新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

第67號

　　一九九七年一月七日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強標準化工作的管理，推進技術(shù)進步，保障產(chǎn)品質(zhì)量，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事標準的制定、實施和監(jiān)督管理活動的，均應(yīng)當遵守標準化管理法律、法規(guī)和本辦法。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當加強標準化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把標準化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，為標準化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

　　第四條　自治區(qū)鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，并對采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品實行標志制度。

　　第五條　農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)）標準化是自治區(qū)標準化工作的組成部分，應(yīng)當建立和完善農(nóng)業(yè)標準體系和農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。

　　第二章　管理任務(wù)和職責(zé)

　　第六條　標準化工作的任務(wù)是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督。

　　第七條　自治區(qū)標準化行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一管理自治區(qū)的標準化工作。

　　縣（市）以上人民政府負責(zé)標準化工作管理的部門（以下統(tǒng)稱標準化行政主管部門）統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標準化工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標準化工作的法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

　�。ǘ�）制定標準化工作規(guī)劃、計劃，并組織實施；

　�。ㄈ�）指導(dǎo)有關(guān)行政主管部門的標準化工作；

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)開展企業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)標準化和采用國際標準、國外先進標準工作；

　�。ㄎ澹┲贫ǖ胤綐藴剩�

　�。�六）管理組織機構(gòu)代碼和條形碼工作；

　　（七）受理企業(yè)產(chǎn)品標準、農(nóng)業(yè)地方標準備案和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記；

　�。ò耍┙M織實施標準，并對標準實施進行監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法行為和違法案件。

　　前款第（五）項職責(zé)的分工原則是：自治區(qū)標準化行政主管部門負責(zé)組織、審批和發(fā)布自治區(qū)地方標準（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外），州、地（市）標準化行政主管部門根據(jù)需要，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)地方標準，縣（市）標準化行政主管部門可以組織制定在本地區(qū)推薦執(zhí)行的農(nóng)業(yè)地方標準；第（六）項職責(zé)由自治區(qū)標準化行政主管部門負責(zé)實施；第（七）項職責(zé)的分工原則是：縣（市）標準化行政主管部門經(jīng)上級標準化行政主管部門的授權(quán)，負責(zé)本地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品標準備案和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記工作；第（八）項職責(zé)的分工原則是：自治區(qū)標準化行政主管部門負責(zé)查處自治區(qū)的重大違法案件，州、地（市）標準化行政主管部門負責(zé)查處本地區(qū)的重大違法案件。

　　第八條　縣（市）以上有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)管理本部門、本行業(yè)的標準化工作，履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標準化工作的法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

　�。ǘ�）制定標準化工作規(guī)劃、計劃，并組織實施；

　　（三）組織開展標準化、農(nóng)業(yè)標準化工作，推行采用國際標準工作；

　�。ㄋ模┦芾砥髽I(yè)產(chǎn)品標準、農(nóng)業(yè)地方標準的備案；

　�。ㄎ澹┙M織實施標準，并對標準的實施進行監(jiān)督檢查。

　　前款第（四）項職責(zé)的分工原則是：縣（市）以上有關(guān)行政主管部門負責(zé)受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案工作，自治區(qū)有關(guān)行政主管部門負責(zé)受理州、地（市）農(nóng)業(yè)地方標準備案工作，州、地（市）有關(guān)行政主管部門負責(zé)受理縣（市）農(nóng)業(yè)地方標準備案工作。

　　第九條　生產(chǎn)建設(shè)兵團標準化工作管理機構(gòu)及其他有關(guān)主管機構(gòu)，負責(zé)管理兵團系統(tǒng)內(nèi)的標準化工作，并接受當?shù)貥藴驶�行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第十條　法律、法規(guī)對標準化工作的管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 標準的制定

　　第十一條　對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在自治區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的下列要求，可制定自治區(qū)地方標準（含標準樣品的制作）：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、使用、安裝中的安全、衛(wèi)生要求；

　　（二）工業(yè)產(chǎn)品的維修、保養(yǎng)、管理等方面的操作規(guī)程和要求；

　　（三）農(nóng)藥產(chǎn)品技術(shù)使用要求；

　�。ㄋ模┦称诽砑觿�、飼料添加劑的安全、衛(wèi)生要求；

　�。ㄎ澹┠茉聪�耗和能源管理的技術(shù)要求；

　�。�六）信息、資源、交通運輸、環(huán)境保護的安全、衛(wèi)生、技術(shù)要求；

　�。ㄆ撸┩ㄓ霉芾砉ぷ鞯囊�(guī)定和要求；

　�。ò耍┙ㄔO(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求；

　�。ň牛┑胤矫�特產(chǎn)品及重要民族特需用品的技術(shù)要求；

　　（十）農(nóng)產(chǎn)品及初加工品（含種子、種苗、種畜、種禽、魚苗）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸、安全、衛(wèi)生以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；

　�。ㄊ�一）需要制定自治區(qū)地方標準的其他要求。

　　第十二條　藥品、獸藥地方標準的制定、審批、編號發(fā)布，按法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；食品衛(wèi)生、環(huán)境保護、建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生地方標準，由法律、法規(guī)規(guī)定的部門制定、審批，報自治區(qū)標準化行政主管部門統(tǒng)一編號、發(fā)布；其他自治區(qū)地方標準由自治區(qū)標準化行政主管部門制定、審批、編號、發(fā)布。

　　第十三條　自治區(qū)地方標準分為強制性標準和推薦性標準。下列標準是強制性標準，未列入其中的是推薦性標準：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、使用、安裝中的安全、衛(wèi)生標準；

　�。ǘ�）農(nóng)藥產(chǎn)品的安全、使用標準；

　�。ㄈ�）食品添加劑、飼料添加劑的安全、衛(wèi)生標準；

　�。ㄋ模┉h(huán)境保護標準；

　�。ㄎ澹┠茉聪�耗和能源管理中需要制定強制性要求的標準；

　�。�六）建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準；

　　（七）農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級和檢驗方法的標準；

　�。ò耍┟褡逄匦栌闷分行枰�制定強制性要求的標準。

　　第十四條　企業(yè)應(yīng)當按標準組織生產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應(yīng)當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準或地方標準要求的產(chǎn)品標準。

　　法律、法規(guī)對標準制定另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　企業(yè)制定產(chǎn)品標準應(yīng)當征求專業(yè)標準化技術(shù)委員會、用戶及科研機構(gòu)的意見。

　　第十六條　企業(yè)產(chǎn)品標準應(yīng)當按規(guī)定辦理備案手續(xù)，受理備案部門應(yīng)當對其進行審查，并為備案企業(yè)保密。

　　第十七條　企業(yè)產(chǎn)品標準實施后，企業(yè)應(yīng)當對標準定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過3年。企業(yè)產(chǎn)品標準經(jīng)復(fù)審確認有效或修訂后，應(yīng)當重新辦理備案手續(xù)。

　　第十八條　企業(yè)產(chǎn)品標準經(jīng)有關(guān)部門認定屬科技成果的，可以依法轉(zhuǎn)讓，并可以按有關(guān)規(guī)定申請科技成果獎。

　　第四章 標準的實施與監(jiān)督

　　第十九條　下列標準應(yīng)當嚴格執(zhí)行：

　�。ㄒ唬﹪�家標準、行業(yè)標準和地方標準中的強制性標準；

　�。ǘ�）產(chǎn)品標識上標注已采用的推薦性標準；

　�。ㄈ�）已備案的企業(yè)產(chǎn)品標準。

　　第二十條　禁止生產(chǎn)、銷售和進口不符合強制性標準的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當按標準檢驗合格，并簽發(fā)合格證書方可出廠。生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的標識、說明書屬于國家或行業(yè)制定的強制性標準的，應(yīng)當符合其要求。

　　企業(yè)未按規(guī)定制定標準作為組織生產(chǎn)依據(jù)或用作廢標準組織生產(chǎn)的，標準化行政主管部門應(yīng)當責(zé)令其限期改正，并可予以通報批評。

　　第二十一條　出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，依照合同的約定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　企業(yè)產(chǎn)品所執(zhí)行的標準應(yīng)當在產(chǎn)品或其說明書、包裝物等標識上標注所執(zhí)行的標準代號、編號。

　　第二十三條　企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術(shù)改造、技術(shù)引進和設(shè)備進口，應(yīng)當符合標準化的要求。

　　第二十四條　企業(yè)生產(chǎn)國家強制管理的安全認證產(chǎn)品，其產(chǎn)品質(zhì)量必須達到國家規(guī)定的認證標準要求，取得國家認證證書，并在產(chǎn)品或其包裝上標注安全認證標志。

　　第二十五條　經(jīng)銷者不得銷售有下列情形之一的產(chǎn)品：

　�。ㄒ唬┎环�合強制性標準要求的；

　�。ǘ�）未注明執(zhí)行標準代號、編號的；

　�。ㄈ�）標簽、使用說明書等標識不符合規(guī)定的；

　�。ㄋ模�實際質(zhì)量指標與標明執(zhí)行標準不符的；

　�。ㄎ澹┎环�合安全認證標準或未取得國家安全認證證書和安全認證標志的；

　�。�六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得銷售的其他情形。

　　第二十六條　企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所執(zhí)行的標準應(yīng)當向縣（市）以上標準化行政主管部門進行登記，由標準化行政主管部門頒發(fā)自治區(qū)統(tǒng)一的《產(chǎn)品執(zhí)行標準登記證》。

　　第二十七條　企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標準是產(chǎn)品交貨驗收、質(zhì)量監(jiān)督檢查、簽發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、質(zhì)量仲裁等涉及有關(guān)產(chǎn)品標準事宜的依據(jù)，企業(yè)應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準有變化的，應(yīng)當及時向發(fā)證部門申請變更登記。

　　第二十八條　企業(yè)應(yīng)當建立以技術(shù)標準為主體的企業(yè)標準體系，并依照標準對產(chǎn)品嚴格進行出廠檢驗。

　　第二十九條　企業(yè)應(yīng)當接受標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門依法對其實施標準所進行的監(jiān)督檢查，并應(yīng)當予以協(xié)助，提供有關(guān)資料。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十條　違反《標準化法》、《標準化法實施條例》和本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由標準化行政主管部門或有關(guān)行政主管部門依法在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正，并可通報批評或給予責(zé)任者行政處分：

　　（一）未按規(guī)定將企業(yè)產(chǎn)品標準上報備案的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定將產(chǎn)品執(zhí)行標準進行登記的；

　　（三）研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、技術(shù)改造、技術(shù)引進和設(shè)備進口不符合標準化要求的；

　�。ㄋ模┛蒲�、設(shè)計、生產(chǎn)中違反有關(guān)強制性標準規(guī)定的；

　�。ㄎ澹╀N售未注明執(zhí)行標準代號、編號產(chǎn)品的。

　　第三十一條　生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的產(chǎn)品的，依照《標準化法實施條例》第三十三條的規(guī)定處理。

　　第三十二條　獲得認證證書的產(chǎn)品不符合認證標準而使用認證標志出廠銷售的，由縣（市）以上標準化行政主管部門責(zé)令其停止銷售，并可處以違法所得二倍以下的罰款。

　　第三十三條　產(chǎn)品未經(jīng)認證或認證不合格而擅自使用認證標志出廠銷售的，由縣（市）以上標準化行政主管部門責(zé)令停止銷售，并可處以違法所得3倍以下的罰款，對單位負責(zé)人處以5000元以下的罰款。

　　第三十四條　生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的標簽和使用說明不符合強制性標準規(guī)定的，由標準化行政主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十五條　標準化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定，工作失誤，造成損失的；

　�。ǘ�）偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)的；

　�。ㄈ�）徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的；

　　（四）其他有礙于公正執(zhí)行公務(wù)的行為。

　　第三十六條　阻礙、拒絕標準化監(jiān)督管理人員依法履行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴而又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)應(yīng)當依照《行政處罰法》第五十一條規(guī)定辦理。

　　第六章 附 則

　　第三十八條　自治區(qū)企業(yè)產(chǎn)品標準備案辦法和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記辦法由自治區(qū)標準化行政主管部門制定。

　　第三十九條　本辦法適用中的具體問題，由自治區(qū)標準化行政主管部門解釋。

　　第四十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。