防治體系，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　第十三條　土流失治理工程，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，由有相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織施工。工程竣工時(shí)，須經(jīng)自治縣水行政主管部門(mén)參加檢查驗(yàn)收。

　　第十四條　自治縣人民政府支持和鼓勵(lì)一切經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人采取承包、租賃、拍賣(mài)使用權(quán)等方式治理開(kāi)發(fā)荒山、荒溝、荒灘、荒丘資源，并保護(hù)開(kāi)發(fā)治理者的合法權(quán)益，治理開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治水土流失。

　　第十五條　切從事生產(chǎn)和建設(shè)的單位和個(gè)人，損毀水土保持設(shè)施、造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。不能自行治理的，按照規(guī)定繳納水土流失防治費(fèi)，由自治縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)安排治理。

　　牧用草地實(shí)行以草定畜，輪封輪牧，禁止超載放牧。因超載放牧造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)繳納水土流失防治費(fèi)。

　　第十六條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)作為水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金，由自治縣財(cái)政部門(mén)實(shí)行專(zhuān)戶管理，用于預(yù)防和治理水土流失。

　　第十七條　對(duì)不按規(guī)定繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)的單位和個(gè)人，除責(zé)令其限期繳納外，從滯納之日起，每日加收千分之一的滯納金。

　　第十八條　在禁牧區(qū)內(nèi)放牧造成水土流失的，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并按每次每只（頭、匹）羊五元、牛十元、馬屬牲畜三十元處以罰款。

　　第十九條　反本條例第七條規(guī)定，毀林開(kāi)荒、毀草開(kāi)荒、燒山開(kāi)荒造成水土流失的，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并按毀壞植被面積每平方米二元至五元處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；挖草坯、鏟草皮、刨樹(shù)根的，按毀壞面積每平方米一元至二元處以罰款。

　　第二十條　反本條例第八條規(guī)定，在林地皆伐林木，不按批準(zhǔn)的采伐方案、水土保持措施實(shí)施的，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；造成水土流失的，按水土流失面積每平方米二元至五元處以罰款。

　　第二十一條　違反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)二十度以下五度以上荒坡地的，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并按開(kāi)墾面積每平方米一元至二元處以罰款。

　　第二十二條　反本條例第十條規(guī)定，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)自治縣人民政府決定，責(zé)令其限期改正，并按下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┎话此�土保持方案實(shí)施，造成水土流失的，按造成的水土流失面積每平方米一元至三元處以罰款；

　�。ǘ�）水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投產(chǎn)使用的，處以五百元至一千元罰款；

　�。ㄈ�）已建和在建項(xiàng)目不補(bǔ)報(bào)水土保持方案的，處以一千元至二千元罰款，責(zé)令其補(bǔ)報(bào)水土保持方案并組織實(shí)施。

　　第二十三條　反本條例第十一條規(guī)定，隨意傾倒砂、石、土、尾礦、廢渣等廢棄物，或者不采取措施恢復(fù)表土層和植被造成水土流失的，由自治縣人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并按傾倒量每立方米三元至六元處以罰款。

　　第二十四條　當(dāng)事人妨礙和阻撓水土保持執(zhí)法監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條　水土保持工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┎皇褂秘�(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)進(jìn)行收費(fèi)和罰款的；

　�。ǘ�）查處違反水土保持法律法規(guī)違法行為不力，造成嚴(yán)重水土流失的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定程序和時(shí)限審批水土保持方案的；

　�。ㄋ模┴澪邸⑴灿盟�土保持資金的；

　　（五）濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的。

　　第二十六條　當(dāng)事人對(duì)水土保持行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議，也可以向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條　條例自公布之日起施行。