皖政（1997）66號 1997年12月24日

　　第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法實施行政處罰，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省各級行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)可實施行政處罰的組織，依照法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定受行政機關(guān)委托實施行政處罰的事業(yè)組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)），均應執(zhí)行本規(guī)定。

　　第三條 行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，該行政機關(guān)應當組織聽證。

　　前款中較大數(shù)額罰款是指對公民處以1000元以上的罰款、對法人或其他組織處以10000元以上的罰款。國家有關(guān)部門對較大數(shù)額罰款已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 聽證遵循公開、公正的原則。

　　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。組織聽證的機關(guān)應當在聽證的3日前向社會公告。

　　第五條 聽證由行政機關(guān)指定1名本單位法制機構(gòu)工作人員或非本案調(diào)查人員主持。根據(jù)案件需要，還可以指定或邀請1至2名非本案調(diào)查人員擔任聽證員或書記員，協(xié)助主持人工作。

　　第六條 聽證參加人包括當事人、第三人、代理人、案件的調(diào)查人員、證人、鑒定人員以及翻譯人員。

　　當事人是指被告知將受到行政處罰的公民、法人或其他組織。

　　第三人是指與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織。

　　第七條 行政機關(guān)決定舉行聽證，應當及時確定聽證的時間、地點和方式，并在聽證的7日前將有關(guān)事項書面通知當事人。

　　第八條 聽證按下列程序進行：

　�。ㄒ唬┞犠C主持人宣布聽證紀律；

　�。ǘ�）宣布當事人的權(quán)利和義務；

　�。ㄈ�）聽證主持人介紹主持人、聽證員、書記員，詢問當事人是否申請回避，詢問、核對聽證參加人身份，宣布聽證開始；

　�。ㄋ模┌讣�調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；

　�。ㄎ澹┊斒氯诉M行陳述、申辯和質(zhì)證；

　�。�六）聽證主持人就案件有關(guān)問題進行詢問、調(diào)查；

　　（七）聽取當事人的最后陳述；

　�。ò耍┞犠C主持人宣布聽證結(jié)束。

　　聽證應當制作筆錄；筆錄應當交案件調(diào)查人員、當事人、第三人和證人審核無誤后簽字或者蓋章。

　　第九條 聽證結(jié)束后，行政機關(guān)應當依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，作出決定。

　　第十條 行政機關(guān)舉行聽證，不得向當事人收取費用。

　　第十一條 本規(guī)定由省人民政府法制局負責解釋。

　　第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。