第一章　總則

　　第一條　為及時妥善處理房產(chǎn)糾紛，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會的正常秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　凡本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)民事活動中的房產(chǎn)糾紛案件仲裁，適用本辦法。

　　第三條　房產(chǎn)糾紛仲裁機關(guān)是市、縣（市）、區(qū)設(shè)立的房產(chǎn)糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁機關(guān)）。

　　第四條　仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，對當(dāng)事人在適用法律上一律平等，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

　　第五條　仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，遵循公正、及時和便民原則，實行合議和一次裁決制度。

　　第六條　仲裁機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人在糾紛發(fā)生之前或者在糾紛發(fā)生之后達成的書面仲裁協(xié)議，受理房產(chǎn)糾紛案件。

　　第七條　當(dāng)事人向仲裁機關(guān)申請仲裁，應(yīng)當(dāng)在法定訴訟時效期間提出；超過訴訟時效期間，當(dāng)事人自愿申請仲裁和履行的，不受時效限制。

　　第二章　管轄

　　第八條　仲裁機關(guān)管轄因房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、買賣、租賃、借用、贈與、分割、交換、典當(dāng)、抵押、侵權(quán)及其他房產(chǎn)事宜發(fā)生的民事糾紛。

　　第九條　下列房產(chǎn)糾紛案件，仲裁機關(guān)不予受理：

　�。ㄒ唬┓�律和法規(guī)規(guī)定由政府部門受理的；

　�。ǘ�）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的；

　　（三）違反房產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)作行政處理的；

　�。ㄋ模┮蚶^承、離婚和家庭析產(chǎn)而引起的；

　�。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)管理部門為糾紛一方當(dāng)事人的；

　�。�六）經(jīng)公證機關(guān)公證后發(fā)生爭議的；

　　（七）機關(guān)團體、企事業(yè)單位內(nèi)部分房和駐軍內(nèi)部房屋發(fā)生糾紛的。

　　第十條　一般房產(chǎn)糾紛案件，由爭議房屋所在地的縣（市）、區(qū)的仲裁機關(guān)管轄。

　　第十一條　下列房產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁機關(guān)管轄：

　�。ㄒ唬┦休爡^(qū)爭議房屋建筑面積在150平方米以上的；

　�。ǘ�）涉外房產(chǎn)糾紛的；

　�。ㄈ�）�。ú浚�屬單位為糾紛一方當(dāng)事人的；

　　（四）全市有重大影響的。

　　第十二條　對案件管轄有爭議的，由市仲裁機關(guān)確定。

　　第三章　組織

　　第十三條　仲裁委員會由主任一人、副主任二人、委員若干人組成。

　　仲裁委員會組成人員，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門報請同級人民政府批準，并向上一級房地產(chǎn)管理部門備案。

　　縣（市）、區(qū)仲裁委員會受市仲裁委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第十四條　仲裁委員會根據(jù)工作需要，設(shè)若干專職和兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時享有與專職仲裁員同等的權(quán)利。

　　仲栽委員會組成人員和仲裁員應(yīng)由作風(fēng)正派、辦事公正，具有專業(yè)知識、法律知識和實際工作經(jīng)驗的人擔(dān)任。

　　專職仲裁員和兼職仲裁員，按省房地產(chǎn)管理部門制定的考核標準，經(jīng)同級仲裁委員會考核合格，取得資格后，由同級仲裁委員會任命或聘任。

　　第十五條　仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，由當(dāng)事人雙方各自推選一名仲裁員或委托仲裁委員會指定仲裁員和仲裁委員會指定的首席仲裁員組成仲裁庭進行。

　　第十六條　仲裁庭的首席仲裁員由仲裁委員會主任或副主任擔(dān)任或由其指定專職仲裁員擔(dān)任。

　　第十七條　仲裁庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由仲裁庭成員簽名。評議中的不同意見，必須如實筆錄。

　　疑難案件的處理，可以提交仲裁委員會討論決定，仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

　　第十八條　仲裁員中有下列情形之一的，必須回避；當(dāng)事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避；

　　（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；

　�。ǘ�）與本案有利害關(guān)系；

　　（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正裁決的。

　　前款規(guī)定，適用于書記員、鑒定人、勘驗人。

　　當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在案件開始審理時提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。

　　首席仲裁員的回避，由仲裁委員會決定；仲裁員的回避，由仲裁委員會主任或副主任決定；其他人員的回避，由首席仲裁員決定。

　　對回避作出的決定，應(yīng)以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。

　　第四章　程序

　　第十九條　向仲裁機關(guān)申請仲裁，應(yīng)當(dāng)遞交申請書，并按照被申請人數(shù)提交副本。

　　申請書應(yīng)當(dāng)記明以下事項：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；

　�。ǘ�）申請的要求和所根據(jù)的事實與理由；

　�。ㄈ�）當(dāng)事人達成的仲裁協(xié)議；

　�。ㄋ模┳C據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

　　第二十條　仲裁機關(guān)收到申請書后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申請人不予受理，并書面說明理由。

　　仲裁機關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人；被申請人應(yīng)當(dāng)在收到申請書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書；被申請人提出答辯書的，仲裁機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起五日內(nèi)將答辯書副本發(fā)送申請人；被申請人不提交答辯書的，不影響案件的裁決。

　　第二十一條　當(dāng)事人、法定代表人可以委托一至二人代為參加仲裁；委托他人代為參加仲裁，必須向仲裁機關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限。

　　當(dāng)事人、法定代表人、代理人可以查閱本案有關(guān)材料，具體范圍和方法由市仲裁機關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條　房產(chǎn)糾紛案件第三人，可以申請參加仲裁；仲裁委員會也可以通知他參加仲裁。

　　第二十三條　仲裁機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證；有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應(yīng)當(dāng)出具證明；作偽證的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十四條　仲裁機關(guān)進行現(xiàn)場勘查，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助；現(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查、鑒定的人員簽字蓋章。

　　仲裁機關(guān)對專門性問題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由仲裁機關(guān)指定的鑒定部門鑒定。

　　第二十五條　仲裁期間，停止辦理爭議產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)。當(dāng)事人應(yīng)保持爭議房屋現(xiàn)狀。

　　第二十六條　仲裁機關(guān)在處理案件時應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解可以由仲裁員一人主持，也可以由仲裁庭主持。

　　第二十七條　仲裁機關(guān)應(yīng)當(dāng)在查明事實的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解。

　　調(diào)解達成協(xié)議，必須雙方自愿。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第二十八條　調(diào)解達成協(xié)議，仲裁機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁機關(guān)的印章。

　　調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，具有法律效力，雙方當(dāng)事人必須履行。

　　第二十九條　調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當(dāng)事人翻悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時裁決。

　　第三十條　仲費庭開庭三日前，應(yīng)當(dāng)將開庭時間、地點和仲裁庭組成人員名單，以書面方式通知當(dāng)事人；當(dāng)事人一方經(jīng)一次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席審理并作出裁決。

　　第三十一條　仲裁庭開庭，按下列程序進行：

　�。ㄒ唬┯墒紫�仲裁員核對當(dāng)事人到庭情況，宣布仲裁員、書記員名單，詢問當(dāng)事人是否申請回避；

　�。ǘ�）庭審調(diào)查；

　�。ㄈ�）雙方當(dāng)事人辯論；

　�。ㄋ模┱髟冸p方當(dāng)事人最后意見，可以再行調(diào)解；

　　（五）評議和裁決。

　　第三十二條　仲裁裁決書應(yīng)當(dāng)寫明：

　�。ㄒ唬┥暾埲恕⒈簧暾埲说拿�稱、住所及其代理人或法定代表人的姓名、職務(wù)；

　　（二）申請的理由、爭議的事實和要求；

　�。ㄈ�）仲裁認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)；

　�。ㄋ模┲俨媒Y(jié)果及仲裁費用的承擔(dān)；

　　（五）不服仲裁的起訴期限；

　　（六）仲裁員、書記員的署名和仲裁委員會的印章。

　　第三十三條　仲裁機關(guān)審理案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起兩個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，經(jīng)市仲裁委員會主任批準，可以延長兩個月。

　　第三十四條　當(dāng)事人對仲裁不服的，可在收到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院提起民事訴訟；期滿不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

　　當(dāng)事人在仲裁協(xié)議中載明仲裁終局的，裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。

　　第三十五條　市仲裁委員會對縣（市）、區(qū)仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)撤銷原裁決，指令重新裁決；重新裁決時，應(yīng)另行組成仲裁庭。

　　第三十六條　當(dāng)事人對已送達的調(diào)解書和發(fā)生法律效力的仲裁決定書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人不履行的，對方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第三十七條　仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達成的書面仲裁協(xié)議，重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

　　第三十八條　有下列情形之一的，中止仲裁：

　�。ㄒ唬┮环疆�(dāng)事人死亡，需待繼承人參加仲裁的；

　�。ǘ�）一方當(dāng)事人喪失行為能力，需確定法定代理人的；

　　（三）一方當(dāng)事人因不可抗力不能參加仲裁的；

　�。ㄋ模┍景感枰�以另一案結(jié)果為依據(jù)，而該案尚未審結(jié)的；

　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)中止仲裁的情況。

　　第三十九條　有下列情形之一的，終結(jié)仲裁：

　�。ㄒ唬┥暾埲怂劳觯瑳]有繼承人或繼承人放棄申請權(quán)利的；

　�。ǘ�）一方當(dāng)事人死亡，中止仲裁六個月，沒有繼承人參加仲裁活動的；

　�。ㄈ�）當(dāng)事人雙方自愿撤回仲裁申請的；

　�。ㄋ模┏�過仲裁期限的。

　　有前款第四項規(guī)定情形的，應(yīng)退還仲裁費用。

　　第五章　附則

　　第四十條　當(dāng)事人應(yīng)繳納仲裁費；仲裁費標準和使用管理辦法另行規(guī)定。

　　經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件，仲裁費由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。

　　經(jīng)裁決處理終結(jié)的案件，仲裁費由敗訴人承擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴、部分敗訴的，按比例分擔(dān)。

　　第四十一條　本辦法配套的仲裁規(guī)則由市仲裁機關(guān)制定，報市人民政府批準后實施。

　　第四十二條　本辦法應(yīng)用解釋權(quán)歸福州市人民政府。

　　第四十三條　本辦法自1992年7月1日起施行。