新政發(fā)[1997]97號(hào)

　　一九九七年十一月二十日

　　第一條 為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)按國(guó)家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)的房屋所有權(quán)人，將房屋（含民用地下室）出租給承租人居住、使用或者出租給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及以合作方式（含房屋所有權(quán)未發(fā)生變更的聯(lián)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、入股經(jīng)營(yíng)以及出租柜臺(tái)、櫥窗等）與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)房屋租賃，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 公民、法人或者其他組織，對(duì)享有所有權(quán)的房屋和國(guó)家授權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)的房屋，可以依法出租。

　　房屋租賃應(yīng)當(dāng)依照自愿、平等、互利、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得違反國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第四條 有下列情形之一的房屋不得出租：

　�。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉梅课菟�有權(quán)證的；

　�。ǘ�）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　�。ㄈ�）共有房屋未取得共有人同意的；

　　（四）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

　�。ㄎ澹�屬于違法建筑的；

　�。�六）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄆ撸┎环�合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)有關(guān)規(guī)定的；

　�。ò耍┮言O(shè)定抵押，但未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　�。ň牛┯嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

　　第五條 住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行自治區(qū)和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。

　　公有住房應(yīng)當(dāng)執(zhí)行當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾�府�?guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。私有住房的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款。

　　租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由租賃雙方根據(jù)房屋面積、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、朝向、層次、地段和用途，協(xié)商議定租金和其他租賃條款。

　　第六條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)主管全區(qū)城市房屋租賃管理工作。

　　市（縣）人民政府建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房產(chǎn)管理部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)房屋租賃管理工作。

　　生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)系統(tǒng)負(fù)責(zé)管理房產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)市（縣）以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)的委托、授權(quán)，對(duì)行政建制市以外兵團(tuán)所屬房屋的租賃活動(dòng)，依照本規(guī)定實(shí)施管理，接受委托授權(quán)的房產(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第七條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)及住址；

　�。ǘ�）房屋座落位置、面積、裝修及設(shè)施狀況；

　�。ㄈ�）租賃用途；

　�。ㄋ模┳赓U期限；

　�。ㄎ澹┳饨鸺白饨鸾桓镀谙�；

　　（六）房屋修繕及保護(hù)責(zé)任；

　　（七）變更和解除合同的條件；

　　（八）違約責(zé)任；

　　（九）當(dāng)事人約定的其他條款。

　　第八條 房屋租賃期限屆滿，承租人需要繼續(xù)租賃的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前三個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

　　第九條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

　　出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

　　住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住的同戶(hù)籍家庭成員可以繼續(xù)承租，并辦理更名手續(xù)。

　　第十條 房屋租賃當(dāng)事人可以委托他人代為出租或者承租房屋。受委托人應(yīng)當(dāng)持有授權(quán)委托書(shū)。

　　第十一條 承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給他人。房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同，轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書(shū)面同意。

　　轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除的，轉(zhuǎn)租合同也隨之變更、解除。

　　第十二條 房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三十日內(nèi)，持書(shū)面租賃合同、房屋所有權(quán)證書(shū)、當(dāng)事人的合法證件以及市（縣）以上人民政府規(guī)定的其他文件，向房屋所在地的市（縣）人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

　　租賃合同期滿、解除或者終止，出租人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)；出租人未辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，視為繼續(xù)租賃的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　房屋轉(zhuǎn)租合同的登記備案，依照本條第一款的規(guī)定辦理。

　　第十三條 出租共有房屋或者出租委托代管房屋的，辦理登記備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明或者委托代管人授權(quán)出租的證明。

　　第十四條 房屋租賃登記備案申請(qǐng)經(jīng)市（縣）人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)審查合格后，頒發(fā)《房屋租賃證》。

　　市（縣）人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃登記備案申請(qǐng)，可以由市（縣）人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)委托的機(jī)構(gòu)審查，并由其頒發(fā)《房屋租賃證》。

　　第十五條 《房屋租賃證》為租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，《房屋租賃證》作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的憑證。

　　第十六條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃證》。遺失《房屋租賃證》應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第十七條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同的約定享有平等權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

　　出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋的，應(yīng)當(dāng)先征得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第十八條 出租人可以按照合同約定向承租人收取租賃保證金。保證金數(shù)額及保證金的返還方式，由當(dāng)事人在合同中約定。

　　第十九條 出租的住宅用房自然損壞或者合同約定出租人負(fù)有修繕義務(wù)的，出租人不及時(shí)修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定。

　　第二十條 租賃期間，承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴(kuò)建或者增添。確需變動(dòng)的，必須征得出租人同意，并簽訂書(shū)面合同。

　　因承租人的過(guò)錯(cuò)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

　　第二十一條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋：

　�。ㄒ唬�將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；

　　（二）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或者擅自調(diào)換使用的；

　�。ㄈ�）將承租的房屋擅自拆改或者改變用途的；

　�。ㄋ模┩锨纷饨鹄塾�(jì)六個(gè)月以上的；

　�。ㄎ澹�無(wú)正當(dāng)理由閑置公有住宅用房六個(gè)月以上的；

　�。�六）利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；

　�。ㄆ撸┕室鈸p壞承租房屋的；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定可以收回的其他情形。

　　第二十二條 出租人出賣(mài)出租的房屋，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知承租人，承租人在同等條件下，有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

　　第二十三條 房屋共有人或者原承租人在同等條件下，對(duì)出租的房屋有優(yōu)先承租權(quán)。

　　第二十四條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法納稅，并依照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定向房產(chǎn)管理部門(mén)交納租賃管理費(fèi)。

　　第二十五條 以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上交國(guó)家。土地收益的上交辦法，依照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 違反本規(guī)定第十二條，未辦理房屋租賃登記備案，擅自出租房屋的，其租賃行為無(wú)效。

　　第二十七條 違反本規(guī)定第二十四條，房屋出租人無(wú)正當(dāng)理由不按期納稅的，由市（縣）人民政府地方稅務(wù)行政部門(mén)依法予以處理；無(wú)正當(dāng)理由不按期交納租賃管理費(fèi)的，由市（縣）人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)予以警告，并可以按每日5‰計(jì)收滯納金。

　　第二十八條 對(duì)拒絕、阻撓房屋租賃管理工作人員依法履行職務(wù)，違反《治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 本規(guī)定發(fā)布前已建立租賃關(guān)系且未辦理租賃登記的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)厥校�縣）人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)補(bǔ)辦登記備案手續(xù)，逾期不辦理的依照本規(guī)定第二十六條予以處理。

　　第三十一條 本規(guī)定適用中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)解釋。

　　第三十二條 本規(guī)定自批準(zhǔn)發(fā)布之日起施行。