（2003年10月31日合肥市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）

　　第一章　總　　則

　　第一條 為加強市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政設(shè)施的功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護與維修。��

　　本條例所稱市政設(shè)施包括：城市道路、橋涵、排水設(shè)施、照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門主管本市市政設(shè)施管理工作。��

　　市、縣、區(qū)市政設(shè)施管理部門（以下簡稱市政管理部門）按照各自職責，負責市政設(shè)施管理和養(yǎng)護、維修工作。

　　規(guī)劃、公安、市容、工商、環(huán)保、園林等部門按照各自職責，協(xié)同做好市政設(shè)施管理工作。

　　第四條 市政設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則。

　　第五條 市政設(shè)施建設(shè)資金可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，采取政府投資為主，多種渠道籌集。

　　市政設(shè)施的管理和養(yǎng)護、維修所需資金，由市人民政府按市政設(shè)施量及養(yǎng)護、維修定額標準撥付。

　　鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個人投資建設(shè)市政設(shè)施。��

　　第六條 市政工程項目實行招標、投標和監(jiān)理制度。

　　市政設(shè)施養(yǎng)護、維修可通過招標、投標方式選擇維護單位，并逐步推行市場化運作。

　　可以實行有償使用的市政設(shè)施，其有償使用的項目、標準和期限，依照國家規(guī)定的管理權(quán)限和審批程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。��

　　有償使用的收入應當納入財政專戶，專項用于市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和維修。��

　　第七條 市政設(shè)施屬社會公共設(shè)施，任何單位和個人都有愛護的義務(wù)，并有對損害市政設(shè)施的行為進行勸告、制止和檢舉的權(quán)利。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條 市建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，編制市政設(shè)施年度建設(shè)計劃，并按國家規(guī)定的報批程序報批后實施。��

　　第九條 城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視、消防、公共交通、園林綠地、環(huán)境衛(wèi)生等依附于城市道路的公共設(shè)施，應當與城市道路同步建設(shè)。

　　第十條 建設(shè)工程毗鄰市政設(shè)施的，應當按國家規(guī)定留出安全間距。依附于市政設(shè)施的各類公共設(shè)施及其地下管線，應當設(shè)置明顯標志和采取防護措施。

　　第十一條 新建、改建、擴建城市道路時，應當同步建設(shè)城市道路排水出水口。

　　城市道路排水出水口渠道兩側(cè)各5米寬、30 米長的土地，應當與道路用地統(tǒng)一征用并與道路同步建設(shè)。��

　　城市道路排水出水口渠道30米外的排水設(shè)施，應當納入城市排水專項規(guī)劃予以控制，嚴禁占壓。��

　　現(xiàn)有未按排水規(guī)劃建設(shè)的臨時性排水出水口，按照城市排水規(guī)劃逐步改造。��

　　第十二條 城市道路照明設(shè)施由市政管理部門組織建設(shè)和管理。��

　　新建、改建、擴建城市道路、橋涵時，照明設(shè)施應采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備，并與主體工程同時交付使用。

　　第十三條 承擔市政工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政資質(zhì)，按照資質(zhì)等級承擔相應的工程。

　　第十四條 市政工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收必須嚴格執(zhí)行國家的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。

　　市政工程（含住宅小區(qū)市政工程）規(guī)劃、設(shè)計方案的評審以及對市政工程實驗的抽檢和綜合驗收，應當有市政管理部門參加。��

　　第三章　養(yǎng)護與維修

　　第十五條 市政設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收合格后方可交付使用。��

　　市政設(shè)施的建設(shè)實行工程質(zhì)量保修制度。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責任單位負責保修。��

　　未移交給市政管理部門的市政設(shè)施，由建設(shè)單位或責任單位負責養(yǎng)護、維修。��

　　第十六條 開發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)、廠（礦）區(qū)、機關(guān)、學校內(nèi)的市政設(shè)施，需移交市政管理部門管理的，應當具備下列條件并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準： ��

　　（一）符合市政設(shè)施技術(shù)標準規(guī)范；��

　�。ǘ�）提供必要的管理、維修條件；��

　�。ㄈ�）按照國家市政設(shè)施養(yǎng)護、維修定額標準交納運行、維護費用。��

　　第十七條 市政管理部門應當根據(jù)市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修技術(shù)規(guī)范，履行管理職能，并遵守下列規(guī)定：��

　�。ㄒ唬┴撠煂κ姓�設(shè)施定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時組織維修，盡快恢復使用；��

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場應當設(shè)置明顯的安全標志和防護設(shè)施，做到文明施工；��

　　（三）施工安排應當避開交通高峰期，確保行人和交通車輛安全。��

　　第十八條 沿街單位確需對其門前人行道改建的，應當經(jīng)市政管理部門批準。

　　第十九條 新建化糞池等接納生活廢水、污水的設(shè)施，應當建在城市道路規(guī)劃紅線范圍以外。��

　　現(xiàn)有設(shè)置在城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的化糞池，由產(chǎn)權(quán)所有人負責疏浚，保障暢通，并逐步遷出或改造。��

　　第二十條 對經(jīng)批準占用、挖掘市政設(shè)施的施工和市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修工作，任何單位或個人不得阻撓。

　　第二十一條 市政設(shè)施養(yǎng)護、維修專用車輛應當使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行搶修搶險任務(wù)時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和臨時停車的限制。

　　第二十二條 設(shè)在市政設(shè)施范圍內(nèi)的各類管線、井（箱）蓋及其他設(shè)施，應當符合市政設(shè)施技術(shù)標準規(guī)范。因缺損或擅自設(shè)置影響交通和安全的，產(chǎn)權(quán)單位應及時補缺或清除。

　　第四章　道路、橋涵管理

　　第二十三條 單位和個人需臨時占用城市道路、橋涵的，應當經(jīng)市政管理部門和公安交通管理部門批準，到市政管理部門領(lǐng)取占道許可證，交納市政設(shè)施占用費。��

　　經(jīng)批準臨時占用城市道路、橋涵的，期滿時應當恢復原狀。因特殊情況需延長占用期的，應在期滿前按原審批程序提出申請，經(jīng)批準后方可繼續(xù)占用。��

　　第二十四條 單位和個人需挖掘城市道路的，應當經(jīng)市政管理部門和公安交通管理部門批準，到市政管理部門領(lǐng)取道路挖掘許可證，交納城市道路挖掘修復費，由市政管理部門組織施工。��

　　新建、擴建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修后的城市道路交付使用后3年內(nèi)不準挖掘。因特殊情況確需挖掘的，應當經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門審查后報市人民政府批準，并交納3倍城市道路挖掘修復費。

　　在法定重大節(jié)日及前5日和全市性重大活動期間，不得挖掘城市道路。��

　　因地下管線發(fā)生險情，需要挖掘城市道路的，搶修單位須在挖掘的同時，向市政管理部門和公安交通管理部門報告，并在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦挖掘?qū)徟�手續(xù)。��

　　第二十五條 單位和個人采取非開挖技術(shù)穿越市政設(shè)施的，須具備相應的技術(shù)設(shè)備和施工方案，并經(jīng)市政管理部門批準。��

　　采取非開挖技術(shù)穿越市政設(shè)施，造成市政設(shè)施損壞的，由施工單位負責恢復原狀，或由施工單位出資，市政設(shè)施專業(yè)養(yǎng)護、維修單位實施。��

　　第二十六條 經(jīng)批準臨時占用或挖掘城市道路、橋涵的施工單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：��

　�。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場應當懸掛占用、挖掘城市道路許可證；

　�。ǘ�）嚴格按照規(guī)劃許可證指定的位置、深度、用途和批準的時限占用或挖掘；��

　�。ㄈ�）臨時占用的市政設(shè)施范圍內(nèi)不得搭蓋永久性的建（構(gòu)）筑物；��

　�。ㄋ模┱加谩⑼诰颥F(xiàn)場應當設(shè)置明顯的安全標志和防護設(shè)施； ��

　�。ㄎ澹┬枧R時封閉交通的，應當報經(jīng)公安交通管理部門批準，并提前公告；��

　�。�六）工程竣工后應及時清理現(xiàn)場，恢復設(shè)施原狀。

　　第二十七條 因城市建設(shè)或其他特殊需要，市政管理部門可以做出變更、終止占用市政設(shè)施的決定，并根據(jù)占用時間和面積退還部分市政設(shè)施占用費。占用單位和個人應當按時恢復市政設(shè)施原狀。��

　　第二十八條 確需臨時占用城市道路設(shè)立商品交易市場的，由市人民政府批準。�� 確需臨時占用城市道路及其兩側(cè)空地設(shè)立停車場（點）的，由市政管理部門和公安交通管理部門審批。��

　　經(jīng)批準在人行道上設(shè)立臨時機動車輛停車場（點）的，由市政管理部門對被占人行道采取加固處理，所需費用由占用單位承擔。��

　　未經(jīng)批準設(shè)置的商品交易市場或停車場（點），由市政管理部門責令其限期撤出；造成市政設(shè)施損壞的，占用單位和個人應當按時恢復市政設(shè)施原狀。��

　　第二十九條 在城市道路和橋涵范圍內(nèi)禁止下列行為：��

　�。ㄒ唬┥米哉加谩⑼诰虺鞘械缆�、橋涵；��

　�。ǘ�）擅自設(shè)立市場、堆放物料或修建建（構(gòu)）筑物；

　�。ㄈ�）擅自設(shè)置廣告或其他懸掛物； ��

　�。ㄋ模┥米栽谌诵械郎贤７�、行駛機動車輛；��

　�。ㄎ澹┣逑礄C動車輛；��

　　（六）在橋梁上架設(shè)不符合橋梁安全要求的各類設(shè)施；��

　　（七）直接在道路、橋梁上焚燒物品或攪拌、存放砂漿或混凝土；��

　�。ò耍�潑灑腐蝕性液體；��

　�。ň牛┢渌�侵占、損壞道路、橋涵的行為。��

　　第三十條 本市機動車輛清洗站（點）的建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，并報經(jīng)市人民政府批準后實施。��

　　單位或個人從事機動車輛清洗的，應當具備下列條件并按國家有關(guān)規(guī)定到市政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)：��

　�。ㄒ唬┯蟹�合專項規(guī)劃布點要求的經(jīng)營場地；��

　�。ǘ�）具備污水沉淀、油污處理設(shè)施；��

　　（三）有經(jīng)培訓合格的從業(yè)人員；��

　　（四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的清洗設(shè)備。��

　　第三十一條 根據(jù)戶外廣告專業(yè)規(guī)劃、利用市政設(shè)施設(shè)置廣告的，由市建設(shè)行政主管部門依法統(tǒng)一建造廣告設(shè)施，并采取招標、拍賣或者其他公開競爭方式出讓廣告設(shè)施的使用權(quán)。��

　　第三十二條 在橋梁上增設(shè)管線等設(shè)施或跨越、穿過城市橋涵的工程，應當經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準��

　　第三十三條 履帶車、鐵輪車、超過道路負荷量的機動車輛確需在城市道路、橋梁上通行的，應當采取必要的保護措施，并應事先征得市政管理部門同意，按照公安交通管理部門指定的時間和路線通行。

　　第五章　排水設(shè)施管理

　　第三十四條 城市污水排放實行許可制度。凡使用城市排水設(shè)施排放污水的單位，應當?shù)绞姓�管理部門領(lǐng)取排水許可證。��

　　因建設(shè)工程施工或其他原因需要使用城市排水設(shè)施臨時排水的，應當辦理臨時排水許可證。��

　　第三十五條 在雨污分流區(qū)域內(nèi)的排水單位的排水，應當實行雨污分流。��

　　雨污分流區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有雨污合流的城市排水管道，由市人民政府逐年安排資金，予以分流改造。��

　　在雨污分流區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有雨污合流的排水單位內(nèi)部的排水設(shè)施，由排水單位出資，按照城市排水規(guī)劃的要求進行雨污分流改造。��

　　第三十六條 排水單位需接通或改變城市排水管網(wǎng)的，應當報經(jīng)市政管理部門批準，所需費用由排水單位承擔，市政管理部門組織實施。 ��

　　第三十七條 禁止下列損壞、影響城市排水設(shè)施的行為：��

　�。ㄒ唬┩当I、損壞排水井蓋；��

　�。ǘ�）掩蓋、堵塞、占壓或擅自改動排水設(shè)施；��

　�。ㄈ�）向排水設(shè)施投放火種，傾倒、掃入垃圾；��

　�。ㄋ模┥米越油ㄅ潘�管網(wǎng)；��

　　（五）在排水設(shè)施上堆放物料、挖坑取土或修建建（構(gòu)）筑物；��

　�。�六）在排水管網(wǎng)內(nèi)穿越其他管線；��

　　（七）其他有損城市排水設(shè)施的行為。��

　　第三十八條 禁止向城市排水設(shè)施排放下列液體：

　�。ㄒ唬┮兹家妆�、腐蝕性、揮發(fā)性、放射性的液體；

　�。ǘ�）與酸、堿物質(zhì)發(fā)生作用后能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的液體；��

　�。ㄈ�）能形成膠凝體、凝固體、沉淀物的液體；��

　　（四）未經(jīng)沉淀的施工濁水； ��

　�。ㄎ澹┢渌�有損排水設(shè)施的液體。

　　第六章　照明設(shè)施管理

　　第三十九條 燈飾設(shè)施的建設(shè)應符合燈飾專項規(guī)劃，并接受市政管理部門的管理。��

　　第四十條 單位和個人需要拆除、遷移、改動或占用城市照明設(shè)施的，應當經(jīng)市政管理部門批準，所需費用由申請人承擔，市政管理部門組織實施。��

　　第四十一條 城市照明設(shè)施與附近樹木的距離不得小于1米。因自然生長而不符合安全距離或影響照明效果的樹木，由市政管理部門與園林管理部門協(xié)商后修剪。

　　因不可抗力致使樹木危及城市照明設(shè)施安全的，市政管理部門可以先行修剪，并在10日內(nèi)到園林管理部門補辦手續(xù)。��

　　第四十二條 禁止下列損害、侵占城市照明設(shè)施的行為： ��

　�。ㄒ唬┥米圆鸪�、遷移、改動城市照明設(shè)施；��

　�。ǘ�）在城市照明設(shè)施范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、修建建（構(gòu)）筑物及從事有礙城市照明設(shè)施正常維護和安全運行的；��

　　（三）擅自在城市照明設(shè)施上設(shè)置線（纜）、廣告或其他設(shè)施；��

　�。ㄋ模┙佑寐窡綦娫矗华�

　�。ㄎ澹┍I竊城市照明設(shè)施；��

　�。�六）其他損害、侵占城市照明設(shè)施的行為。

　　第七章　法律責任

　　第四十三條 違反市政工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收規(guī)定的或無相應市政資質(zhì)卻承擔市政工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理的，由市建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。��

　　第四十四條 有下列行為之一的，由市市政管理部門責令改正，視其情節(jié)輕重，處以100元至500元罰款；造成市政設(shè)施損失的，應當依法承擔賠償責任： ��

　�。ㄒ唬┥米哉加贸鞘械缆�、橋涵、照明設(shè)施的；��

　�。ǘ�）直接在城市道路上焚燒物品、攪拌或存放砂漿、混凝土的；��

　　（三）擅自在人行道上停放、行駛機動車輛，經(jīng)勸阻無效的；��

　�。ㄋ模┰诔鞘械缆泛蜆蚝�范圍內(nèi)清洗機動車輛的；��

　　（五）向排水設(shè)施投放火種，傾倒、掃入垃圾的；��

　�。�六）未對化糞池等接納生活污水的設(shè)施及時疏浚，造成漫溢的；

　�。ㄆ撸┥米韵虺鞘信潘�設(shè)施排放污水的。�オ�

　　第四十五條 有下列行為之一的，由市市政管理部門責令改正或限期恢復設(shè)施原狀，視其情節(jié)輕重，處以1000元至5000元罰款；造成市政設(shè)施損失的，應當依法承擔賠償責任：��

　　（一）擅自在城市道路和橋涵范圍內(nèi)設(shè)立市場、停車場的；��

　�。ǘ�）擅自在城市照明設(shè)施上設(shè)置線（纜）、廣告或其他設(shè)施的；��

　　（三）接用路燈電源的；��

　　（四）擅自在城市道路、橋梁、排水設(shè)施范圍內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物的；��

　�。ㄎ澹┥米栽O(shè)置機動車輛清洗站（點）的；��

　�。�六）掩蓋、堵塞、占壓排水設(shè)施的；��

　　（七）擅自接通排水管網(wǎng)的；��

　�。ò耍┰诔鞘信潘�管網(wǎng)內(nèi)穿越其他管線的；��

　�。ň牛┥米詫ρ亟秩诵械肋M行改建的；��

　�。ㄊ�）在城市道路、橋梁上潑灑腐蝕性液體的；��

　�。ㄊ�一）違反本條例第三十八條規(guī)定向城市排水設(shè)施排放禁止排放的液體的。��

　　第四十六條 有下列行為之一的，由市市政管理部門責令改正，視其情節(jié)輕重，處以5000元至20000元罰款；造成市政設(shè)施損失的，應當依法承擔賠償責任：��

　�。ㄒ唬┥米酝诰虺鞘械缆�、橋涵的；��

　　（二）擅自采用非開挖技術(shù)穿越市政設(shè)施的；��

　�。ㄈ�）擅自拆除、遷移、改動城市排水、照明設(shè)施的；

　　（四）未經(jīng)批準或未按規(guī)定在城市道路、橋梁上通行履帶車、鐵輪車、超過道路負荷量的機動車輛的；�ィㄎ澹┰跇蛄荷霞茉O(shè)不符合橋梁安全要求的各類設(shè)施或擅自增設(shè)管線等設(shè)施的。

　　第四十七條 市政管理部門在對占用或損壞市政設(shè)施的行為進行調(diào)查時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對占用或損壞市政設(shè)施的物品進行先行登記保存。��

　　第四十八條 盜竊、破壞市政設(shè)施或非法收購城市排水井蓋（座）、道路照明器材及其他市政設(shè)施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。�サ谒氖�九條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，可以由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。��

　　第五十條 市政管理部門應當公開辦事程序，接受社會監(jiān)督。��

　　市政管理部門違反本條例規(guī)定，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。��

　　第五十一條 市政管理部門工作人員在執(zhí)法時不得少于兩人，并持有行政執(zhí)法證件。��

　　市政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第八章　附　　則

　　第五十二條 本條例中的市政設(shè)施占用費和城市道路挖掘修復費的收取，按照省建設(shè)、財政、物價部門制定的標準執(zhí)行，�？顚Ｓ谩� ��

　　第五十三條 本條例下述用語的含義：��

　�。ㄒ唬┏鞘械缆罚阂�(guī)劃紅線以內(nèi)道路及其地上、地下空間。包括：車行道、人行道、路肩、路坡、路溝、停車場、廣場、與新（擴）建道路同步移交的擋土墻、道路分隔帶、路名牌、護欄等；��

　�。ǘ�）城市橋涵：跨河橋、立交橋、人行天橋、人行地下通道、涵洞、隧道、橋涵附屬設(shè)施（橋名牌，擋土墻，橋欄桿，人行扶梯，限高、限長、限載標志牌、橋梁測量標志等）；橋梁凈空、涵洞前后30米及橋梁上下游60米的河道；

　�。ㄈ�）城市排水設(shè)施：雨污水管道、進水口、出水口、雨水井、檢查井、明渠、暗渠、排水泵站、涵閘；城市污水處理設(shè)施；市區(qū)范圍內(nèi)的河道、護堤、護坡、防洪墻等城市防洪設(shè)施；��

　�。ㄋ模┏鞘姓彰髟O(shè)施：用于城市道路、橋涵、公共綠地、游園等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。��

　　第五十四條 本條例具體應用中的問題，由市建設(shè)行政主管部門負責解釋。��

　　第五十五條 本條例自2004年3月1日起施行。1996年4月5日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準的《合肥市市政工程設(shè)施管理條例》同時廢止。