第一章　總則

　　第一條　為了及時(shí)、正確處理房產(chǎn)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)平等主體的公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間的房產(chǎn)糾紛案件。

　　本條例也適用于涉外房產(chǎn)糾紛案件。

　　第三條　市和縣（市）、區(qū)房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委員會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。

　　第四條　仲裁委員會(huì)審理房產(chǎn)糾紛案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在適用法律上一律平等。

　　第五條　仲裁委員會(huì)審理房產(chǎn)糾紛案件，實(shí)行1次裁決制度。

　　第六條　房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人，可以委托1至2人為代理人。代理人應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交由委托人簽名或蓋章并載明委托事項(xiàng)和權(quán)限的授權(quán)委托書(shū)。

　　第二章　管轄

　　第七條　仲裁委員會(huì)受理因房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、買(mǎi)賣(mài)、租賃、借用、贈(zèng)與、分割、交換、典當(dāng)、抵押、侵權(quán)等引起的房產(chǎn)糾紛案件。

　　第八條　仲裁委員會(huì)不受理下列房產(chǎn)糾紛案件：

　�。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ阂呀�(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的房產(chǎn)糾紛案件；

　�。ǘ�）房地產(chǎn)管理部門(mén)正在處理的房產(chǎn)糾紛案件；

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件；

　　（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的房產(chǎn)糾紛案件；

　　（五）國(guó)家法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定由其他機(jī)關(guān)受理的房產(chǎn)糾紛案件。

　　第九條　房產(chǎn)糾紛案件由房產(chǎn)所在地的縣（市）、區(qū)仲裁委員會(huì)管轄。

　　市屬以上單位之間房產(chǎn)糾紛案件，爭(zhēng)議房屋建筑面積200平方米以上的房產(chǎn)糾紛案件和涉外房產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁委員會(huì)管轄。

　　管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)市仲裁委員會(huì)指定管轄。

　　第十條　縣（市）、區(qū)仲裁委員會(huì)管轄的案件，認(rèn)為需要由市仲裁委員會(huì)處理的，可以提請(qǐng)市仲裁委員會(huì)處理。

　　市仲裁委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)辦理縣（市）、區(qū)仲裁委員會(huì)管轄的案件，也可以把自己管轄的案件移交縣（市）、區(qū)仲裁委員會(huì)辦理。

　　第三章　機(jī)構(gòu)

　　第十一條　市和縣（市）、區(qū)設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)。縣（市）、區(qū)仲裁委員會(huì)在業(yè)務(wù)上受市仲裁委員會(huì)指導(dǎo)。

　　仲裁委員會(huì)由同級(jí)人民政府的城市建設(shè)、房地產(chǎn)管理、土地管理、城市規(guī)劃、物價(jià)、法制等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成。仲裁委員會(huì)設(shè)主任1人，副主任1至2人、委員若干人。

　　仲裁委員會(huì)的組成人員，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　第十二條　仲裁委員會(huì)設(shè)立仲裁庭，配備專(zhuān)職仲裁員若干人，具體審理房產(chǎn)糾紛案件。

　　仲裁委員會(huì)根據(jù)工作需要，可以聘任兼職仲裁員。

　　兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)，與專(zhuān)職仲裁員享有同等權(quán)利。

　　兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)提供方便。

　　仲裁人員應(yīng)作風(fēng)正派、廉潔奉公、辦事公正，具有一定法律知識(shí)、房地產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和辦案能力。

　　仲裁人員經(jīng)市仲裁委員會(huì)考核，取得資格，發(fā)給證書(shū)，由同級(jí)仲裁委員會(huì)任命或聘任。

　　第十三條　仲裁委員會(huì)審理房產(chǎn)糾紛案件時(shí)，由首席仲裁員1人和仲裁員2人組成仲裁庭。

　　第十四條　仲裁庭裁決房產(chǎn)糾紛案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。不同意見(jiàn)應(yīng)如實(shí)筆錄。

　　對(duì)重大、疑難案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

　　第十五條　仲裁人員與本案有利害關(guān)系、可能影響公正裁決的，必須自行回避；當(dāng)事人有權(quán)用口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)其回避。

　　仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，并以口頭或書(shū)面方式通知當(dāng)事人。

　　第四章　程序

　　第十六條　房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁必須符合下列條件：

　　（一）申請(qǐng)人與本案有直接利害關(guān)系的；

　�。ǘ�）有明確的被申請(qǐng)人；

　�。ㄈ�）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

　　（四）屬于仲裁委員會(huì)受理和管轄范圍。

　　第十七條　當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)，并按被申請(qǐng)人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。

　　第十八條　仲裁委員會(huì)應(yīng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起在7日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知申請(qǐng)人。

　　第十九條　仲裁委員會(huì)決定受理的房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起15日內(nèi)提出答辯書(shū)及有關(guān)證據(jù)。

　　被申請(qǐng)人提出答辯書(shū)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人不提出答辯書(shū)的，不影響案件的審理。

　　第二十條　仲裁委員會(huì)審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第二十一條　經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)由仲裁員、書(shū)記員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。

　　第二十二條　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前一方反悔的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。

　　第二十三條　仲裁委員會(huì)審理房產(chǎn)糾紛案件時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位查閱和收集與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

　　第二十四條　仲裁委員會(huì)開(kāi)庭3日前將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他仲裁參與人。

　　仲裁委員會(huì)開(kāi)庭審理房產(chǎn)糾紛案件，按下列順序進(jìn)行：

　　（一）首席仲裁員宣布案由，宣布仲裁員、書(shū)記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的仲裁權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)；

　　（二）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，聽(tīng)取雙方當(dāng)事人陳述；

　�。ㄈ�）出示或宣讀有關(guān)證據(jù)；

　�。ㄋ模╇p方進(jìn)行辯論；

　�。ㄎ澹┱髟�(xún)雙方當(dāng)事人最后意見(jiàn)。

　　第二十五條　申請(qǐng)人經(jīng)兩次書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以按自行撤銷(xiāo)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

　　被申請(qǐng)人經(jīng)兩次書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以作缺席裁決。

　　第二十六條　仲裁委員會(huì)審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，須經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)。

　　第二十七條　仲裁委員會(huì)審理房產(chǎn)糾紛案件，當(dāng)庭宣布裁決的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)送達(dá)裁決書(shū)；定期宣布裁決的，當(dāng)庭發(fā)給裁決書(shū)。

　　下級(jí)仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)仲裁委員會(huì)備案。

　　第二十八條　當(dāng)事人不服從裁決的，可以在接到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向房產(chǎn)所在地人民法院提起民事訴訟。

　　第二十九條　對(duì)仲裁委員會(huì)作出的裁決，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。一方當(dāng)事人逾期不起訴又不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)房產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院經(jīng)過(guò)審查，依法決定是否執(zhí)行。

　　第三十條　仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)仲裁委員會(huì)作出的裁決，發(fā)現(xiàn)確有不當(dāng)，認(rèn)為需要重新審理的，應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會(huì)討論決定。

　　上級(jí)仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)仲裁委員會(huì)作出的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)撤銷(xiāo)原裁決，指令重新審理。

　　仲裁委員會(huì)重新審理案件，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭。

　　第三十一條　參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭規(guī)則。干擾仲裁活動(dòng)，阻礙仲裁人員執(zhí)行公務(wù)的，由仲裁委員會(huì)給予批評(píng)教育；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　仲裁人員在仲裁活動(dòng)中有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，按規(guī)定管理權(quán)限由有關(guān)部門(mén)給予行政處分，由市仲裁委員會(huì)取消其仲裁人員資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十三條　當(dāng)事人申請(qǐng)房產(chǎn)糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納仲裁費(fèi)。

　　仲裁費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交。

　　案件審理終結(jié)，仲裁費(fèi)由敗訴方承擔(dān)。當(dāng)事人部分勝訴，部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān)。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商分擔(dān)。撤銷(xiāo)申請(qǐng)的，由申請(qǐng)方承擔(dān)。

　　第三十四條　本條例由杭州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本條例自發(fā)布之日起施行。本條例施行前已經(jīng)受理尚未審結(jié)的案件適用本條例。1989年12月7日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法》同時(shí)廢止。