第一章　總則

　　第一條　為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》，加強(qiáng)對文物的保護(hù)和管理，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本省境內(nèi)，下列文物受保護(hù)：

　　（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古城址、古墓葬、古窯址、古建筑、石窟寺和石刻；

　�。ǘ�）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重大紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；

　�。ㄈ�）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

　�。ㄋ模┲匾�的革命文獻(xiàn)資料及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿、古舊圖書資料；

　�。ㄎ澹┓从硽v史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活、社會(huì)文化的代表性實(shí)物。

　　海上交通史跡、閩臺(tái)關(guān)系史跡、華僑史跡的文物，受本條例保護(hù)。

　　具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石同文物一樣受到保護(hù)。

　　第三條　本省境內(nèi)地下、水域中遺存的一切文物，屬于國家所有。

　　古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古窟寺屬于國家所有。國家指定保護(hù)的紀(jì)念建筑物、古建筑、石刻等，除國家另有規(guī)定的以外，屬于國家所有。

　　國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位收藏的文物，屬于國家所有。

　　第四條　屬于集體和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和傳世文物，其所有權(quán)受國家法律保護(hù)。文物所有者必須遵守國家有關(guān)保護(hù)文物的規(guī)定。

　　第五條　各級人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物。

　　各級人民政府的文化行政管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)管理工作。

　　經(jīng)國務(wù)院核定公布的歷史文化名城，設(shè)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。

　　文物較多的市、縣可設(shè)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。

　　未設(shè)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的市、縣，由當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門指定專人負(fù)責(zé)文物保護(hù)管理工作。

　　一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人都有保護(hù)國家文物的義務(wù)。

　　第六條　文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ�。

　　文物單位的預(yù)算外收入，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二章　文物保護(hù)單位

　　第七條　本省境內(nèi)的古文化遺址、古城址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、革命遺址、紀(jì)念建筑物等不可移動(dòng)的文物，根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值分別確定為不同級別的文物保護(hù)單位。

　　市、縣級文物保護(hù)單位，由市、縣文化行政管理部門確認(rèn)，經(jīng)該級人民政府核定公布，報(bào)省人民政府備案。

　　省級文物保護(hù)單位，由省文化行政管理部門在市、縣級文物保護(hù)單位中根據(jù)其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值選擇，或直接指定，報(bào)省人民政府核定公布，并報(bào)國務(wù)院備案。

　　第八條　各級文物保護(hù)單位，都應(yīng)劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理，也可以由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理。

　　市、縣級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，由文物所在地的市、縣文化行政管理部門劃定，報(bào)當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府批準(zhǔn)公布。

　　省級和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，由文物所在地的市、縣文化行政管理部門會(huì)同城市建設(shè)、土地管理等有關(guān)部門共同劃定，經(jīng)當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府審核后，報(bào)省文化行政管理部門批準(zhǔn)公布。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，由省文化行政管理部門報(bào)國家文化行政管理部門備案。

　　第九條　在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行有損文物安全的活動(dòng)，未經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門批準(zhǔn)，不得增建新建筑，不得拆除、改建原有建筑及其附屬建筑物。

　　第十條　文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占。如因國家建設(shè)項(xiàng)目特殊需要必須征用時(shí)，建設(shè)用地單位應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，事先向相應(yīng)的文化行政管理部門提出申請，經(jīng)原公布的人民政府和上一級文化行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理征地手續(xù)。

　　第十一條　文物保護(hù)單位的土地被批準(zhǔn)征用后，征用單位應(yīng)在文化行政管理部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)做好文物保護(hù)單位的遷移或者拆除工作，并協(xié)同文化行政管理部門做好文物的實(shí)測、照相、記錄工作，在取得完整的文物資料，經(jīng)文化行政管理部門同意后，施工單位方可正式動(dòng)工。

　　遷移或者拆除文物保護(hù)單位所需費(fèi)用和勞動(dòng)力由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃和勞動(dòng)計(jì)劃。

　　第十二條　根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，對省級以上的文物保護(hù)單位，省文化、城市建設(shè)、土地管理等部門會(huì)同所在地的市、縣人民政府，在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外劃出一定的建設(shè)控制地帶，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　在建設(shè)控制地帶內(nèi)修建新建筑，必須與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得污染環(huán)境、影響文物安全，其設(shè)計(jì)方案須先征得省文化行政管理部門同意，再報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門批準(zhǔn)。

　　第十三條　各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃管理部門應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門商定本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，將保護(hù)措施納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第十四條　文物保護(hù)單位經(jīng)原公布的人民政府批準(zhǔn)，可辟為博物館、文物研究所、保管所或參觀游覽場所等，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得移作他用。

　　非文物部門占用屬于國家所有的文物保護(hù)單位的，占用單位應(yīng)與當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門簽訂《使用保證書》，接受文化行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)做好文物的保養(yǎng)、維修與安全防范工作。

　　屬于國家所有的省級以上文物保護(hù)單位被占用的，占用單位要作出搬遷規(guī)劃，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府批準(zhǔn)、限期搬遷。

　　第十五條　屬于集體或私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑等，凡被公布為文物保護(hù)單位的，如需改變所有權(quán)或進(jìn)行改建、拆除，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門的同意。

　　第十六條　在對各級文物保護(hù)單位進(jìn)行維修、保養(yǎng)、遷移時(shí)，必須嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則。省級以上文物保護(hù)單位的維修和市、縣級文物保護(hù)單位進(jìn)行較大維修時(shí)，其維修方案、設(shè)計(jì)施工說明，應(yīng)報(bào)省文化行政管理部門審核。

　　第十七條　經(jīng)批準(zhǔn)作為宗教活動(dòng)場所的文物保護(hù)單位，有關(guān)宗教組織和宗教職業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定，確保文物安全，接受文化行政管理部門的檢查指導(dǎo)；進(jìn)行新建、拆除、遷移、改建、修繕均適用本條例有關(guān)條款的規(guī)定。

　　第十八條　經(jīng)國務(wù)院核定公布的歷史文化名城，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)制定保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)對象，落實(shí)保護(hù)措施。保護(hù)規(guī)劃既要符合現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的要求，又能保持其優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)風(fēng)貌。

　　歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，納入城市的總體規(guī)劃，其保護(hù)維修經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)籌解決。

　　第十九條　文物古跡比較豐富，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的城鎮(zhèn)、建筑群，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)加強(qiáng)保護(hù)。

　　第三章　考古發(fā)掘

　　第二十條　本省境內(nèi)的文物考古發(fā)掘，應(yīng)由發(fā)掘單位提出申請，并附發(fā)掘計(jì)劃，經(jīng)省文化行政管理部門審查并轉(zhuǎn)報(bào)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。任何單位和個(gè)人，不得以任何借口私自掘取。

　　有自然破壞危險(xiǎn)急需搶救的文物，省文化行政管理部門可直接組織力量進(jìn)行發(fā)掘，同時(shí)向國家文化行政管理部門補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

　　省外單位經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)在本省進(jìn)行考古發(fā)掘的，應(yīng)與省文化行政管理部門簽訂發(fā)掘協(xié)議書。

　　第二十一條　在文物發(fā)掘過程中，各發(fā)掘單位應(yīng)接受省和所在地文化行政管理部門的監(jiān)督和檢查。發(fā)掘出土的文物、資料、標(biāo)本等，除有協(xié)議規(guī)定外，均應(yīng)在編寫發(fā)掘報(bào)告后，造冊登記、辦理移交手續(xù)，由省文化行政管理部門指定單位接收保存。

　　第二十二條　凡建設(shè)工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的，建設(shè)單位應(yīng)積極協(xié)助由省文化行政管理部門指派的考古隊(duì)伍做好文物的調(diào)查或者勘探工作。所需經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)力由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃和勞動(dòng)計(jì)劃，或者報(bào)上級計(jì)劃部門解決。

　　第二十三條　在工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)或個(gè)人墾荒、建房中發(fā)現(xiàn)文物，都必須保護(hù)現(xiàn)場，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門，當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門應(yīng)及時(shí)報(bào)省文化行政管理部門處理，待清理發(fā)掘后方可繼續(xù)施工。已出土的文物，一律上交當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門，任何單位或個(gè)人不得隱匿或損壞。

　　第四章　館藏文物

　　第二十四條　全民所有的博物館、紀(jì)念館、研究所、圖書館、文化館和其他單位所收藏的文物，都必須分級登記，建立藏品檔案，并向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和文化行政管理部門備案。一級文物藏品檔案應(yīng)上報(bào)省文化行政管理部門。

　　第二十五條　文物收藏單位，要有固定的文物藏品庫房，必須建立健全保護(hù)管理制度，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任，加強(qiáng)防火、防盜、防潮、防蛀、防塵設(shè)施，確保文物安全。

　　凡庫房安全條件差的單位，其收藏的一、二級文物，應(yīng)送交省文化行政管理部門指定的庫房安全條件好的單位代為保管。

　　第二十六條　全民所有的文物收藏單位的文物藏品，一律禁止出賣、贈(zèng)送。省內(nèi)因展出或研究需要借用時(shí)，屬一、二級文物，須報(bào)省文化行政管理部門批準(zhǔn)；三級及三級以下文物，須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門同意。

　　調(diào)撥、交換文物藏品以及省外有關(guān)單位來本省征集、借用和交換文物，屬一級文物須經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)；其他文物由省文化行政管理部門批準(zhǔn)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得私自調(diào)用或借用國家收藏的文物。經(jīng)批準(zhǔn)借用文物的單位，應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)保管借用文物，確保借用文物安全。

　　第二十七條　文物收藏單位，在確保文物安全的前提下，可舉辦陳列展覽，開展宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮所藏文物的社會(huì)效益。

　　第五章　流散文物

　　第二十八條　文物的收購、銷售，統(tǒng)一由經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)，并經(jīng)工商行政管理部門登記的文物商店進(jìn)行，其他任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營文物購銷業(yè)務(wù)。

　　第二十九條　私人收藏的傳世文物，不得私自買賣，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁私自賣給境外人員。

　　第三十條　出土文物歸國家所有，必須上交當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門收藏，任何單位和個(gè)人不得收購出土文物。

　　第三十一條　銀行、冶煉廠、造紙廠、古舊書店、供銷社和廢舊物資回收部門，對于摻雜在金銀器或廢舊物資中的文物，應(yīng)配合當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門共同揀選，揀選出的文物，除供銀行研究所必需的歷史貨幣可由銀行留用一部分外，均應(yīng)按原收購價(jià)移交給當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門。文化行政管理部門可酌情支付手續(xù)費(fèi)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人將揀選出的文物據(jù)為己有或贈(zèng)送。

　　第三十二條　公安、海關(guān)、工商行政管理等部門依法沒收的文物，應(yīng)移交給當(dāng)?shù)匚幕�行政管理部門。

　　第三十三條　文物出口和個(gè)人攜帶文物出境，都必須事先向海關(guān)申報(bào)。憑國家文化行政管理部門指定的文物鑒定單位鈐蓋火漆印章和許可出口憑證。經(jīng)鑒定不能出境的文物，可以由文化行政管理部門征購。

　　第六章　文物拓印、復(fù)制、拍攝

　　第三十四條　拓印文物石刻，由文物保管單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。非文物保管部門不得自行拓印，如有特殊需要，須經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)。

　　第三十五條　文物復(fù)制品，仿制品的生產(chǎn)，須經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)，并實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)，定點(diǎn)銷售。

　　文物復(fù)制品，必須標(biāo)明文物年代、出土地點(diǎn)、復(fù)制單位。

　　第三十六條　臨摹壁畫，必須向文化行政管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。臨摹時(shí)必須保證文物不受損壞。

　　第三十七條　已公開開放的文物保護(hù)單位和博物館的陳列品，不準(zhǔn)全面、系統(tǒng)拍攝；展柜中的文物不準(zhǔn)取出拍攝。不準(zhǔn)拍攝的文物，須標(biāo)明“請勿照相”的標(biāo)志。

　　第三十八條　未經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得向國外提供未公開發(fā)表的文物照片和有關(guān)文物資料。

　　第三十九條　省內(nèi)單位與國外合作出版文物書刊、拍攝文物專題電影、電視，應(yīng)提出出版、拍攝以及權(quán)益分配辦法，報(bào)省文化行政管理部門，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可投入生產(chǎn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)拍攝文物專題電影、電視片或借用文物做場景拍攝電影、電視片的，都必須保證文物安全，不得改變原狀，室內(nèi)不得使用強(qiáng)光燈，并應(yīng)向文物保管單位支付一定的文物保養(yǎng)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)以及因拍攝影響參觀收入的補(bǔ)償費(fèi)。

　　第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　第四十條　有下列事跡之一的單位或個(gè)人，由各級人民政府或文化行政管理部門給予表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)的法律、法規(guī)，從事文物工作成績顯著的；

　�。ǘ�）為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭的；

　�。ㄈ�）在工程建設(shè)和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)埋藏文物保護(hù)有功的；

　�。ㄋ模�將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國家的；

　　（五）發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上交，使文物得到保護(hù)的；

　�。�六）在文物面臨破壞危險(xiǎn)的時(shí)候，搶救文物有功的；

　�。ㄆ撸�對文物揀選、征集和文物市場管理方面有顯著成績的；

　�。ò耍┰谖奈锉Ｗo(hù)科學(xué)技術(shù)上，有重要發(fā)明創(chuàng)造的。

　　第四十一條　有下列行為之一的，由縣以上文化行政管理部門給予處罰：

　�。ㄒ唬┓俏奈锊块T占用屬于國家所有的文物保護(hù)單位，未履行《使用保證書》，致使文物遭受損害的，除負(fù)賠償責(zé)任外，對單位處五千元以下罰款，對直接責(zé)任人員處五百元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自拓印石刻、復(fù)制文物資料的，除沒收拓印件、資料外，處五百元以下罰款；

　　（三）擅自進(jìn)行考古發(fā)掘尚未造成嚴(yán)重后果的，對主要責(zé)任人員處三百元以下罰款。

　　第四十二條　有下列行為之一的，除沒收文物，追繳非法所得外，由縣以上工商行政管理部門給予警告或者處以非法所得價(jià)值一至四倍的罰款：

　　（一）未經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)和工商行政管理部門登記，私自經(jīng)營文物購銷活動(dòng)的；

　　（二）倒賣文物情節(jié)較輕的；

　　（三）將私人收藏的一般文物私自賣給境外人員的。

　　第四十三條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰：

　�。ㄒ唬┰诘叵隆⑺�域及其他場所中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)，不上交國家的；

　�。ǘ�）故意污損國家保護(hù)的文物、名勝古跡尚不夠刑事處罰的。

　　第四十四條　當(dāng)事人不服文化行政管理部門處罰決定的，五日內(nèi)可向上一級文化行政管理部門提出申訴，上一級文化行政管理部門應(yīng)在十日內(nèi)作出裁決。對裁決不服的，可在接到裁決通知書之日起十五日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。逾期不起訴又拒不執(zhí)行的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　不服工商行政管理部門或公安部門處罰決定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　執(zhí)行行政處罰的罰沒收入，按國家有關(guān)規(guī)定上交同級財(cái)政。

　　第四十五條　有下列行為的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）貪污或者盜竊國家文物的；

　�。ǘ�）盜運(yùn)珍貴文物出口或者進(jìn)行文物投機(jī)倒把活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重的；

　�。ㄈ�）故意破壞國家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡的；

　�。ㄋ模﹪�家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損毀或者流失，情節(jié)嚴(yán)重的；

　�。ㄎ澹└C藏、包庇故意破壞國家保護(hù)的文物或名勝古跡犯罪分子的。

　　私自挖掘古文化遺址、古墓葬的，以盜竊論處。

　　將私人收藏的珍貴文物私自賣給境外人員的，以盜運(yùn)珍貴文物出口論處。

　　文物部門職工利用職便監(jiān)守自盜、私自買賣文物，或者內(nèi)外勾結(jié)走私文物的，依法從重處罰。

　　第八章　附則

　　第四十六條　本條例應(yīng)用解釋權(quán)屬省文化行政管理部門。

　　第四十七條　本條例自1988年1月1日起施行。