一九九七年二月二十五日

　　竣工驗收，是全面考核、檢驗建設工程全過程及其質量是否符合國家建設規(guī)范、標準和設計要求的必經(jīng)程序，對縮短建設工期，促進及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益，總結建設經(jīng)驗都有重要作用。為配合投資體制改革，進一步搞好建設項目（工程）竣工驗收工作，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，參照國家計委計建設[1990]1215號印發(fā)的《建設項目（工程） 竣工驗收辦法》、計建設[1996]1105號印發(fā)的《國家重點建設項目管理辦法》、計建設[1996]673號印發(fā)的《關于實行建設項 目法人責任制的暫行規(guī)定》的精神，結合我省實際，制定本暫行規(guī)定。

　　一、竣工驗收范圍。使用各種資金進行新建、擴建、改建的地方建設項目（工程），按批準的設計文件所規(guī)定的內容建成，符合竣工驗收條件的，必須及時申報和組織驗收。

　　國家和地方合資以國家投資為主的建設項目，國務院有關部門有規(guī)定的按國務院有關部門的規(guī)定組織竣工驗收；國務院有關部門無規(guī)定的按本暫行規(guī)定組織竣工驗收。

　　二、竣工驗收依據(jù)。以有權機關批準的可行性研究報告、初步設計或擴大初步設計、施工圖和設備技術說明書及現(xiàn)行施工技術驗收規(guī)范、行業(yè)標準，以及有權部門審批、修改、調整的有關文件等資料為依據(jù)進行驗收 .

　　從國外引進的新技術或成套設備項目、中外合資合作項目，還應按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料，進行驗收。

　　三、竣工驗收條件。

　　建設項目（工程）申報竣工驗收必須符合以下基本條件：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目（工程）巳報設計規(guī)定建成，能滿足生產(chǎn)或使用要求。

　�。ǘ�）生產(chǎn)性項目（工程）的主要工藝設備配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，能夠生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力；必要的生活設施巳按設計要求建成；生產(chǎn)準備工作能滿足正式生產(chǎn)的需要。

　�。ㄈ�）建筑安裝工程質量已經(jīng)質監(jiān)單位鑒定合格。

　　（四）環(huán)境保護設施、勞動安全、衛(wèi)生設施巳按有權審批部門的批復文件和設計要求主體工程同時建成投入使用，并經(jīng)有資質的單位監(jiān)測和有權機關專項驗收或簽證。

　　（五）消防設施巳按設計要求與主體工程同時建成投入使用，并通過消防部門專項驗收或簽證。

　　（六）重要涉外建設項目已經(jīng)涉外建審辦專項驗收，建設用地已經(jīng)土地管理部門復核驗收合格。

　　（七）巳編制好竣工工程決算。

　�。ò耍┮呀�(jīng)工程竣工審地。

　　（九）工程檔案巳通過檔案部門（城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目還應通過城建檔案部門，下同）專項驗收或簽證。

　　建設項目具備單獨投產(chǎn)條件的單項工程（試生產(chǎn)車間）可先組織竣工驗收，辦理部門固定資產(chǎn)移交手續(xù)，投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益。有的建設項目（工程）基本符合竣工驗收條件，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設備未按設計規(guī)定的內容全部建成，或某些特殊材料短期內不能解決，但不影響正常生產(chǎn)或使用，亦應辦理竣工驗收手續(xù)。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設計能力，不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。對尾工項目，要列出項目清單，按設計留足投資，限期完成。

　　四、竣工驗收準備。

　�。ㄒ唬┊敼こ踢M行到一定階段，建設項目法人要抽調專門人員組成工作班子，負責全部工程竣工驗收的準備工作。準備工作要訂出計劃，定期檢查，限期完成。

　�。ǘ�）為確保工程檔案資料完整、準確、規(guī)范、安全和有效利用，所有建設項目法人都要將檔案資料的形成、收集、歸檔要求列入各工程合同或協(xié)議，保證檔案工作與項目建設進度同步。設計、施工、監(jiān)理、設備制造及有關單位應按國家規(guī)定和工程合同要求，在竣工驗收前向建設項目法人提交工程竣工圖及其他工程建設檔案資料。

　�。ㄈ�）建設項目的每一項單項工程竣工，建設項目法人應及時組織交工驗收，辦好工程結算。

　�。ㄋ模┙ㄔO項目法人對未完工程或因設計考慮不周，需要填平補齊的工程，應提出工程項目內容、數(shù)量、投資額、負責單位和完成期限，附“ 遺留問題與處理意見表”，提請竣工驗收委員會審定。

　�。ㄎ澹┙ㄔO項目法人要認真及時地做好各項帳務、物資以及債權債務的清理工作，辦好竣工工程決算。

　�。�六）編制主要建設項目（工程）情況匯總表、未完工程項目一覽表、主要建筑工程項目一覽表、主要設備一覽表、建設項目（工程）竣工財 務決算表、建設（安裝）工程質量評定表、交付使用財產(chǎn)明細表和匯總表 .

　�。ㄆ撸┚帉懟蛘堄嘘P單位編寫提交驗收委員會審議的各項總結報告。

　　五、竣工驗收組織。

　�。ㄒ唬┑胤酱笾行晚椖亢褪≈攸c建設項目（工程）由省建委或由省建委報請國家計委或省政府組織驗收；小型項目按項目的審批權限由省行業(yè)主管部門或地市建委組織驗收。

　�。ǘ�）竣工驗收要根據(jù)建設項目（工程）規(guī)模的大小和復雜程度成立驗收委員會或驗收組，驗收委員會或驗收組的組成單位由負責組織驗收的部門根據(jù)各項目的具體情況確定。地方生產(chǎn)性大中型項目和省重點建設項目（工程）的驗收委員會一般由省建委、計委、審計、財政、國有資產(chǎn)管理、銀行、規(guī)劃、土地、統(tǒng)計、消防、環(huán)保、勞動，衛(wèi)生、工會、檔案、建設項目行業(yè)主管等部門和建設項目所在地政府以及建設、接管、質監(jiān)和主要設計、施工、監(jiān)理、設備制造單位組成。涉外建設項目涉外建審辦應參加驗收。

　�。ㄈ�）驗收委員會或驗收組的主要職責：

　　1、審議建設項目（工程）建設情況總結報告、工程質量鑒定報告、試生產(chǎn)報告、財務執(zhí)行情況報告、初驗情況報告、土地使用情況報告和設計、施工、監(jiān)理總結等文件；

　　2、對工程設計、設備和建筑安裝工程質量及項目概算執(zhí)行情況、建設管理情況等方面作出評價；

　　3、審定未完工程的項目、內容、數(shù)量、投資、負責單位和完成時間；

　　4、對遺留問題和竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題作出處理決定；

　　5、簽發(fā)竣工驗收證書。

　　驗收委員會或驗收組應忠于職守，認真履行職責；對失職、瀆職造成嚴重后果的，要追究有關驗收單位和人員的相應責任。

　　六、竣工驗收程序。

　　（一）大中型項目和省重點建設項目（工程）的驗收原則上分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。較為簡單的中型項目和小型項目可組織一次性驗收。

　�。ǘ�）分兩階段驗收的大中型項目和省重點建設項目（工程），在基本符合竣工驗收條件后，巳按《公司法》要求實行項目法人責任制的建設項目由項目法人組織設計、施工、質檢單位和省消防、環(huán)保、勞動、衛(wèi)生 、工侍、審計、檔案部門進行初步驗收，省主管部門和地（市）建委參加；尚未實行項目法人責任制的建設項目，由省行業(yè)主管部門或地方政府組織初步驗收。對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，建設項目法人或建設單位要及時作出處理，并由組織初步驗收的單位印發(fā)初步驗收會議紀要，抄報省建委。

　�。ㄈ�）大中型項目和省重點建設項目（工程）符合竣工驗收條件，并通過初步驗收后，由建設項目法人或建設單位報請省行業(yè)主管部門，或地（市）建委轉報省建委，或由省建委轉報國家計委或省政府組織竣工驗收；其他項目的竣工驗收由建設項目法人直接報請省主管部門或地（市）建委組織。

　　七、竣工驗收期限。

　�。ㄒ唬┮寻磁鷾实脑O計文件所規(guī)定的內容建成投入試營運的工業(yè)項目，在一年內完成竣工驗收工作；非工業(yè)項目在半年內完成竣工驗收工作。在此期限內辦理竣工驗收確實有困難的，可報請組織驗收機關批準，適當延長期限，行業(yè)主管部門對竣工驗收期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。ǘ�）大中型項目和省重點建設項目（工程）的項目法人必須在竣工驗收后三至六個月內辦理完竣工財務決算；其他項目在竣工驗收后一至三個月內辦理完竣工財務決算。

　　（三）建設項目（工程）竣工驗收后六個月內，項目法人應將工程竣工圖及其他工程建設檔案資料報送檔案部門。城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目，竣工檔案資料還應報送城建檔案部門。

　　八、外商投資項目（工程）竣工驗收按省政府有關規(guī)定辦理；消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、檔案、土地使用等必須符合國家有關法規(guī)要求。個體項目（工程）的竣工驗收參照外商投資項目（工程）辦理竣工驗收。

　　九、竣工驗收責任。

　　逾期不辦理竣工驗收的建設項目（工程），不得移交固定資產(chǎn)，工程建設的工作班子不得撤銷，有關部門不予核發(fā)《土地使用證》和《房屋所有權證》，環(huán)保、勞動、消防等行政執(zhí)法部門可分別依據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定依法處罰，并追究建設項目法人的責任。

　　十、省直各部門、各地（市）可根據(jù)本暫行規(guī)定的，結合具體情況制定實施細則，并報省建委備案。

　　十一、本暫行規(guī)定由福建省建設委員會負責解釋。

　　十二、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件：

　　1、××××（項目工程名稱）竣工驗收證書（格式）

　　2、建設單位與參建單位應提交竣工驗收委員會的資料竣工驗收證書

　　一、工程概況：（也可按專業(yè)部頒的格式）

　　1、工程名稱：

　　2、工程地址：

　　3、建設依據(jù)：

　　4、建設規(guī)模：

　　5、征（撥）用土地面積：

　　6、拆遷面積：

　　7、建筑面積：

　　8、設備總重量：

　　9、建設單位：

　　10、主要設計單位：

　　11、主要施工單位：

　　12、主要監(jiān)理單位：

　　13、質監(jiān)單位：

　　14、建設進度：

　　15、工程質量：

　　16、耗用“三材”

　　17、工程概算：

　　18、投資構成：

　　19、竣工財務決算：（草案）

　　20、省重點建設項目竣工審計結論：

　　二、驗收委員會鑒定意見：

　　三、對有關問題的處理意見與建議：

　　建設單位與參建單位應提交給竣工驗收委員會的資料（各項目視具體情況定）

　　1、建設單位的項目（工程）建設情況總結報告；

　　2、設主單位的設計總結報告；

　　3、主要施工單位的施工總結報告；

　　4、監(jiān)理單位的監(jiān)理報告；

　　5、調試單位的調試報告；

　　6、質量監(jiān)督部門的監(jiān)量鑒定報告；

　　7、建設單位財務執(zhí)行情況報告；

　　8、生產(chǎn)單位的試生產(chǎn)情況報告；

　　9、初步驗收報告或紀要；

　　10、環(huán)保、消防、勞動、工業(yè)、衛(wèi)生、檔案專項驗收報告或紀要；

　　11、遺留問題（包括未完工程和質量缺陷）處理意見；

　　12、建設過程主要文件匯編資料；

　　13、其他應提交的有關材料。