一九九五年六月十四日

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

　　第二條 省測繪局是省人民政府管理測繪工作的部門，主管全省測繪工作。省人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，負責管理本部門的測繪工作。

　　市人民政府（地區(qū)行署）、縣（市、區(qū)）人民政府管理測繪工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作，并接受上級測繪主管部門的業(yè)務指導。

　　第三條 各級人民政府應當把測繪事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，鼓勵并加強測繪科學技術(shù)研究，提高測繪科學技術(shù)水平。對為測繪事業(yè)做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章 測繪基準與測繪系統(tǒng)

　　第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實施的測繪項目，應當采用國家統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，以及國家測繪技術(shù)標準和行業(yè)標準。

　　第五條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究的需要，局部地區(qū)可以建立一個與全國統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)相聯(lián)系的相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，并采用國家統(tǒng)一的高程基準。本條例實施前，存在兩個以上相對獨立的平面坐標系統(tǒng)和高程基準的城市或者地區(qū)，當?shù)販y繪主管部門應當采取措施，有計劃地改用一個相對獨立的平面坐標系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的高程基準。大城市、中等城市和大型建設(shè)項目建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應當經(jīng)省測繪主管部門審核，報省人民政府批準；其他需要建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由市（地）測繪主管部門審核，報市人民政府（地區(qū)行署）批準，并報省測繪主管部門備案。

　　第六條 在本省行政區(qū)域內(nèi)布設(shè)四等以上平面和高程控制網(wǎng)的，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準。其設(shè)計方案，限額以上的報省測繪主管部門批準；限額以下的報市（地）測繪主管部門批準，并報省測繪主管部門備案。

　　第三章 測繪規(guī)劃與實施

　　第七條 省測繪主管部門負責編制全省測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本省基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目的計劃，作為全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的組成部分，按規(guī)定報經(jīng)批準并報國務院測繪行政主管部門備案后，組織實施。市（地）測繪主管部門負責編制本市（地）測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定限額以下基礎(chǔ)測繪和其他重要測繪項目的計劃，作為本市（地）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的組成部分，按規(guī)定報經(jīng)批準并報省測繪主管部門備案后，組織實施。專門測繪規(guī)劃，由省人民政府其他有關(guān)主管部門負責編制并報省測繪主管部門備案后，組織實施。

　　第八條 省測繪主管部門會同省地土地管理等部門編制全省地籍測繪規(guī)劃，并由省測給主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。市（地）測繪主管部門，在全省地籍測繪規(guī)劃指導下，會同市（地）土地管理等部門編制本市（地）地籍測繪規(guī)劃，并組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。

　　第九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)需要進行航空遙感或者攝影的，必須報經(jīng)省測繪主管部門批準后，方可與航攝單位簽訂航攝飛行合同。

　　第十條 凡進入本省測繪市場承擔測繪任務的單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和質(zhì)量保證體系，向所在市（地）測繪主管部門提出申請，到省測繪主管部門辦理測繪資格審查或者驗證手續(xù)。

　　第十一條 測繪單位應當在測繪資格證書核準的業(yè)務范圍，作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)承擔測繪任務。測繪單位變更業(yè)務范圍、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)限額、單位名稱或者終止測繪業(yè)務的，應當在30日內(nèi)向省測繪主管部門申請辦理測繪資格證書變更注銷手續(xù)。任何單位和個人均不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資格證書。

　　第十二條 測繪任務立項施測前，項目單位和承擔測繪任務單位必須到測繪主管部門部門測繪任務登記。限額以上的到省測繪主管部門登記；限額以下的到市（地）測繪主管部門登記。

　　第十三條 外國組織或者個人來本省從事測繪活動的，應當向省測繪主管部門交驗國家有關(guān)部門的批準文件，并按本條例規(guī)定進行測繪任務登記。

　　第十四條 省人民政府其他有關(guān)部門和市（地）測繪主管部門，應當按照規(guī)定將測繪統(tǒng)計結(jié)果及時報送測繪主管部門。

　　第十五條 本省各級行政區(qū)域界線的測繪，由省測繪主管部門會同行政區(qū)劃管理等有關(guān)部門按照國務院和省級人民政府的規(guī)定組織實施和管理。

　　第十六條 測繪單位應當嚴格維護測繪市場秩序，不得采用不正當競爭手段承接測繪任務。

　　第十七條 測繪人員進行測繪時，應當持有測繪工作證件。

　　第四章 測繪成果管理

　　第十八條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果，必須向測繪主管部門匯交測繪成果目錄或者副本。限額以上的向省測繪主管部門匯交；限額以下的向市（地）測繪主管部門匯交。省和市（地）測繪主管部門應當定期編制測繪成果目錄，并向有關(guān)使用單位規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 測繪成果實行有償使用，其收費標準和辦法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。對外提供測繪成果或者攜帶測繪成果出境的、按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條 任何單位和個人均不得擅自復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借他人測繪成果。確需復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借的，必須征得測繪成果所有權(quán)單位同意。受委托完成的測繪成果未經(jīng)委托方同意，受委托方不得將其復制或者提供給第三方使用。

　　第二十二條 省測繪主管部門負責全省基礎(chǔ)測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督檢查的管理工作；市（地）測繪主管部門負責本市（地）限額以基礎(chǔ)測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督檢驗的管理工作。

　　第二十三條 測繪單位應當建立健全測繪成果的質(zhì)量管理制度。任何單位和個人不得提供和使用不合格的測繪成果。

　　第二十條四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由省測繪主管部門審核，并與有關(guān)部門會商后，報送省人民政府批準發(fā)布。

　　第五章 地圖編制與出版

　　第二十五條 地圖編制和出版印刷工作應當嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，維護國家安全和利益。

　　第二十六條 出版公開地圖、內(nèi)部地圖，編制地圖單位在印刷前必須將樣圖或者編稿圖報省測繪主管部門審查批準。利用公開出版地圖作為載體，標載企業(yè)事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告的，必須持有省測繪主管部門的批準文件，向工商行政管理部門申辦廣告許可證。

　　第二十七條 公開地圖由專門的地圖出版社出版。其他出版機構(gòu)經(jīng)省測繪主管部門審查批準，可以出版時事宣傳圖、旅游圖、交通圖、書刊插附地圖。公開出版的地圖必須加印省測繪主管部門的批準文號。

　　第二十八條 承擔地圖印刷的單位必須持有新聞出版行政主管部門核發(fā)的承印圖書報刊許可證和省測繪主管部門核發(fā)的地圖印刷資格證，方可承擔地圖印刷任務。未經(jīng)審查批準的地圖，印刷單位不得接受印刷。保密地圖的印刷，應當嚴格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條 凡申請去港澳以及境外其他地方印刷（含制版）地圖的單位，應當先向省測繪主管部門報送樣（稿）圖，經(jīng)審查批準后，向新聞出版行政主管部門申辦準印證件。

　　第六章 測量標志保護

　　第三十條 各級人民政府應當采取措施，加強對測量標志的保護和管理工作。

　　測量標志的維護費用，由同級財政統(tǒng)籌解決。

　　第三十一條 任何單位和個人都有保護測量標志的義務，嚴禁從事下列危害測量標志安全和使用效能的活動：

　　（一）拆卸永久性測量標志的覘標和其他地上標記，移動、拔除、損壞永久性測量標志的地下標志和正在使用中的臨時性測量標志；

　�。ǘ�）在永久性測量標志覘標上隨意攀登、拴畜掛物；

　�。ㄈ�）擅自將永久性測量標志覘標用作觀望臺或者改作其他用途；

　�。ㄋ模┚嘤谰眯詼y量標志10米范圍內(nèi)挖沙、取土；

　�。ㄎ澹┚嘤谰眯詼y量標志50米范圍從事采礦、采石、爆破或者其他震動性大的活動；

　�。�六）距永久性測量標志120米范圍內(nèi)建造高壓電力線路塔架，或者在30米范圍內(nèi)架設(shè)高壓電力線；

　�。ㄆ撸┰谟谰眯詼y量標志用地范圍內(nèi)燒荒、耕種。

　　第三十二條 建設(shè)永久性測量標志的單位應當對永久性測量標志設(shè)立明顯標記，并按規(guī)定移交當?shù)販y繪主管部門管理。

　　第三十三條 進行工程建設(shè)活動，應當避開永久性測量標志，確實無法避開，需要拆遷永久性測量標志或者使測量標志失去效能的，建設(shè)單位應當征得當?shù)販y繪主管部門同意，經(jīng)省測繪主管部門批準，并按重置價格支付測量標志建造費用后，方可予以拆除。

　　第三十四條 任何單位和個人均不得侵占永久性測量標志依法占用的土地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在發(fā)包和調(diào)整承包耕地時，應當扣除相應的測量標志占地面積。

　　第三十五條 測繪單位必須持有市（地）測繪主管部門簽發(fā)的測量標志使用許可證，方可使用測量標志，并保證測量標志的完好。測量標志保管人員應當為使用者提供便利，并檢查使用后的測量標志的完好狀況。

　　第七章 法律責任

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由測繪主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十條、第十一條第一款規(guī)定，未取得測繪資格證書或者超出測繪資格證書核準的業(yè)務范圍承擔測繪任務的，責令其停止測繪活動，沒收違法所得，并可處以違法所得50—100%的罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第十一條第二、三款規(guī)定，未辦理測繪資格證書變更、注銷手續(xù)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓測繪資格證書的，沒收違法所得，并可處以1000元至1萬元的罰款，直至吊銷測繪資格證書；

　�。ㄈ�）違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定，立項施測前未進行測繪任務登記的，責令停止測繪，限期補辦登記手續(xù)；逾期不補辦的，處以2000元至2萬元的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十八條第一款規(guī)定，拒絕匯交測繪成果目錄或者副本的，責令限期匯交，給予通報批評，并可處以2000元至2萬元的罰款；

　　（五）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自復制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借他人測繪成果的，給予通報批評，沒收違法所得，并可以處以違法所得3至5倍的罰款；

　�。�六）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，編制公開地圖和內(nèi)部使用地圖未經(jīng)批準的，責令停止編制，沒收違法所得，并可處以1000元至1萬元罰款；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十六條第二款規(guī)定，利用公開出版地圖標載企業(yè)事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告未經(jīng)批準的，沒收違法所得，并可處以違法所得1至3倍的罰款；

　�。ò耍┻`反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，公開出版地圖未經(jīng)批準、未加印批準文號或者未取得地圖印刷資格證承擔地圖印刷任務的，責令停止發(fā)行、銷售、印刷，沒收違法所得，并可處以違法所得50—100%的罰款；

　�。ň牛┻`反本條例第三十一條規(guī)定，危害測量標志安全和使用效能的，責令停止侵害，賠償損失；構(gòu)成違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；

　�。ㄊ�）違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，未取得測量標志使用許可證使用測量標志的，責令停止使用，并可處以1000元至5000元罰款。

　　第三十七條 測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成經(jīng)濟損失的，由該測繪成果的測繪單位賠償直接經(jīng)濟損失，并負責補測或重測；情節(jié)嚴重的，由測繪主管部門處以5000元至3萬元罰款，直至吊銷測繪資格證書。

　　第三十八條 依照本條例規(guī)定實施罰款、沒收違法所得處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入全額繳同級財政。

　　第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)向同級人民政府或者作出處罰決定機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自收到見議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十條 對阻撓測繪人員依法進行測繪構(gòu)成違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十一條 測繪主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，必須出示省測繪主管部門制發(fā)的執(zhí)法證件。測繪主管部門執(zhí)法人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊的，由本單位或者其上級主管部門給予行政處分；給當事人造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第八章 附則

　　第四十二條 軍事測繪按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。軍事測繪單位承擔本省地方測繪任務的，應當按照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 本條例自1995年8月1日起施行。