1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障道路交通安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。但公共交通車輛停車場(chǎng)（站）、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)（站）、營(yíng)運(yùn)性停發(fā)場(chǎng)和私人停車場(chǎng)所除外。

　　第三條 停車場(chǎng)是指供各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所。

　　停車場(chǎng)分為專用停車場(chǎng)和公共停車場(chǎng)。專用停車場(chǎng)是指主要供本單位車輛停放的場(chǎng)所；公共停車場(chǎng)是指主要為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)所。

　　第四條 停車場(chǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。

　　第五條 市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理工作；市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)使用的監(jiān)督管理工作。

　　土地、城建，工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好停車場(chǎng)的有關(guān)管理工作。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和市公安機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)濟(jì)南市城市總體規(guī)劃的要求，編制市區(qū)停車場(chǎng)的專業(yè)規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的停車場(chǎng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)按程序重新報(bào)批。

　　第七條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、住宅區(qū)、商業(yè)街（區(qū)）、旅游區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)，必須配套建設(shè)公共停車場(chǎng)，并按照國(guó)家規(guī)定的停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則規(guī)劃、建設(shè)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃配套建設(shè)專用停車場(chǎng)。

　　第八條 單體建設(shè)和配套建設(shè)公共停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審批前，應(yīng)當(dāng)征求市公安機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第九條 停車場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

　　公共停車場(chǎng)竣工后，按照有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)吸收市公安機(jī)關(guān)參加。驗(yàn)收合格的方可支付使用。

　　第十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑，配套建設(shè)停車場(chǎng)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)減少配建停車位，減少部分可以就近補(bǔ)建，也可以按減少部分的實(shí)際造價(jià)繳納停車場(chǎng)建設(shè)費(fèi)。

　　停車場(chǎng)建設(shè)費(fèi)由市公安機(jī)關(guān)使用財(cái)政部門(mén)印制的票據(jù)統(tǒng)一收繳，納入預(yù)算外資金管理，由市政府統(tǒng)一安排，專項(xiàng)用于公共停車場(chǎng)建設(shè)，不得挪用。

　　凡未按規(guī)定繳納停車場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的，市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不予核發(fā)工程規(guī)劃許可證。

　　第十一條 按照前條第一款規(guī)定繳納停車場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就近為其指定停車位停放車輛。

　　第十二條 單位和個(gè)人投資專項(xiàng)建設(shè)公共停車場(chǎng)的，按建設(shè)市政公用設(shè)施項(xiàng)目享受下列優(yōu)惠：

　�。ㄒ唬┟馐粘鞘芯C合開(kāi)發(fā)費(fèi)（市政設(shè)施配套費(fèi)）；

　�。ǘ�）按劃撥方式申請(qǐng)建設(shè)用地，或者按出讓方式申請(qǐng)減交土地使用權(quán)出讓金；

　�。ㄈ�）免收人防工程建設(shè)費(fèi)。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第十三條 停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線和車位。

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得改變停車場(chǎng)的使用性質(zhì)。確需臨時(shí)占用公共停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，期限不得超過(guò)八個(gè)月；因特殊情況需要延長(zhǎng)占用期限的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路上設(shè)置停車場(chǎng)。確需臨時(shí)設(shè)置的、應(yīng)當(dāng)按照《濟(jì)南市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　第十六條 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，到工商行政管理部門(mén)申辦《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車代管費(fèi)。

　　停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)權(quán)可以出售。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的專用停車場(chǎng)，對(duì)外提供停車服務(wù)的，按本條第一款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十七條 公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)行規(guī)范化管理，停車場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的標(biāo)志上崗實(shí)施管理。

　　公共停車場(chǎng)因管理不善，造成車輛丟失或損壞的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，未按城市規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理。

　　第十九條 擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)的，由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用公共停車場(chǎng)的，由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十條 擅自占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)的，由市政工程設(shè)施行政主管部門(mén)按照《濟(jì)南市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條 擅自開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的，由市公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得。

　　第二十二條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并可處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓。

　　第二十三條 無(wú)證經(jīng)營(yíng)或不按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和不使用統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票的，由工商、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)分別按照有關(guān)規(guī)定給予處理。

　　第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條 市公安機(jī)關(guān)、市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 各縣（市）政府所在地停車場(chǎng)的管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自一九九八年十月一日起施行。