二○○○年四月二十九日

　　關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)建設行政執(zhí)法委托規(guī)定》的通知

伊犁哈薩克自治州建設局，各地、州、市建設局（建委）、規(guī)劃局、房產局、環(huán)衛(wèi)局、園林局：

　　為了規(guī)范建設行政執(zhí)法委托，保障和監(jiān)督受委托組織依法行使職權，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家、自治區(qū)關于行政執(zhí)法委托的規(guī)定，我廳制定了《自治區(qū)建設行政執(zhí)法委托規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　本規(guī)定施行前，各級建設行政主管部門委托有關組織行使建設行政執(zhí)法權沒有簽訂書面委托書的，應當依照本規(guī)定簽訂書面委托書并辦理備案手續(xù)；已將建設行政執(zhí)法權委托給不符合規(guī)定條件的組織行使的，應當及時收回或者撤銷委托。

　　附件：建設行政執(zhí)法委托書

　　新疆維吾爾自治區(qū)建設廳

二OOO年四月二十九日

　　新疆維吾爾自治區(qū)建設行政執(zhí)法委托規(guī)定

　　第一條 為了嚴格建設行政執(zhí)法委托， 保障和監(jiān)督受委托組織依法行使職權，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家、自治區(qū)有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 行政處罰、 行政許可、行政確認等建設行政執(zhí)法委托，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱建設行政執(zhí)法委托， 是指建設行政主管部門（以下稱委托機關），依法將其部分行政執(zhí)法權委托給具備法定條件的組織（以下稱受委托組織）實施的行為。

　　第四條 建設行政執(zhí)法委托應當遵循依法委托、 責權明確、監(jiān)督與管理并重的原則。

　　第五條 委托機關委托其他組織實施行政執(zhí)法權， 必須有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，并在其法定權限內委托。

　　沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定或者法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定可以委托的，委托機關不得自行決定將行政執(zhí)法權委托給其他組織行使。委托機關不得將不屬于其法定權限內的行政執(zhí)法權委托給其他組織行使。

　　第六條 行政執(zhí)法的委托機關必須是各級建設行政機關。行政機關的內設機構，不得以自己的名義實施委托。

　　城市人民政府將城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生和城市房地產等作為政府職能部門單獨設置，或者作為建設行政主管部門歸口管理部門獨立設置的，該部門可以作為委托機關將其行使的行政執(zhí)法權依法委托。

　　第七條 受委托組織必須符合下列條件：

　　（一）依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織；

　�。ǘ�）具有熟悉有關法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員；

　�。ㄈ�）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當具備條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

　　委托機關不得委托企業(yè)或者個人行使建設行政執(zhí)法權。

　　第八條 委托事項應當是委托機關因受時間、 人員等條件限制不能及時有效實施的行政執(zhí)法權。

　　委托實施行政處罰，一般應當是依照行政處罰法簡易程序和一般程序作出的較輕的行政處罰。

　　第九條 建設行政執(zhí)法委托應當簽定書面委托書。 委托書由委托機關和受委托組織共同簽訂。委托書應當載明委托機關和受委托組織的名稱、地址、主要負責人、委托依據(jù)、委托事項、委托權限、委托期限、委托時間等內容。

　　建設行政執(zhí)法委托書應當附受委托組織批準成立的文件。

　　第十條 建設行政執(zhí)法委托書及其附件由委托機關和受委托組織存檔備查。委托機關應當將建設行政執(zhí)法委托書及其附件報上一級建設行政主管部門備案。

　　第十一條 受委托組織必須在委托的事項、權限范圍內，以委托機關的名義行使行政執(zhí)法權。

　　受委托組織不得再委托其他組織或者個人行使行政執(zhí)法權。

　　第十二條 委托機關依法對受委托組織的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，并對受委托組織的行政執(zhí)法行為的后果承擔法律責任。

　　第十三條 受委托組織違反委托規(guī)定， 超越委托權限或者不履行受托義務，委托機關應當依法收回或者撤銷委托。

　　第十四條 沒有法定依據(jù)或者超越法定權限委托以及將建設行政執(zhí)法權委托給不符合法定條件的組織行使的，由上一級建設行政主管部門責令改正，并撤銷委托決定。

　　第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。