第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)房屋權(quán)屬管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記。

　　本條例所稱城鎮(zhèn)，是指按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

　　第三條　本條例所稱房屋權(quán)屬登記，是指房屋所有權(quán)、房屋共有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押、典當(dāng)?shù)确课菟��?xiàng)權(quán)利的登記。

　　本條例所稱房屋權(quán)利人，是指依法享有房屋所有權(quán)、房屋共有權(quán)、房屋他項(xiàng)權(quán)的自然人、法人和其他組織。

　　第四條　房屋權(quán)屬管理實(shí)行登記發(fā)證制度，依法登記的房屋權(quán)利受法律保護(hù)。

　　房屋權(quán)利人對其依法取得所有權(quán)、共有權(quán)的房屋在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有占有、使用、收益、處分權(quán)利。

　　第五條　房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

　　第六條　市人民政府房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　市人民政府房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬登記工作；縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本縣（市）城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記工作。

　　市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門以下稱登記機(jī)關(guān)。

　　第七條　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法做好房屋權(quán)屬登記、發(fā)證、房屋測繪和權(quán)屬檔案的管理工作。

　　第二章　登記一般規(guī)定

　　第八條　房屋所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利及滅失，均應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。

　　房屋權(quán)屬登記的種類包括：總登記、初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記、注銷登記。

　　第九條　房屋權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記，法人和其他組織應(yīng)當(dāng)使用其依法登記或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的名稱；成年人應(yīng)當(dāng)使用身份證件所載姓名；未成年人應(yīng)當(dāng)使用戶籍所載姓名。

　　房屋權(quán)利人可以委托代理人申請房屋權(quán)屬登記。代理人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交經(jīng)公證的房屋權(quán)利人的委托書。

　　第十條　房屋權(quán)利人申請房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件、證件；所提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)為正本。

　　登記機(jī)關(guān)受理登記的，應(yīng)當(dāng)出具受理文件收據(jù)。

　　第十一條　因下列情形之一進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請：

　　（一）買賣；

　�。ǘ�）交換；

　　（三）贈(zèng)與（遺贈(zèng)的除外）；

　�。ㄋ模┑盅海�

　�。ㄎ澹┑洚�(dāng)；

　　（六）二人以上（含二人）共有房屋；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十二條　因下列情形之一進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的，當(dāng)事人可以一方申請：

　�。ㄒ唬┛偟怯浐统跏嫉怯�；

　�。ǘ�）變更登記；

　�。ㄈ�）繼承、遺贈(zèng)；

　�。ㄋ模┲俨脵C(jī)構(gòu)或者人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解、裁決、裁定、判決；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十三條　有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以直接代為登記：

　　（一）依法由登記機(jī)關(guān)直管的公房和代管的房屋；

　　（二）無人主張權(quán)利的房屋；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　代為登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

　　第十四條　因下列情形之一查封房屋或者限制房屋權(quán)利的，依法作出的決定、裁定應(yīng)當(dāng)送達(dá)登記機(jī)關(guān)，并且應(yīng)當(dāng)在決定書、裁定書中詳細(xì)載明查封或者限制的內(nèi)容、起止時(shí)間：

　　（一）人民法院依法作出的沒收、查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利的裁定、判決已經(jīng)生效的；

　�。ǘ�）公安、檢察機(jī)關(guān)依法對已立案的案件，根據(jù)案情需要查封房屋或者以其他形式限制房屋權(quán)利并作出正式?jīng)Q定的；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　查封房屋或者限制房屋權(quán)利期限屆滿需要繼續(xù)查封或者限制的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期滿前，作出繼續(xù)查封或者限制的決定、裁定，并送達(dá)登記機(jī)關(guān)；期滿時(shí)未送達(dá)的，房屋權(quán)利人的權(quán)利自然恢復(fù)。

　　第十五條　有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩登記：

　�。ㄒ唬┮蛘�當(dāng)理由不能按期提交證明材料的；

　�。ǘ�）按照規(guī)定需要補(bǔ)辦手續(xù)的；

　�。ㄈ�）房屋權(quán)屬糾紛尚未解決的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十六條　有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)不予登記：

　�。ㄒ唬┻`法建筑；

　　（二）臨時(shí)建筑；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十七條　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理房屋權(quán)屬登記之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記、暫緩登記、不予登記的書面決定，并送達(dá)房屋權(quán)利人（申請人）。

　　第十八條　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對房屋權(quán)利人的登記申請進(jìn)行審查。凡權(quán)屬清楚、應(yīng)當(dāng)提交的證件完備的，初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項(xiàng)權(quán)利登記應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予登記之日起40日內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；注銷登記應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予登記之日起20日內(nèi)核準(zhǔn)注銷，并注銷房屋權(quán)屬證書。

　　第十九條　房屋權(quán)屬證書是房屋權(quán)利人依法擁有房屋權(quán)利的唯一合法憑證。

　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)國家建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的房屋權(quán)屬證書。

　　共有的房屋，由房屋權(quán)利人推舉的持證人收執(zhí)《房屋所有權(quán)證》，其余共有人執(zhí)《房屋共有權(quán)證》。

　　《房屋共有權(quán)證》與《房屋所有權(quán)證》具有同等法律效力。

　　第二十條　房屋權(quán)屬證書破損影響使用的，由房屋權(quán)利人提出申請，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核、確認(rèn)需要換發(fā)的，予以換發(fā)新的房屋權(quán)屬證書。

　　房屋權(quán)屬證書遺失的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)登報(bào)聲明作廢，并向登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)；登記機(jī)關(guān)發(fā)布補(bǔ)發(fā)公告，6個(gè)月內(nèi)沒有人提出異議的，補(bǔ)發(fā)新的房屋權(quán)屬證書。

　　第二十一條　房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定交納登記費(fèi)用。

　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示房屋權(quán)屬登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條　從事房屋權(quán)屬登記的工作人員必須經(jīng)過縣級以上登記機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持市級登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一頒發(fā)的證件上崗。

　　第三章　房屋權(quán)屬登記

　　第一節(jié)　總登記和初始登記

　　第二十三條　登記機(jī)關(guān)為了清理產(chǎn)權(quán)、整理產(chǎn)籍，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)房屋權(quán)屬進(jìn)行總登記或者驗(yàn)（換）證。

　　第二十四條　總登記或者驗(yàn)（換）證應(yīng)當(dāng)由市、縣（市）人民政府在規(guī)定期限開始之日30日前發(fā)布公告。

　　公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┛偟怯浕蛘唑�(yàn)（換）證的區(qū)域；

　　（二）登記期限；

　�。ㄈ�）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證件和材料；

　　（四）受理登記地點(diǎn)；

　　（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　凡列入總登記或者驗(yàn)（換）證范圍內(nèi)的，無論房屋權(quán)利人以往是否領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書，權(quán)屬狀況有無變化，均應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理登記。

　　第二十五條　新建成的房屋，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工驗(yàn)收之日起3個(gè)月內(nèi)申請房屋權(quán)屬初始登記，并提交如下證件和材料：

　�。ㄒ唬┩恋厥褂米C；

　�。ǘ�）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

　　（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（四）建設(shè)工程施工許可證；

　　（五）竣工總平面圖、分層平面圖和驗(yàn)收報(bào)告；

　�。�六）房屋權(quán)利人（代理人）的有效證件。

　　第二十六條　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程總投資25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持項(xiàng)目建設(shè)圖紙和有關(guān)批準(zhǔn)文件到登記機(jī)關(guān)辦理預(yù)售登記。

　　對建造成本已計(jì)入商品房屋成本的拆遷安置用房和公共服務(wù)配套建筑，其產(chǎn)權(quán)確定為國有房產(chǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織進(jìn)戶前，持經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的拆遷安置用房和公共服務(wù)配套建筑明細(xì)等材料，按照本條例第十三條規(guī)定辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

　　第二節(jié)　轉(zhuǎn)移登記和變更登記

　　第二十七條　房屋買賣、贈(zèng)與、繼承、交換、析產(chǎn)，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，國有直管房屋的有償轉(zhuǎn)讓，單位房屋的調(diào)撥、兼并以及其他合法方式使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　第二十八條　購買現(xiàn)有公有住房而使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，持公有住房出售手續(xù)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　第二十九條　購買商品房屋，承購人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣成交之日起30日內(nèi)，持下列證件和材料辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記：

　�。ㄒ唬┥唐贩夸N售票據(jù)；

　�。ǘ�）商品房購銷合同；

　�。ㄈ�）契稅證明；

　�。ㄋ模┙灰走^戶單；

　　（五）房屋權(quán)利人（代理人）的有效證件

　　提交的證件和材料內(nèi)容與房屋實(shí)際不符的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)的證明材料。

　　第三十條　已經(jīng)確認(rèn)權(quán)屬的房屋，因單位系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥、兼并而使權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書、上級主管部門批準(zhǔn)文件、法定代表人（代理人）的有效證件辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　第三十一條　已經(jīng)確認(rèn)權(quán)屬的房屋，因仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院的調(diào)解、決定、裁決、裁定、判決而使權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在法律文件生效之日起30日內(nèi)，持下列證件和材料辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記：

　�。ㄒ唬┓课輽�(quán)屬證書；

　�。ǘ�）仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書、決定書、裁定書或者判決書；

　�。ㄈ�）契稅證明；

　�。ㄋ模┙灰走^戶單；

　　（五）房屋權(quán)利人（代理人）的有效證件。

　　第三十二條　已經(jīng)確認(rèn)權(quán)屬的房屋，因買賣、贈(zèng)與或者以其他合法方式轉(zhuǎn)讓而使房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的合同生效之日起30日內(nèi)，持下列證件和材料辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記：

　�。ㄒ唬┓课輽�(quán)屬證書；

　�。ǘ�）房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同；

　　（三）契稅證明（依法可不納契稅的除外）；

　　（四）交易過戶單；

　�。ㄎ澹┊�(dāng)事人（代理人）的有效證件。

　　繼承、贈(zèng)與、涉外以及其他依法需要公證的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的公證材料。

　　第三十三條　已經(jīng)確認(rèn)權(quán)屬的房屋因分割、擴(kuò)建、改建和部分拆除、倒塌、焚毀使房屋現(xiàn)狀發(fā)生變更及其他個(gè)別登記事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)辦理房屋權(quán)屬變更登記。

　　第三十四條　有下列情形之一的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書以及相關(guān)的證明材料，申請變更登記：

　�。ㄒ唬┓课輽�(quán)利人名稱變更的；

　　（二）房屋面積增加或者減少的；

　�。ㄈ�）房屋翻建或者部分改建的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　房屋座落的街道名稱、門牌號(hào)或者房屋名稱發(fā)生變更的，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知登記機(jī)關(guān)；登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為房屋權(quán)利人進(jìn)行變更登記。

　　第三節(jié)　他項(xiàng)權(quán)利登記

　　第三十五條　房屋權(quán)利人以其依法取得的房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)人��?xiàng)權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利合同書、當(dāng)事人及代理人的有效身份證件辦理房屋他項(xiàng)權(quán)利登記。

　　第三十六條　登記機(jī)關(guān)依法對申請登記的事項(xiàng)進(jìn)行審查、確認(rèn)后，核發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

　　第三十七條　抵押或者典當(dāng)期滿，因抵押權(quán)人行使抵押權(quán)處分房屋或者典權(quán)人依法取得房屋所有權(quán)而使房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十二條規(guī)定辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　第四節(jié)　注銷登記

　　第三十八條　房屋權(quán)屬依法終止的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第三十九條　已確認(rèn)權(quán)屬的房屋，因不可抗力倒塌、焚毀的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自房屋滅失之日起60日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書和相應(yīng)的證明材料，申請房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第四十條　房屋權(quán)利人自行拆除房屋的，應(yīng)當(dāng)在拆除前，持房屋權(quán)屬證書及有效證件，申請房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第四十一條　國城市建設(shè)需要拆遷的房屋，拆遷單位應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證發(fā)放前，持用地批準(zhǔn)書、用地批復(fù)、土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃拆遷范圍圖、關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)、房屋安全鑒定書、房屋價(jià)值評估報(bào)告書等材料，申請房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第四十二條　房屋他項(xiàng)權(quán)利終止，房屋所有權(quán)人、共有權(quán)人和他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書及債務(wù)清償證明等材料，共同申請他項(xiàng)權(quán)利注銷登記。

　　第四十三條　有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)有權(quán)注銷房屋權(quán)屬證書：

　�。ㄒ唬┓课輽�(quán)屬滅失，房屋權(quán)利人未按照本條例規(guī)定申請注銷登記的；

　�。ǘ�）持證人申請登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、材料，用欺騙手段獲準(zhǔn)登記的；

　　（三）因登記機(jī)關(guān)工作人員的過錯(cuò)，造成房屋權(quán)屬登記不實(shí)的；

　�。ㄋ模┮蚱渌�原因依法應(yīng)當(dāng)注銷房屋權(quán)屬證書的。

　　登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出注銷房屋權(quán)屬證書決定之日起15日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，限期上繳房屋權(quán)屬證書；逾期未上繳的，由登記機(jī)關(guān)公告房屋權(quán)屬證書作廢。

　　因本條第一款第（三）項(xiàng)原因，注銷登記后需重新登記的，登記機(jī)關(guān)不得另行收取登記費(fèi)。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第四十四條　涂改房屋權(quán)屬證書和以欺騙手段獲準(zhǔn)房屋權(quán)屬登記的，由登記機(jī)關(guān)注銷其房屋權(quán)屬證書、沒收其非法所得，并可對當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下的罰款。

　　第四十五條　偽造房屋權(quán)屬證書的，由登記機(jī)關(guān)沒收其偽造的房屋權(quán)屬證書及違法所得，并可以對當(dāng)事人處以10000元以上30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十六條　登記機(jī)關(guān)以外的其他組織，擅自受理房屋權(quán)屬登記或者擅自制作、頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，其證書無效，由登記機(jī)關(guān)沒收其房屋權(quán)屬證書和違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條　登記機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；對當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十八條　登記機(jī)關(guān)作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證。

　　第四十九條　對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第五十條　罰沒票據(jù)的使用和罰沒款項(xiàng)的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第五十一條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條　本條例自1999年1月1日起施行。