于2000年1月15日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2000年3月1日起施行

二〇〇〇年一月十五日

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計（以下簡稱勘察設(shè)計）活動，加強對勘察設(shè)計的管理，確保勘察設(shè)計質(zhì)量，提高建設(shè)工程投資效益，維護社會公共利益和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事勘察設(shè)計及與勘察設(shè)計有關(guān)的活動，均須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱建設(shè)工程勘察（以下簡稱勘察），是指依據(jù)工程建設(shè)項目的目標(biāo)，查明并分析、評價建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)項目所需的勘察文件，并提供相關(guān)服務(wù)的活動。

　　本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計（以下簡稱設(shè)計），是指依據(jù)工程建設(shè)項目的目標(biāo)，對其技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進行綜合策劃、論證，編制建設(shè)項目所需的設(shè)計文件，并提供相關(guān)服務(wù)的活動。

　　第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的勘察設(shè)計活動實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府有關(guān)專業(yè)管理部門按照規(guī)定職責(zé)，對本專業(yè)勘察設(shè)計活動實施監(jiān)督管理。

　　第五條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)先勘察、后設(shè)計、再施工。

　　第六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)推行技術(shù)創(chuàng)新，采用先進的技術(shù)、工藝、設(shè)備和新型材料，保護環(huán)境，節(jié)約資源，提高建設(shè)工程的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

　　第七條 從事勘察設(shè)計活動，必須遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　對勘察設(shè)計活動中的違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門檢舉、控告。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第八條 實行勘察設(shè)計資質(zhì)管理制度。

　　勘察設(shè)計單位必須按照國家規(guī)定向建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)勘察資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書，并向工商行政管理部門申請辦理工商注冊登記。

　　第九條 申領(lǐng)勘察資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書的單位，必須具備下列條件：

　　（一）有符合規(guī)定的注冊工程師、注冊建筑師和其他專業(yè)技術(shù)人員；

　�。ǘ�）有與其從事勘察設(shè)計活動相應(yīng)的技術(shù)裝備和固定的工作場所；

　�。ㄈ�）有符合國家規(guī)定的注冊資本；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條 勘察、設(shè)計資質(zhì)，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分為甲、乙、丙、丁四個等級。

　　甲、乙級勘察、設(shè)計資質(zhì)，由省人民政府建設(shè)行政管理部門審核后，報國務(wù)院建設(shè)行政管理部門審批發(fā)證。

　　丙、丁級勘察、設(shè)計資質(zhì)，由申請單位所在地的州、設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政管理部門、省人民政府有關(guān)專業(yè)管理部門審核后，報省人民政府建設(shè)行政管理部門審批發(fā)證。

　　第十一條 勘察設(shè)計單位發(fā)生分立、合并或者終止的，應(yīng)當(dāng)自分立、合并或者終止之日起三十日內(nèi)，向原頒發(fā)資質(zhì)證書的部門辦理注銷手續(xù)。分立、合并的勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照第十條的規(guī)定重新申領(lǐng)資質(zhì)證書。

　　勘察設(shè)計單位的名稱、地址、隸屬關(guān)系或者法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)資質(zhì)證書的部門備案。

　　第十二條 持有勘察資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書的單位，可以承擔(dān)與資質(zhì)等級相應(yīng)的勘察設(shè)計咨詢和勘察設(shè)計技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

　　第十三條 國家實行執(zhí)業(yè)資格制度的勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

　　從事勘察設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，只能作為一個勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)認定條件。

　　勘察設(shè)計人員不得私自承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　第十四條 勘察設(shè)計單位聘用專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

　　勘察設(shè)計單位不得允許個人或者其他單位以本單位名義從事勘察設(shè)計活動。

　　第十五條 實行勘察設(shè)計資質(zhì)年檢制度。年檢工作由審批資質(zhì)的機關(guān)負責(zé)辦理，但不得收取年檢費用。審批資質(zhì)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)條件發(fā)生變化的勘察設(shè)計單位，按規(guī)定權(quán)限調(diào)整其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。

　　第十六條 禁止轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造勘察設(shè)計單位的資質(zhì)證書、圖簽、資質(zhì)專用章和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章。

　　第三章 發(fā)包與承包

　　第十七條 勘察設(shè)計項目的發(fā)包與承包應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，不受地區(qū)、部門和行業(yè)限制。

　　屬于招標(biāo)范圍的勘察、設(shè)計項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)。

　　第十八條 建設(shè)項目業(yè)主必須將勘察、設(shè)計項目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位。禁止將勘察、設(shè)計項目發(fā)包給個人和無資質(zhì)或者資質(zhì)等級不符的勘察設(shè)計單位。

　　勘察、設(shè)計項目的承包方必須按照勘察、設(shè)計資質(zhì)證書核定的等級和范圍承包勘察、設(shè)計項目。禁止個人和無勘察、設(shè)計資質(zhì)的單位承包勘察、設(shè)計項目。

　　第十九條 建設(shè)項目業(yè)主可以將整個建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給一個勘察設(shè)計單位；大型或者復(fù)雜的建設(shè)項目，可以在保證建設(shè)項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，按照技術(shù)要求，分別發(fā)包給幾個具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位。

　　禁止將一個單項工程的勘察設(shè)計項目肢解發(fā)包給幾個勘察設(shè)計單位。

　　第二十條 建設(shè)項目業(yè)主將整個建設(shè)項目的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)分別發(fā)包給幾個勘察設(shè)計單位時，必須選定其中一個單位作為主體勘察設(shè)計單位，負責(zé)對整個建設(shè)項目勘察設(shè)計的總體協(xié)調(diào)。

　　主體勘察設(shè)計單位、承包部分勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的單位分別對建設(shè)項目業(yè)主負責(zé)。主體勘察設(shè)計單位與承包部分勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的單位之間的責(zé)任應(yīng)當(dāng)在合同中明確。

　　第二十一條 經(jīng)建設(shè)項目業(yè)主書面同意，承包整個建設(shè)項目勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的單位作為總承包方，可以將其中的某一專業(yè)或者非主體部分業(yè)務(wù)再分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位。

　　總承包方不得將主體部分業(yè)務(wù)再分包給其他勘察設(shè)計單位。承包部分勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的單位作為分包方，不得再次分包勘察設(shè)計業(yè)務(wù)。

　　勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的總承包方對建設(shè)項目業(yè)主負責(zé)，各分包方對總承包方負責(zé)。

　　第二十二條 禁止勘察設(shè)計單位將其承包的勘察設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給他人。

　　第二十三條 勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省的勘察設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)；不得違反國家和省有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，壓低或者抬高勘察設(shè)計費。

　　第二十四條 勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包，雙方應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，參照使用國家推薦的示范文本，簽訂勘察、設(shè)計合同，并在簽訂合同之日起十五日內(nèi)，將合同報項目計劃批準(zhǔn)機關(guān)的同級建設(shè)行政管理部門備案。備案不得收取費用。

　　第二十五條 省外勘察設(shè)計單位來湘承包勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在承包業(yè)務(wù)前持所在地省級人民政府建設(shè)行政管理部門或者國務(wù)院有關(guān)部門出具的證明，以及單位資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)材料，到省人民政府建設(shè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。

　　國（境）外勘察設(shè)計單位來湘承包勘察設(shè)計業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 文件的編制與審批

　　第二十六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的要求編制勘察文件和設(shè)計文件，并達到規(guī)定的內(nèi)容、深度和質(zhì)量要求，滿足工程建設(shè)的需要。

　　第二十七條 勘察文件和設(shè)計文件編制的依據(jù)是：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)過審批機關(guān)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告；

　�。ǘ�）經(jīng)過規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的項目選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件和調(diào)查紅線圖；

　�。ㄈ�）勘察設(shè)計任務(wù)書；

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)議文件和基礎(chǔ)資料；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

　　前款（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的文件和資料，由建設(shè)項目業(yè)主提供，并保證文件和資料的真實、齊全。

　　第二十八條 勘察設(shè)計單位提交的勘察文件和設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)加蓋單位資質(zhì)專用章，并由單位法定代表人、技術(shù)負責(zé)人和項目負責(zé)人以及在本項目執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)資格人員簽字。

　　第二十九條 設(shè)計一般應(yīng)有初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，大中型和重要的民用建筑工程，在初步設(shè)計之前還應(yīng)當(dāng)進行方案設(shè)計。

　　方案設(shè)計的投資估算、初步設(shè)計的概算，必須由承擔(dān)該項目設(shè)計業(yè)務(wù)的設(shè)計單位編制。

　　編制投資估算、概算文件，必須符合國家、省以及項目所在地的計價規(guī)定。

　　第三十條 對設(shè)計文件實行審查制度。審查的主要內(nèi)容包括：

　　（一）是否符合批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案和投資估算；

　�。ǘ�）是否符合地基和結(jié)構(gòu)安全、抗震、防洪、消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生節(jié)能等強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目的設(shè)計文件，由項目計劃批準(zhǔn)機關(guān)的同級建設(shè)行政管理部門組織有關(guān)專業(yè)管理部門和技術(shù)專家審查，并作出是否批準(zhǔn)的決定。審查批準(zhǔn)機關(guān)對審查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十一條 設(shè)計文件經(jīng)審查批準(zhǔn)后不得隨意修改；確需修改的，應(yīng)由原設(shè)計單位負責(zé)修改。經(jīng)原設(shè)計單位書面同意，建設(shè)項目業(yè)主也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行修改。

　　修改設(shè)計文件的單位對設(shè)計文件的修改部分負責(zé)，修改部分對未修改部分產(chǎn)生連帶影響的，由修改單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　涉及建設(shè)規(guī)模、工藝流程、結(jié)構(gòu)體系、使用功能、主要設(shè)備、投資概預(yù)算、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等重要內(nèi)容的修改，必須報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三十二條 勘察、設(shè)計文件中的版權(quán)由勘察設(shè)計單位享有。未經(jīng)原勘察設(shè)計單位同意，任何單位和個人不得套用、抄襲、復(fù)制或者盜用、盜賣。

　　第五章 質(zhì)量管理

　　第三十三條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對勘察、設(shè)計文件編制的全過程實行質(zhì)量控制，并對其勘察設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。

　　第三十四條 勘察單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照勘察技術(shù)規(guī)范進行勘察，加強對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理，對所提供的地質(zhì)、地震、水文、氣象等勘察資料的質(zhì)量負責(zé)。

　　第三十五條 勘察單位在進行勘察活動中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)土地管理、水土保持、防洪、環(huán)境保護、文物保護、礦產(chǎn)資源等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　勘察單位在勘察活動中發(fā)現(xiàn)文物或者有開采價值的礦藏，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的有關(guān)部門。

　　第三十六條 設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，注重環(huán)境保護、抗震防災(zāi)和地下空間開發(fā)利用，并做到適用、安全、經(jīng)濟、美觀。

　　第三十七條 設(shè)計單位進行設(shè)計時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計應(yīng)當(dāng)定期更新，及時將先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和新型材料、新產(chǎn)品等編制成通用設(shè)計文件。

　　第三十八條 設(shè)計文件中所選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不得在設(shè)計中推薦淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品，不得指定生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商。

　　第三十九條 勘察設(shè)計擬采用超出國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府建設(shè)行政管理部門組織有關(guān)專業(yè)管理部門和技術(shù)專家進行鑒定認可。

　　第四十條 設(shè)計文件實施過程中，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向施工單位和監(jiān)理單位交待設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，參加重要階段的施工驗收，做好設(shè)計總結(jié)和回訪。大型、復(fù)雜的工程或者建設(shè)項目業(yè)主有要求的，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目業(yè)主簽訂技術(shù)服務(wù)合同，派駐施工現(xiàn)場設(shè)計代表，提供相應(yīng)服務(wù)。

　　第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件進行施工。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計文件進行監(jiān)理。

　　建設(shè)項目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自變更勘察、設(shè)計文件。

　　第四十二條 任何單位和個人不得以任何理由要求勘察設(shè)計單位在勘察設(shè)計中違反法律、法規(guī)和建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。

　　第四十三條 建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對勘察設(shè)計單位的勘察設(shè)計質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，定期向社會公布檢查和處理結(jié)果。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十四條 建設(shè)項目業(yè)主違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款：

　　（一）將勘察設(shè)計項目發(fā)包給個人或者不具備相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)的單位的；

　�。ǘ�）將單項工程的勘察設(shè)計項目肢解發(fā)包給幾個勘察設(shè)計單位的；

　�。ㄈ�）設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)開工建設(shè)的；

　�。ㄋ模┮�求勘察設(shè)計單位違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的。

　　第四十五條 勘察設(shè)計單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；并可視情節(jié)輕重，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，吊銷資質(zhì)證書，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┮云垓_手段取得勘察、設(shè)計資質(zhì)證書的；

　　（二）允許個人和其他單位以本單位名義從事勘察設(shè)計活動的；

　�。ㄈ�）無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書的等級范圍承包勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

　　（四）轉(zhuǎn)包或者違法分包勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┮越档腿≠M為手段進行不正當(dāng)競爭的；

　　（六）未按照工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)進行勘察設(shè)計或者因勘察設(shè)計原因造成工程質(zhì)量事故的。

　　第四十六條 勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書：

　�。ㄒ唬┳鳛槎�個或二個以上勘察、設(shè)計單位的資質(zhì)認定條件的；

　�。ǘ�）以個人名義承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的。

　　第四十七條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政管理部門或者有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定。

　　第四十八條 建設(shè)行政管理部門和其他行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，并依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

　�。ㄒ唬┏�越規(guī)定權(quán)限審批設(shè)計文件的；

　�。ǘ�）超越規(guī)定權(quán)限審批、頒發(fā)或者給不具備條件的單位、個人頒發(fā)勘察資質(zhì)證書、設(shè)計資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證件的；

　　（三）以行政管理權(quán)力分割勘察設(shè)計市場、壟斷勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的；

　�。ㄋ模�對設(shè)計文件未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目辦理準(zhǔn)許開工手續(xù)的；

　�。ㄎ澹┰诒O(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第四十九條 在勘察設(shè)計活動中，違反法律、法規(guī)，給他人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第五十條 搶險救災(zāi)及其他臨時性建設(shè)工程以及農(nóng)民自建低層住房的勘察設(shè)計活動不適用本條例。

　　第五十一條 本條例自2000年3月1日起施行。