湘計(jì)招[2002]416號(hào)

       各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇〇二年七月十二日

　　湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法

　　第一條　為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人自行招標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》規(guī)定的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)。

　　第三條　招標(biāo)人是指依照法律規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等招標(biāo)的法人。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：

　�。ㄒ唬┚哂许�(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；

　�。ǘ�）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

　�。ㄈ�）有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

　�。ㄋ模┰O(shè)有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

　　（五）熟悉和掌握《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　第四條　招標(biāo)人自行招標(biāo)的，項(xiàng)目法人或者組建中的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送符合本辦法第四條規(guī)定的書(shū)面材料。書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少包括：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)或者項(xiàng)目法人組建文件；

　　（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量情況；

　　（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況，招標(biāo)業(yè)務(wù)人員參加《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)培訓(xùn)的合格證書(shū)；

　�。ㄋ模�擬使用的專(zhuān)家?guī)烨闆r；

　�。ㄎ澹┮酝�編制的同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；

　�。�六）其他材料。

　　在報(bào)送可行性研究報(bào)告前，招標(biāo)人確需通過(guò)招標(biāo)方式或者其他方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位開(kāi)展前期工作的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的書(shū)面材料中說(shuō)明。

　　第五條　對(duì)已簡(jiǎn)化可行性研究報(bào)告審批程序的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在上報(bào)初步設(shè)計(jì)時(shí)，一并報(bào)送有關(guān)書(shū)面材料。

　　第六條　需要上報(bào)國(guó)家計(jì)委審批的項(xiàng)目，省計(jì)委在轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并轉(zhuǎn)報(bào)招標(biāo)人提交的有關(guān)書(shū)面材料，并在轉(zhuǎn)報(bào)報(bào)告中對(duì)招標(biāo)人是否符合自行招標(biāo)條件提出初審意見(jiàn)。

　　第七條　項(xiàng)目審批部門(mén)審查招標(biāo)人報(bào)送的書(shū)面材料，核準(zhǔn)招標(biāo)人符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制其自行辦理招標(biāo)事宜，也不得拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)。經(jīng)審查認(rèn)定招標(biāo)人不符合自行招標(biāo)條件的，在批復(fù)可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)要求招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　第八條　一次核準(zhǔn)手續(xù)僅適用于一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　第九條　招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件，不影響項(xiàng)目審批部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)的審批。

　　第十條　招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項(xiàng)目審批部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告，國(guó)家計(jì)委核準(zhǔn)自行招標(biāo)的，省計(jì)委在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向國(guó)家計(jì)委轉(zhuǎn)報(bào)招標(biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式；

　�。ǘ�）公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)公告，發(fā)布招標(biāo)公告、公示中標(biāo)候選人的媒介；

　�。ㄈ�）邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

　　（四）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

　�。ㄆ撸┲袠�(biāo)結(jié)果；

　�。ò耍┢渌�需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

　　第十一條　招標(biāo)人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的或者報(bào)送的書(shū)面材料有遺漏的，項(xiàng)目審批部門(mén)要求其補(bǔ)正；不及時(shí)補(bǔ)正的，視同不具備自行招標(biāo)條件。

　　招標(biāo)人履行核準(zhǔn)手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標(biāo)條件，兩年內(nèi)不得自行辦理招標(biāo)事宜。

　　招標(biāo)人在以往的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中有違法行為的，視同不具備自行招標(biāo)條件，三年內(nèi)不得自行辦理招標(biāo)事宜。

　　第十二條　招標(biāo)人不按本辦法提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告的，項(xiàng)目審批部門(mén)要求補(bǔ)正；拒不補(bǔ)正的，給予警告，并視招標(biāo)人是否有《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五章和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第六章規(guī)定的違法行為，給予相應(yīng)的處罰。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人非法強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他組織辦理招標(biāo)事宜的，非法拒絕辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)人自行招標(biāo)活動(dòng)的，由項(xiàng)目審批部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。