關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時(shí)客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

濟(jì)南市建設(shè)用地管理辦法

1991-03-11 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

濟(jì)南市人民政府令第16號(hào)

一九九一年三月十一日

  第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)用地管理,依法合理使用土地、切實(shí)保護(hù)耕地,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)征用(劃撥)、使用土地的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱建設(shè)用地,包括國(guó)家建設(shè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體建設(shè)和農(nóng)村個(gè)人建房的新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目用地,以及采掘、建材等行業(yè)的生產(chǎn)用地。

  第四條 濟(jì)南市土地管理局負(fù)責(zé)對(duì)本市建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一管理。縣(區(qū))土地管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地管理工作。

  第五條 市土地管理部門應(yīng)根據(jù)本市固定資產(chǎn)投資規(guī)模和各類建設(shè)工程項(xiàng)目的用地需要,編報(bào)年度建設(shè)用地計(jì)劃,經(jīng)市計(jì)劃部門綜合平衡后,納入本市年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按照規(guī)定程序報(bào)批。

  市土地管理部門在編報(bào)城市建設(shè)用地計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求城市規(guī)劃管理部門的意見(jiàn)。

  第六條 建設(shè)用地計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更,確需調(diào)整用地計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃編報(bào)程序另行報(bào)批。

  第七條 市、縣(區(qū))土地管理部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行年度用地計(jì)劃,并將用地計(jì)劃的執(zhí)行情況每季度向上一級(jí)土地管理部門報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)同級(jí)和上一級(jí)計(jì)劃部門。市、縣(區(qū))計(jì)劃部門負(fù)責(zé)用地計(jì)劃執(zhí)行中的綜合協(xié)調(diào)和檢查、監(jiān)督工作。

  第八條 各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地,合理用地,盡可能利用荒地、劣地,少占耕地。嚴(yán)格控制占用穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田、菜田和人均占有糧田三分以下的土地。

  第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家建設(shè)用地,按下列程序辦理:

 。ㄒ唬┯玫貑挝怀职磭(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書和規(guī)劃定點(diǎn)初步意見(jiàn)等有關(guān)文件、資料,向市土地管理部門申請(qǐng)用地計(jì)劃,領(lǐng)取用地計(jì)劃通知書;

 。ǘ┦幸(guī)劃管理部門根據(jù)用地計(jì)劃通知書、核發(fā)建設(shè)用地勘察通知書;

 。ㄈ┦型恋毓芾聿块T審批建設(shè)用地申請(qǐng),并辦理征用(劃撥)土地手續(xù)。

  在城市規(guī)劃區(qū)以外申請(qǐng)國(guó)家建設(shè)用地,需占用耕地三畝以上,非耕地十畝以上的,向市土地管理部門申請(qǐng)用地計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù);占用耕地三畝以下,非耕地十畝以下的,向縣(區(qū))土地管理部門申請(qǐng)用地計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,辦理有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)。

  第十條 征用(劃撥)土地應(yīng)具備下列文件:

  (一)設(shè)計(jì)任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃批準(zhǔn)文件;

 。ǘ┯玫赜(jì)劃通知書、建設(shè)用地勘察通知書;

  (三)用地位置地形圖和總平面布置圖;

 。ㄋ模┉h(huán)境影響評(píng)價(jià)書;

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)用地報(bào)告,拆遷、安置補(bǔ)償協(xié)議書;

  (六)其他有關(guān)文件。

  第十一條 建設(shè)單位因施工需要在征用的土地范圍以外增加臨時(shí)用地的,需經(jīng)工程所在地的縣(區(qū))土地管理部門審批;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)施工需另外增加臨時(shí)用地的,須經(jīng)市規(guī)劃部門審查同意后,報(bào)市土地管理部門批準(zhǔn)。

  臨時(shí)用地使用期滿后,用地單位應(yīng)及時(shí)辦理退地手續(xù),因特殊情況需要延期使用的,應(yīng)依照前款規(guī)定的程序重新申請(qǐng)批準(zhǔn)。

  第十二條 國(guó)家建設(shè)證用(劃撥)耕地后,滿一年尚未使用的,視為土地荒蕪。造成土地荒蕪的,按本辦法第三十一條第二款第一項(xiàng)規(guī)定處理。

  第十三條 國(guó)家建設(shè)征用(劃撥)土地,按有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償后,被征用(劃撥)土地單位或個(gè)人不得拒絕征用(劃撥)。

  第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃使用土地。尚未編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的,應(yīng)本著合理用地、節(jié)約用地原則使用土地,不得突破縣(區(qū))人民政府下達(dá)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地控制指標(biāo)。

  第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè),應(yīng)盡量利用非耕地。

  第十六條 申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地的單位和個(gè)人應(yīng)向縣(區(qū))土地管理部門提交下列文件,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可使用土地。

 。ㄒ唬┥暾(qǐng)用地報(bào)告書;

 。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地計(jì)劃;

 。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投資批準(zhǔn)文件;

 。ㄋ模┯玫匚恢玫匦螆D和總平面布置圖;

  (五)用地補(bǔ)償協(xié)議書;

 。┯形廴镜慕ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備環(huán)保部門的歡迎影響評(píng)價(jià)書。

  第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體建設(shè)工程需跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村使用土地的,可由土地所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府各方協(xié)商,調(diào)劑使用土地。

  第十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍和用途使用土地,不得擅自改變。建設(shè)項(xiàng)目停建時(shí),應(yīng)及時(shí)向土地管理部門辦理退地手續(xù)。

  第十九條 因鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地造成被用地村民的剩余勞動(dòng)力,由用地單位負(fù)責(zé)安置。

  第二十條 農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)利用原有宅基地;確需另外使用集體所有土地的,按本辦法第十六條規(guī)定辦理。

  第二十一條 修建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路和農(nóng)田水利工程需要使用土地的,依照本辦法第十六條辦理。

  第二十二條 嚴(yán)格控制占用耕地挖土采石,興辦磚、瓦、石灰窯廠,確需占用的,須報(bào)市土地管理部門批準(zhǔn),并落實(shí)復(fù)墾措施。

  第二十三條 興建新村的,須嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,由村民委員會(huì)按照本辦法第十六條規(guī)定辦理手續(xù)。新村建成后,舊址應(yīng)限期恢復(fù)為耕地。

  嚴(yán)禁以興建新村的名義興建商品房。

  第二十四條 村民建造住宅,應(yīng)按照村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃使用土地,尚無(wú)規(guī)劃的應(yīng)充分利用原有宅基地和村內(nèi)空閑地。鼓勵(lì)村民利用坡地、劣地建造住宅。提倡村民建造樓房。

  第二十五條 符合下列條件之一的可申請(qǐng)宅基地建造住宅:

  (一)因子女婚姻分戶需新建住房的;

  (二)離休、退休、退職職工、復(fù)員軍人回原籍鄉(xiāng)村落戶的;

 。ㄈ┤A僑、港澳臺(tái)同胞回鄉(xiāng)定居的;

  (四)因國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)需要拆遷的;

 。ㄎ澹┚幼√貏e擁擠的。

  第二十六條 有下列情況之一的不得申請(qǐng)宅基地:

 。ㄒ唬┙ǚ亢笥糜诔鲎狻⒊鲑u或變相出讓房屋使用權(quán)的;

  (二)非農(nóng)業(yè)人口未經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)村落戶的;

  (三)違章圈占土地建房未作處理的;

 。ㄋ模┻`反村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃的。

  第二十七條 宅基地的劃分標(biāo)準(zhǔn)

  (一)城鎮(zhèn)近郊地區(qū),每戶宅基用地為零點(diǎn)二畝;

 。ǘ┢渌貐^(qū),每戶宅基用地為零點(diǎn)二五畝;

  第二十八條 村民申請(qǐng)宅基地按下列程序辦理:

 。ㄒ唬┨顚懯褂谜厣暾(qǐng)表;

 。ǘ┐逋恋毓芾硇〗M或村委會(huì)審核簽署意見(jiàn),村干部及其直系親屬申請(qǐng)宅基地須經(jīng)分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)審核簽署意見(jiàn);

 。ㄈ┦褂酶刈稣兀ê瑘(chǎng)院內(nèi))的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,報(bào)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)。使用非耕地做宅基地的,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

  第二十九條 宅基地經(jīng)批準(zhǔn)后滿二年未使用的,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收回其土地使用權(quán)。

  第三十條 因住戶搬遷等原因騰出的宅基地,由村民委員會(huì)收回另行安排使用。

  第三十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的,由市、縣(區(qū))土地管理部門按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

  對(duì)以下違反本辦法規(guī)定的,由縣(區(qū))土地管理部門給予處罰:

 。ㄒ唬﹪(guó)家、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)征用(劃撥)耕地后滿一年未使用的,按每畝五百至一千元收取土地荒蕪費(fèi);滿二年未使用的,按原收取數(shù)額再加一倍收取土地荒蕪費(fèi),并收回土地使用權(quán)。

  (二)建設(shè)用地批準(zhǔn)后,被征地單位不按時(shí)提交用地的,對(duì)被征地單位處以每畝每月三百元至五百元的罰款。因不按時(shí)提交用地,貽誤建設(shè)工程施工,造成經(jīng)濟(jì)損失的,須賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。

  第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;期滿不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十三條 土地管理工作人員,應(yīng)忠于職守,依法辦事;對(duì)玩忽職守,濫用職權(quán),以權(quán)謀私的,由主管部門給予行政處分。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十四條 本辦法由濟(jì)南市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測(cè)試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測(cè)試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測(cè)題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動(dòng)班
    以知識(shí)點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。