各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為做好汶川地震災后恢復重建對口支援工作，江蘇省建設廳出臺了《省建設廳關于赴川監(jiān)理企業(yè)開展災后恢復重建工程監(jiān)理服務的若干意見》（蘇建工[2008]243號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供工作中參考。

　　附件：《省建設廳關于赴川監(jiān)理企業(yè)開展災后恢復重建工程監(jiān)理服務的若干意見》（蘇建工[2008]243號）

　　住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場管理司（建設部建筑市場管理司代）

　　二○○八年九月一日

　　省建設廳關于赴川監(jiān)理企業(yè)開展災后恢復重建工程監(jiān)理服務的若干意見

　　蘇建工[2008]243號

　　各省轄市建設局（委），江陰、昆山、張家港、吳江、太倉、常熟市建設局，常州武進區(qū)建設局，省有關廳局：

　　按照國務院、省委省政府的部署要求，省建設廳迅速啟動了對口支持四川綿竹災區(qū)災后恢復重建規(guī)劃編制工作，下一步即將進入具體工程建設實施階段。根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)汶川地震災后恢復重建對口支援方案的通知》要求，災后恢復重建工程的監(jiān)理服務由支援方負責。災后恢復重建工程政治性強、投資量大、建設任務重，為保證工程質(zhì)量，提高投資整體效益，圓滿完成綿竹災區(qū)災后恢復重建工程建設任務，現(xiàn)就赴川監(jiān)理企業(yè)開展工程監(jiān)理服務工作提出如下意見：

　　一、工程監(jiān)理企業(yè)應當在省示范監(jiān)理企業(yè)、省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)和省工程項目管理試點企業(yè)中擇優(yōu)選擇。被選中的監(jiān)理企業(yè)要高度重視，把災后恢復重建工程作為省委省政府交給的一項重大任務來完成，想災區(qū)之所想，急災區(qū)之所急，解災區(qū)之所難，以實際行動支援災區(qū)災后恢復重建工作。

　　二、通過招投標的方式選擇監(jiān)理企業(yè)。在招標文件中應當把選擇省示范監(jiān)理企業(yè)、省優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)和省項目管理試點企業(yè)作為報名條件，并在資格預審時嚴格把關，并且應優(yōu)先考慮監(jiān)理企業(yè)的資信程度、技術能力和服務水平。災后恢復重建工程的監(jiān)理工作可以由一家監(jiān)理企業(yè)完成的，不得劃分成若干標段分別委托不同的監(jiān)理企業(yè)。

　　三、積極選用市場化、專業(yè)化、科學化的工程項目管理建設模式。工程項目管理企業(yè)應當在全省工程項目管理試點企業(yè)名單中選擇，通過招投標方式確定。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)被選中承擔工程項目管理的，可直接承擔該項目的工程監(jiān)理服務，依法行使監(jiān)理權利，承擔監(jiān)理責任。

　　四、有關單位和部門都必須嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、建設部關于〈建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定〉的通知》（發(fā)改價格〔2007〕670號）中的監(jiān)理取費標準，凡低于國家監(jiān)理取費標準投標的，一律按廢標處理。考慮到工程地點遠在四川，工作條件艱苦，需發(fā)生遠征費用，監(jiān)理服務取費原則上在基準價的基礎上按浮動上限執(zhí)行。

　　五、監(jiān)理企業(yè)應根據(jù)建設規(guī)模、工程特點和施工難度，在投標文件中提出人員配備合理、完全能滿足監(jiān)理工作要求的擬任項目監(jiān)理機構人員組成名單，并依據(jù)工程形象進度提出監(jiān)理人員進退場計劃。

　　六、總監(jiān)理工程師必須取得國家注冊監(jiān)理工程師證書，從事過類似工程的總監(jiān)工作。專業(yè)監(jiān)理工程師要求取得國家注冊監(jiān)理工程師證書或省監(jiān)理工程考試合格證書，從事過類似工程的專監(jiān)工作。監(jiān)理人員要年富力強，精力充沛，有豐富的工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力。

　　七、工程中標、簽訂監(jiān)理合同后，監(jiān)理企業(yè)出具的任職文件人員名單應當與投標文件、合同約定一致，實際到崗的監(jiān)理人員應當與任職文件中的人員名單一致，并嚴格執(zhí)行投標文件中提出的監(jiān)理人員進退場計劃。援川總監(jiān)理工程師不得再在后方擔任項目總監(jiān)，原則上只能擔任一項委托合同的項目總監(jiān)理工程師，最多不超過三個項目總監(jiān)。

　　八、項目監(jiān)理機構工作人員在川單個項目監(jiān)理工作未完成之前，不得提出變更申請。確因健康等特殊原因需要變更的，由監(jiān)理企業(yè)提出申請，經(jīng)前方對口援建指揮部（組）批準后方可變更。變更后人員與變更前人員，崗位應該一致，資歷、能力和水平相當。

　　九、綿竹災區(qū)災后恢復重建工程視同為省內(nèi)工程進行監(jiān)理管理，監(jiān)理企業(yè)必須按照要求及時將項目信息錄入《江蘇省建設工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)》。

　　十、項目監(jiān)理機構要按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》以及國家和省的有關規(guī)定，加強管理，嚴格監(jiān)理，切實做好“三控三管一協(xié)調(diào)”和履行監(jiān)理安全責任工作，努力把災后恢復重建工程建成精品工程。

　　十一、項目監(jiān)理機構在工程現(xiàn)場必須使用《江蘇省建設工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場用表（第四版）》，必須按照省建設廳的要求，佩戴統(tǒng)一的安全帽和胸牌。

　　十二、監(jiān)理企業(yè)要加強對項目監(jiān)理機構的監(jiān)督管理，每半年不少于一次組織內(nèi)部檢查和考核，確保項目監(jiān)理機構切實履行職責。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部檢查和考核必須有書面記錄。

　　十三、災后恢復重建單個工程竣工后，前方各對口援建指揮部（組）應當對監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理服務情況給予評價，形成評價意見，并將意見記入信用檔案。

　　十四、省建設廳對災后恢復重建工程開展創(chuàng)“省示范監(jiān)理項目”活動。對評上省示范監(jiān)理項目的項目監(jiān)理機構，同時直接授予省優(yōu)秀項目監(jiān)理機構。該項目的一名總監(jiān)理工程師同時授予省優(yōu)秀總監(jiān)理工程師，一名專業(yè)監(jiān)理工程師同時授予省優(yōu)秀監(jiān)理工程師。監(jiān)理企業(yè)要按照廳統(tǒng)一部署要求，積極申報，并根據(jù)考核標準，從工程建設之初就爭創(chuàng)省示范監(jiān)理項目。

　　十五、對口支援的市、縣（區(qū)）建設局（委）和省建設廳要組織力量，每年至少巡查一次，并及時印發(fā)巡查結果通報。對有不良行為的企業(yè)和人員，要及時督促整改；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰。受查企業(yè)和人員優(yōu)良和不良行為要記入信用檔案，錄入《江蘇省建設工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)》。

　　以上意見，請遵照執(zhí)行。

　　江蘇省建設廳

二○○八年八月二十一日