珠海市監(jiān)察局文件
珠監(jiān)字［2O01］ 02號

　　珠海市監(jiān)察局關于加強對招標文件編制
審核執(zhí)行等程序監(jiān)督管理的暫行規(guī)定

　　為加強對招標文件編制、審核、執(zhí)行等程序的監(jiān)督管理，進一步明確各相關職能部門的工作責任，提高服務質量和工作效率，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省建設工程招投標管理條例人以及珠海市有關政府令的規(guī)定，結合我市實際，特制訂本暫行規(guī)定。

　　一、招標文件的編制編制招標文件是招標工作的重要環(huán)節(jié)。招標文件由招標單位負責組織編制及送審和備案。對有能力自行組織招標的單位可自行編制招標文件二對無能力自行組織招標的單位，必須委托招標代理機構代理招標工作，招標文件由招標代理機構負責編制。招標文件必須依照國家、省、市有關規(guī)定編制。招標文件編制后，編制單位、編制人員及單位負責人必須在招標文件上蓋章和簽名，以示負責。

　　二、招標文件的審核招標文件編制后，必須由招標單位的行業(yè)主管或建設主管部門和市造價管理部門審核，審核時限在7個工作日以內。建安施工、建設監(jiān)理招標文件由市建委負責審核；市政工程施工招標文件，由市基礎工程建設指揮部審核；規(guī)劃設計招標文件由市規(guī)劃國土局審核；水利工程招標文件，由市水利局審核；各縣區(qū)、工業(yè)園接各自管理權限審核；各審核部門必須依照國家、省、市有關規(guī)定從嚴把關，對發(fā)現(xiàn)招標文件內容與上級有關規(guī)定條文不符且有礙公平競爭的，必須及時糾正，并做好登記。經(jīng)審核的招標文件應有審批意見和日期，簽上審核人姓名，并加蓋單位公章，以示負責。

　　造價條款是招標文件的重要內容，招標單位必須將招標文件和工程預算書送市造價管理站審核。市造價管理站必須依照國家、省、市有關造價管理規(guī)定。審核人應在招標文件上簽名并填上審核意見和日期，以示負責。

　　三、招標文件的執(zhí)行市建設工程、商用土地交易中。心收到招標單位招標資料后，應對招標文件的合法性進行審查，確認無誤后，應及時安排發(fā)布招標公告，與招標單位協(xié)商共同安排好招標議程。要嚴格遵守國家招標法、省招標條例規(guī)定的招標時間，特殊情況如有突破，須由招標文件審批單位簽署意見。交易中心應做好招標文件執(zhí)行過程中各項服務工作（對招標文件的執(zhí)行情況和開標中的全過程進行書面的記錄和資料存檔等）；對招標文件在執(zhí)行中存在問題或改進建議，由項目招標負責人在《珠海市招標文件管理監(jiān)督情況填報表》中填寫，并簽署姓名和日期，以示負責。

　　評標委員會必須嚴格執(zhí)行招標文件的規(guī)定，對評標中發(fā)現(xiàn)招標文件有誤的條款，應立即交由招標文件審批部門及時糾正，同時報市監(jiān)察局妥善處理，并作出正確的決定，保證評標工作的公開、公平、公正和廉潔、高效。

　　四、招標文件的備案工程項目招標結束后三天內，招標單位必須及時將招標文件和《珠海市招標文件管理監(jiān)督情況填報表》、《中標通知書》等有關資料報市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室備案，最遲不得超過十五天，否則追究有關人員工作失職責任。市監(jiān)察局負責工程項目的監(jiān)督及對存在問題進行查處。

　　五、責任追究對有關人員和單位負責人在招標文件的制作、審核、執(zhí)行、備案中，有下列行為之一的，應視情節(jié)輕重分別給予批評教育或政紀處分，構成犯罪的，移送司法機關處理：

　　1、編制招標文件人員與投標單位串通度身定做，故意編制違反有關規(guī)定的招標條文、故意設定條件、有礙公平競爭的；

　　2、審核招標文件工作馬虎，把關不嚴，造成不良影響和損失的；

　　3、造價管理審核不認真，致使國家或集體資金流失的；

　　4、招標文件執(zhí)行不嚴格，評標不公，造成不良影響的；

　　5、審批時間或報送備案時間逾期的；

　　6、有其他違規(guī)違紀違法行為的。

　　六、此暫行規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。