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2003-01-13 13:14 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第155號(hào)
二〇〇三年一月十一日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》(以下簡(jiǎn)稱公路法)及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公路(包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口)的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理,適用本條例。
第三條 省人民政府交通主管部門主管全省公路工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行;縣級(jí)以上人民政府交通主管部門按照省人民政府的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。
省、市、縣公路管理機(jī)構(gòu),市、縣地方公路管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱公路管理機(jī)構(gòu))對(duì)所管轄的公路行使行政管理職責(zé)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
第四條 各級(jí)人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)做好公路的建設(shè)和管理工作。
第二章 公路規(guī)劃
第五條 公路規(guī)劃的編制和審批,按照公路法執(zhí)行。
國(guó)道、國(guó)道主干線以外的高速公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家高速公路的總體規(guī)劃,并按照有關(guān)省道規(guī)劃的規(guī)定編制、審批。
公路穿越城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的,其穿越路段的選線定位等應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),并征求當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)劃主管部門意見。
第六條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廠礦、學(xué)校、集市貿(mào)易場(chǎng)所等建筑群,不得在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行,并應(yīng)當(dāng)與公路用地界外緣保持以下間距:高速公路、國(guó)道、省道不少于二百米,縣道不少于一百米,鄉(xiāng)道不少于五十米。
第七條 規(guī)劃建設(shè)鐵路、管線等各類設(shè)施涉及上跨、下穿或者并行于規(guī)劃公路的,應(yīng)當(dāng)征得地級(jí)以上市人民政府交通主管部門同意。涉及的規(guī)劃公路屬國(guó)道、省道、高速公路的,應(yīng)當(dāng)征得省人民政府交通主管部門同意。
第三章 公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)
第八條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持的法律、法規(guī),按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度和工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
第九條 公路建設(shè)使用土地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。公路建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體實(shí)施由工程項(xiàng)目所在地人民政府負(fù)責(zé),并依法辦理用地手續(xù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用,不得截留或者挪作他用。
不收費(fèi)公路建設(shè)需要使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府依法予以劃撥。
第十條 具備開工條件的公路建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的交通主管部門提出公路工程開工申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工。
第十一條 公路的安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線和綠化工程,養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施及其用地,按照國(guó)家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,并與公路工程同期建設(shè)。超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求增加項(xiàng)目的,由提出單位提供土地和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。
第十二條 公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。
公路建設(shè)項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織交工驗(yàn)收;交工驗(yàn)收合格的,經(jīng)省人民政府交通主管部門或者其授權(quán)的交通主管部門批準(zhǔn)可以試運(yùn)營(yíng),試運(yùn)營(yíng)期不得超過兩年;試運(yùn)營(yíng)期滿前應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收合格的,方可正式運(yùn)營(yíng)。
公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須符合國(guó)家和國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的公路工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 各級(jí)人民政府交通主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路建設(shè)的監(jiān)督管理,維護(hù)公路建設(shè)市場(chǎng)秩序,依法查處公路建設(shè)中的違法、違規(guī)行為。
任何單位和個(gè)人對(duì)公路建設(shè)中違反法律、法規(guī)的行為以及工程質(zhì)量問題,有權(quán)向有關(guān)部門投訴、檢舉、控告。
第十四條 公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省人民政府交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,保持公路良好的技術(shù)狀態(tài)。
高速公路路面養(yǎng)護(hù)及有關(guān)交通設(shè)施維修時(shí),不需要封閉路面的,由高速公路經(jīng)營(yíng)者自行決定,但要事先向公路管理機(jī)構(gòu)和公安部門報(bào)告;需要封閉半幅路面的,應(yīng)當(dāng)報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,公路管理機(jī)構(gòu)和公安部門應(yīng)當(dāng)共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛疏導(dǎo)工作;需要全封閉路面的,由公路管理機(jī)構(gòu)和公安部門共同發(fā)布通告后實(shí)施。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路養(yǎng)護(hù)專用砂石料場(chǎng)和施工取土、取水,任何單位和個(gè)人不得阻撓或者違法索取費(fèi)用。
公路養(yǎng)護(hù)取土采石,不得影響附近建筑物和水利、電力、管道、通訊、軍事等設(shè)施的安全以及農(nóng)田水土保持和森林植被保護(hù)。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為公路垃圾的棄放提供場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人不得阻撓和違法收費(fèi)。
第四章 路政管理
第十六條 各級(jí)人民政府交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)依法管理和保護(hù)公路,有權(quán)制止、查處侵占或者損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱路產(chǎn))等違反公路法和本條例的行為。
公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場(chǎng)所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查,并為其提供方便。任何單位和個(gè)人不得阻撓。
公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)持有有效的行政執(zhí)法證件,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。
公路監(jiān)督檢查的執(zhí)法專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第十七條 在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
。ㄒ唬┓欠ㄔO(shè)置路障,占道、擺攤設(shè)點(diǎn),設(shè)點(diǎn)修車、洗車,堆放雜物,打谷曬糧,積肥制坯或者其他影響公路暢通的行為;
。ǘ﹥A倒垃圾余泥,亂設(shè)廣告、標(biāo)牌,向公路或者利用公路排水設(shè)施排污,車輛裝載泥砂石、雜物拋落路面或者其他污染公路的行為;
。ㄈ、擅自移動(dòng)或者涂改公路附屬設(shè)施;
。ㄋ模┒氯放潘到y(tǒng),擅自利用橋梁、涵洞或者公路排水設(shè)施設(shè)閘、筑壩蓄水;
。ㄎ澹├霉窐蛄、隧道鋪設(shè)輸送易燃、易爆、有毒的氣體或者液體的管道;
。┢渌终、破壞、損壞公路路產(chǎn),危及公路安全的行為。
在封閉式公路上,除禁止上述行為外,還禁止下列行為:
(一)拖拉機(jī)、摩托車、非機(jī)動(dòng)車、行人和牲畜進(jìn)入;
。ǘ┩\嚿舷鲁丝、裝卸貨物;
。ㄈ⿺r截或者檢查車輛,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十八條 超過公路限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,需行駛公路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。在縣內(nèi)行駛的,由縣公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),跨縣行駛的,由地級(jí)以上市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),跨地級(jí)以上市行駛的,由省公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)公安部門批準(zhǔn)。
公路監(jiān)督檢查人員依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè),有關(guān)單位和被檢查人員應(yīng)當(dāng)配合。經(jīng)檢測(cè)未超限或者經(jīng)批準(zhǔn)超限的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行,未經(jīng)批準(zhǔn)的超限車輛應(yīng)當(dāng)在公路管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)停放,卸載至符合軸載質(zhì)量及其他限值并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交已行駛里程的補(bǔ)償費(fèi)后方可繼續(xù)行駛。
第十九條 需利用、占用公路、公路用地的下列行為,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
。ㄒ唬┕方泳、設(shè)置道口;
。ǘ┎鸪指魩В
。ㄈ┞裨O(shè)管線、設(shè)置電桿、變壓器和類似設(shè)施;
。ㄋ模┬藿ǹ纾ù┰焦返母鞣N橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設(shè)施;
。ㄎ澹┞膸к嚒㈣F輪車及其他有損公路路面的車輛上路行駛;
。┢渌谩⒄加霉、公路用地的行為。
第二十條 在國(guó)道、省道上增設(shè)的平交道口與公路搭接的路段,應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)不少于五十米的次高級(jí)以上路面。
第二十一條 損壞路產(chǎn)、污染公路應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,占用、利用公路路產(chǎn)或者超限運(yùn)輸?shù),?yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任;賠償、補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通主管部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門制定。
交通事故造成損壞路產(chǎn)或者污染公路的,公安部門應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)處理。
第二十二條 公路建筑控制區(qū)的范圍,指從公路兩側(cè)邊溝(截水溝或者坡腳護(hù)坡道,下同)外緣起算(無邊溝的,從防撞欄或者防撞墻外側(cè)五米起算)的以下間距:高速公路不少于三十米;國(guó)道不少于二十米,省道不少于十五米,縣道不少于十米,鄉(xiāng)道不少于五米。
建筑控制區(qū)的具體范圍經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確定并予公告后,由公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)樁、界樁。禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物,但公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的除外。
第二十三條 原有建筑物、構(gòu)筑物處于新建、改建公路建筑控制區(qū)內(nèi),對(duì)交通安全和公路暢通無嚴(yán)重影響的,可維持原狀,但不得重建、擴(kuò)建。
第二十四條 從公路兩側(cè)邊溝外緣起算(無邊溝的,從防撞欄或者防撞墻外側(cè)五米起算),高速公路八十米、國(guó)道五十米、省道三十米范圍內(nèi)廣告標(biāo)牌設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)由省人民政府交通主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,其設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)經(jīng)省公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。縣道二十米、鄉(xiāng)道十米范圍內(nèi)廣告標(biāo)牌設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)由地級(jí)以上市人民政府交通主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,其設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
廣告標(biāo)牌設(shè)施的管理辦法由省人民政府交通主管部門制定。
第二十五條 新建、改建公路線路確定后,人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)知會(huì)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門,在建筑控制區(qū)內(nèi)不再審批建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)。
對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)即將開工或者正在建設(shè)的公路,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告并依法實(shí)施路政管理。任何單位和個(gè)人不得在公路建設(shè)用地范圍內(nèi)搶建、搶種。
第二十六條 根據(jù)城市規(guī)劃或者其他建設(shè)工程需要,國(guó)道、省道和收費(fèi)公路需改線的,報(bào)省人民政府交通主管部門批準(zhǔn);不收費(fèi)縣道需改線的,報(bào)市人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)改線工程的投資。改線工程竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)辦理新舊路產(chǎn)移交手續(xù)。
穿城(鎮(zhèn))公路需轉(zhuǎn)為城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照公路管理權(quán)限審批并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 公路竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)辦理公路和公路用地土地使用權(quán)的登記,并按照規(guī)定取得土地使用權(quán)證。
第二十八條 公路改建及渡口改橋后處于建筑控制區(qū)內(nèi)的原路產(chǎn),繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設(shè)用地管理;在建筑控制區(qū)外的原路產(chǎn),可依法換取新建路橋需用的土地;改變用途和報(bào)廢的,依法辦理變更或者報(bào)廢手續(xù),手續(xù)辦妥前,任何單位和個(gè)人不得占用。
第二十九條 公路改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)大修、中修,施工單位應(yīng)當(dāng)按照公路施工、養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料,施工人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一安全標(biāo)志,作業(yè)車輛、機(jī)械必須設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志,并在施工路段按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志或者繞道行駛標(biāo)志,完工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng),保證車輛和行人的安全通行。
因惡劣天氣、自然災(zāi)害、工程施工等原因需關(guān)閉公路的,由公路管理機(jī)構(gòu)和公安部門共同發(fā)布通告并采取措施疏導(dǎo)、恢復(fù)交通。
第三十條 不得任意砍伐、修剪公路樹木;確需砍伐的,必須經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意,按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù);公路樹木的修剪,由公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。
第五章 收費(fèi)公路
第三十一條 本條例所稱收費(fèi)公路,包括經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)的非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路。
本條例所稱非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路是指由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人集資建成的公路,其收費(fèi)期限,由省人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定。
本條例所稱經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路是指國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法受讓前款收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的公路或者由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成的公路,其經(jīng)營(yíng)期限由省人民政府交通主管部門與投資者約定并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),但最長(zhǎng)不得超過國(guó)務(wù)院規(guī)定的年限。
第三十二條 收費(fèi)公路的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,由省人民政府交通主管部門會(huì)同省有關(guān)部門審核后,報(bào)省人民政府審批。
設(shè)立特許經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)投標(biāo)的方式選定投資者。
轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán),屬國(guó)道的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn);屬省道、縣道的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。
第三十三條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一布局、合理定點(diǎn)、總量控制的原則設(shè)置,并符合下列要求:
(一)封閉式的收費(fèi)公路,除出入口和匝道外,不得在主線設(shè)置收費(fèi)站;
。ǘ┗ヂ(lián)的高速公路應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),統(tǒng)一結(jié)算,不得在互聯(lián)處設(shè)置收費(fèi)站;
。ㄈ╅_放式的收費(fèi)公路,在同一條主線上,相鄰收費(fèi)站的間距不得少于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
。ㄋ模┰谕粭l收費(fèi)公路上延伸改(擴(kuò))建的公路建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi),按基建程序上報(bào),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可納入已設(shè)的收費(fèi)站收費(fèi),并按各投資方的投入進(jìn)行收益分配;
。ㄎ澹┦召M(fèi)站場(chǎng)的車道不得設(shè)立旨在內(nèi)部票據(jù)監(jiān)督的停車驗(yàn)票站及在路面設(shè)置強(qiáng)制性減速障礙;
。┬屡鷾(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)站必須設(shè)超寬車道,以方便超寬或者特種車輛通過。
原有收費(fèi)站不符合前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)要求的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行后兩年內(nèi)按要求進(jìn)行整改。
第三十四條 收費(fèi)公路交工驗(yàn)收合格,經(jīng)省人民政府交通主管部門批準(zhǔn)試營(yíng)運(yùn)后方可收費(fèi);收費(fèi)終止時(shí),其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除收費(fèi)站。
第三十五條 收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由收費(fèi)單位提出方案,經(jīng)省人民政府交通主管部門會(huì)同省物價(jià)主管部門核定,報(bào)省人民政府備案。
車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、還貸基數(shù)、還貸期限、車流量、經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)設(shè)施、地區(qū)差別及車主承受能力等基本因素確定。
第三十六條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)站,其站址由建設(shè)單位在工程完工前三個(gè)月內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府交通主管部門申報(bào),經(jīng)交通主管部門審核逐級(jí)報(bào)省人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。
收費(fèi)站站址的變更由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門審核逐級(jí)報(bào)省人民政府交通主管部門批準(zhǔn);站名變更的還需到物價(jià)部門換領(lǐng)收費(fèi)許可證。
收費(fèi)站單向收費(fèi)改為雙向收費(fèi)的,由省人民政府交通主管部門會(huì)同省人民政府物價(jià)主管部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三十七條 通過收費(fèi)站的機(jī)動(dòng)車輛,無論駕駛員和乘車人員持何種證件,均應(yīng)當(dāng)繳納通行費(fèi),但下列車輛除外:
。ㄒ唬⿷覓燔婈(duì)、武裝警察專用號(hào)牌的車輛;
。ǘ┭b有警燈并懸掛紅色反光“警”字專用號(hào)牌的車輛;
。ㄈ┭b有警燈、警報(bào)器的紅色專用消防車;
。ㄋ模┭b有警燈、醫(yī)用警報(bào)器的醫(yī)院救護(hù)車;
。ㄎ澹浽釋S密;
。┦∪嗣裾鷾(zhǔn)的其他免費(fèi)通行車輛。
第三十八條 收費(fèi)站必須懸掛省人民政府交通主管部門統(tǒng)一制作的收費(fèi)站站牌、標(biāo)牌和省人民政府物價(jià)主管部門統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)許可證;并公布批準(zhǔn)收費(fèi)機(jī)關(guān)、審批文號(hào)、主管部門、收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、收費(fèi)期限。
第三十九條 收費(fèi)員應(yīng)當(dāng)持證上崗,文明服務(wù),工作時(shí)統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志,按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第四十條 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、票據(jù)管理制度和報(bào)表制度。
經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路使用稅務(wù)部門的專用票據(jù)。非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路使用財(cái)政票據(jù),其車輛通行費(fèi)全額納入財(cái)政專戶實(shí)行收支兩條線管理。省人民政府財(cái)政、交通、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行收支兩條線制度和還貸情況的監(jiān)督檢查。
第四十一條 收費(fèi)公路路政管理職責(zé)由公路管理機(jī)構(gòu)行使,具體實(shí)施辦法由省人民政府交通主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
收費(fèi)公路的收費(fèi)站稽查管理,由交通主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)行使。
收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)由該公路的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管辦法由省人民政府交通主管部門制定,公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第四十二條 非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路收費(fèi)站的管理費(fèi)提取辦法由省人民政府交通主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門提出意見后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
不得將非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)站發(fā)包給任何單位或者個(gè)人承包收費(fèi)。
第四十三條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)期間,公路好路率應(yīng)當(dāng)保持百分之八十以上。經(jīng)營(yíng)期滿后,該公路及其附屬設(shè)施不再作價(jià),由國(guó)家收回,并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),由公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
第四十四條 收費(fèi)公路有下列情形之一的,由省人民政府交通主管部門責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期改正;逾期不改的,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)停止其收費(fèi):
。ㄒ唬┪催_(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或者道路缺陷造成車輛不能正常安全通行的;
。ǘ┎话匆(guī)定上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表達(dá)六個(gè)月或者瞞報(bào)、虛報(bào)財(cái)務(wù)收支情況的;
(三)試運(yùn)營(yíng)兩年仍未申請(qǐng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的;
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)和管理出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
前款情形消失后,經(jīng)批準(zhǔn)方可恢復(fù)收費(fèi)。
第四十五條 公路收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,保障收費(fèi)通道的暢通;因未開足通道而造成其他通道平均五臺(tái)以上車輛堵塞的,應(yīng)當(dāng)免費(fèi)放行并開足通道。
過往車輛故意堵塞收費(fèi)通道的,收費(fèi)站稽查人員可以將車輛拖離現(xiàn)場(chǎng),拖車費(fèi)用由車主負(fù)擔(dān)。
省人民政府交通主管部門必須在公路收費(fèi)站公布投訴電話,對(duì)群眾的投訴應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施或者賠償損失,并可以按下列規(guī)定處罰:
。ㄒ唬┻`反本條例第十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,尚未造成路產(chǎn)損壞的,處以五百元以下(不含本數(shù))罰款;造成路產(chǎn)損壞的,處以五百元以上五千元以下罰款;
。ǘ┻`反本條例第十七條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的,處以五千元以下(不含本數(shù))罰款;危及行車或者公路安全,情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上三萬元以下罰款;
。ㄈ┻`反本條例第十七條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,處以一萬元以上三萬元以下罰款;逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)拆除,費(fèi)用由構(gòu)筑者承擔(dān)。
對(duì)損壞路產(chǎn)、污染公路的,在辦結(jié)相關(guān)賠償手續(xù)前車輛應(yīng)當(dāng)停放在公路管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)。
第四十七條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,車輛在公路上擅自超限行駛的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處一千元以下(不含本數(shù))罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,強(qiáng)制卸載,可以處一千元以上三萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十九條第(一)項(xiàng)規(guī)定,擅自與公路接線、設(shè)置道口的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處以五萬元以下罰款。
違反本條例第十九條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)或者第(五)項(xiàng)規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可以處五千元以下(不含本數(shù))罰款;造成公路損壞的,責(zé)令恢復(fù)原狀,賠償損失,可暫扣施工工具和設(shè)備,并可以處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,并可以處五萬元以下罰款。逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)拆除,有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第五十條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期拆除,可以處一千元以上五千元以下(不含本數(shù))罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五千元以上二萬元以下罰款;逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)拆除,有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。
第五十一條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,影響公路暢通或者危及行車安全的,可以處五千元以下罰款;造成損失的,由施工單位承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第三十條規(guī)定擅自砍伐、修剪公路樹木的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令賠償損失。
第五十三條 有下列情形之一的,由省人民政府交通主管部門責(zé)令其限期改正,沒收已收取的車輛通行費(fèi),上繳國(guó)庫,全額用于公路建設(shè):
。ㄒ唬┻`反本條例第三十二條第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的;
。ǘ┻`反本條例第三十三條第(四)項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將其他公路建設(shè)項(xiàng)目納入收費(fèi)站收費(fèi)的;
(三)違反本條例第三十四條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)開始收費(fèi)的;
。ㄋ模┻`反本條例第四十二條第二款規(guī)定,將非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)站發(fā)包給單位或者個(gè)人承包收費(fèi)的。
第五十四條 違反本條例第三十七條規(guī)定,不繳納或者采取其他手段逃繳車輛通行費(fèi)的,由收費(fèi)站稽查人員責(zé)令其補(bǔ)繳,并處以應(yīng)交票款金額五倍以下的罰款;對(duì)拒不繳納的,可將車輛拖離繳費(fèi)通道至指定地點(diǎn)接受處理。
第五十五條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,因未開足通道造成車輛堵塞的,由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門對(duì)收費(fèi)站主要負(fù)責(zé)人處以五千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第五十六條 依照本條例規(guī)定在公路管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)停放的車輛,車主應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)到公路管理機(jī)構(gòu)接受處理;車輛停放超過三個(gè)月,車主不接受處理的,由公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院對(duì)車輛公開拍賣,所得款項(xiàng)抵付路產(chǎn)損失費(fèi)、車輛通行費(fèi)、車輛保管費(fèi)和罰款等費(fèi)用,余款歸還當(dāng)事人。
第五十七條 違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,擅自在公路上設(shè)卡、收費(fèi)的,由交通主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以違法所得三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以二萬元以下罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第五十八條 交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
收費(fèi)站工作人員有違法亂紀(jì)、徇私舞弊行為的,予以除名。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行的,由作出行政處罰決定的機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第六十條 城市道路收費(fèi)站的設(shè)置參照本條例有關(guān)公路收費(fèi)站的規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 在國(guó)家采用依法征稅籌集公路養(yǎng)護(hù)資金的具體辦法實(shí)施前,仍實(shí)行現(xiàn)行的公路養(yǎng)路費(fèi)征收辦法。公路養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于公路的養(yǎng)護(hù)和改建。
第六十二條 本條例自2003年3月1日起施行。
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