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　　第一章  總    則

　　第一條  為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，防治環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境有影響的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條  市環(huán)保局參與國(guó)家和省管理的大中型建設(shè)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)市屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，并對(duì)區(qū)、縣建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)區(qū)屬以下（含）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，并負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的茶爐、爐灶及一蒸噸以下的鍋爐審批。

　　縣環(huán)保局（辦）負(fù)責(zé)縣屬以下（含）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，并參與國(guó)家、省、市駐縣單位建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。

　　第四條     建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）、初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收預(yù)審，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行。

　　第二章  防治與管理

　　第五條  對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批制度和防治污染設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。

　　第六條  新建、擴(kuò)建和進(jìn)行技術(shù)改造的工程，必須對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原污染源同時(shí)治理。

　　建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，其污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家或省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條  在生活居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡和風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)，不準(zhǔn)興建污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第八條  凡引進(jìn)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂合同時(shí)，必須遵守國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，合同中不得有違反國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和環(huán)境公益的內(nèi)容。對(duì)產(chǎn)生污染、國(guó)內(nèi)又不能配套解決的引進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引進(jìn)相應(yīng)的防治污染設(shè)施。

　　第九條  建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段完成。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)填報(bào)。

　　第十條  新建項(xiàng)目的選址，要根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）確定。對(duì)環(huán)境影響問(wèn)題有爭(zhēng)議的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）提交省環(huán)保局審定。

　　第十一條  建設(shè)單位應(yīng)委托持有“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)”的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)價(jià)單位）編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

　　評(píng)價(jià)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、地點(diǎn)及對(duì)環(huán)境危害程度等因素編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)實(shí)施方案，經(jīng)市環(huán)保局認(rèn)可后，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，并對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用（包括評(píng)價(jià)咨詢費(fèi)）根據(jù)評(píng)價(jià)工作量確定，評(píng)價(jià)費(fèi)用從工程前期費(fèi)用中支出。

　　第十二條  建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、位置等如發(fā)生較大改變時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)修改環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），并按原審批程序重新報(bào)批。

　　第十三條  建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，必須有環(huán)境保護(hù)篇章，其內(nèi)容包括：環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)依據(jù)，排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、處理工藝、排放去向；對(duì)資源開(kāi)發(fā)引起的生態(tài)變化所采取的防范措施、綠化設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)手段、環(huán)境保護(hù)投資概算和環(huán)境效益等。另初步設(shè)計(jì)的審查必須有環(huán)境保護(hù)部門(mén)參加。

　　第十四條  施工單位在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)�的環(huán)境，防止對(duì)自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞，防止和減輕粉塵、噪聲、振動(dòng)等對(duì)周?chē)�環(huán)境的污染和危害。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)修整和恢復(fù)在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的環(huán)境。

　　第十五條  建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位要向環(huán)保部門(mén)提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格，發(fā)給《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》后方可投產(chǎn)使用。

　　第十六條  對(duì)沒(méi)有環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃管理部門(mén)不辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的上報(bào)審批手續(xù)，經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目不予立項(xiàng)；對(duì)沒(méi)有環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)可的環(huán)境保護(hù)篇章的建設(shè)項(xiàng)目，各主管部門(mén)或基本建設(shè)管理部門(mén)不予批復(fù)初步設(shè)計(jì)，規(guī)劃部門(mén)不予辦理建設(shè)工程許可證，土地管理部門(mén)不予辦理征用劃撥土地手續(xù)，銀行不予撥款或貸款，物資部門(mén)不供應(yīng)材料、設(shè)備；對(duì)沒(méi)有環(huán)保部門(mén)發(fā)給的《環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證》的建設(shè)項(xiàng)目，工商行政管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三章　處  罰

　　第十七條  對(duì)違反本辦法規(guī)定有下列情況之一的，視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)、警告、罰款、限期改正、責(zé)令停工停產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　1.違反本辦法第五條規(guī)定，對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目不編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或初步設(shè)計(jì)沒(méi)有環(huán)境保護(hù)篇章而擅自施工的；

　　2.違反本辦法第六條規(guī)定，污染物排放超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

　　3.違反本辦法第七條規(guī)定，在禁建區(qū)內(nèi)興建污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目的；

　　4.違反本辦法第八條規(guī)定，引進(jìn)國(guó)外項(xiàng)目不同時(shí)引進(jìn)防治污染設(shè)施，造成環(huán)境污染的；

　　5.違反本辦法第十四條規(guī)定，施工單位對(duì)施工過(guò)程中受到破壞的環(huán)境，不進(jìn)行整修恢復(fù)或整修恢復(fù)不符合要求的；

　　6.違反本辦法第十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即強(qiáng)行投產(chǎn)使用的。

　　第十八條  罰款審批權(quán)限：五千元（含五千元）以下，由縣（區(qū)）環(huán)保部門(mén)決定，報(bào)縣（區(qū)）人民政府備案；五千元以上至二萬(wàn)元，由縣（區(qū)）人民政府審批；二萬(wàn)元以上至五萬(wàn)元，由市環(huán)保部門(mén)決定，報(bào)市政府備案；五萬(wàn)元以上，由市人民政府審批，報(bào)省環(huán)保局備案。

　　第十九條  對(duì)單位的罰款，不得計(jì)入生產(chǎn)成本和行政事業(yè)費(fèi)；對(duì)個(gè)人的罰款由個(gè)人負(fù)擔(dān)，不得報(bào)銷(xiāo)。

　　第四章　附  則

　　第二十條  本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。