一九九九年九月二十一日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，規(guī)范城建檔案的形成、報(bào)送、移交、保管和利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案工作列入城市建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，保證城建檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

　　第五條 城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，建立以市城建檔案館為中心、以產(chǎn)生城建檔案單位的檔案館、室為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)，確保城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

　　第六條 市建設(shè)行政主管部門是全市城建檔案工作的行政主管部門。

　　市城建檔案館（市城建檔案管理處）受市建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)全市城建檔案的日常管理工作，業(yè)務(wù)上受市檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　縣、區(qū)城建檔案館、室受同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作，業(yè)務(wù)上受市城建檔案館和當(dāng)?shù)貦n案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　縣、區(qū)城建檔案館、室的人員專業(yè)培訓(xùn)由市城建檔案館負(fù)責(zé)。

　　第二章 城建檔案的編制、報(bào)送和移交

　　第七條 城建檔案應(yīng)當(dāng)無償報(bào)送、移交。

　　下列城建檔案應(yīng)當(dāng)報(bào)送、移交市城建檔案館：

　�。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO(shè)工程檔案，包括：

　　1、工業(yè)、民用建筑工程檔案；

　　①工業(yè)建筑包括動(dòng)力、礦業(yè)、冶金、機(jī)械、電子、石油、化工、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥等建設(shè)工程；

　�、诿裼媒ㄖ�包括住宅、辦公用房、文化、教育、體育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、金融、保險(xiǎn)、商業(yè)、小區(qū)建設(shè)工程；

　　2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案：道路、廣場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、排水、污水處理設(shè)施等；

　　3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案：供水、供氣、供熱、供電、郵政、電信等；

　　4.公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案：車場(chǎng)、站臺(tái)、交通廊道等；

　　5、園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案：公園、苗圃、風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念碑、古樹名木、古建筑、城市雕塑等；

　　6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案：公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠（場(chǎng)）等；

　　7、城市防洪、抗震、人防工程檔案：防洪規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、防洪設(shè)施工程、抗震加固、人防工程總體規(guī)劃、人防建筑物、構(gòu)筑物等；

　　8、交通運(yùn)輸工程檔案：鐵路、公路、水運(yùn)、航運(yùn)工程；

　　9、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)的建筑工程設(shè)施、地下管線走向和隱蔽工程方面的檔案資料。

　　（二）城市建設(shè)專業(yè)管理部門（含城市規(guī)劃、勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　�。ㄈ�）城市規(guī)劃、建設(shè)檔案及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

　　第八條 市計(jì)劃部門下達(dá)的年度基本建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)抄送市城建檔案館；中央各部委和省計(jì)劃部門審批的在蘭建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃函告市城建檔案館。

　　城市建設(shè)專業(yè)管理部門和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，作好城建檔案的編制、報(bào)送工作。

　　第九條 編制建設(shè)工程竣工檔案不得少于三套，并應(yīng)符合以下要求：

　�。ㄒ唬┚幹瓶⒐た偲矫鎴D和管線工程竣工圖，應(yīng)采用蘭州市城市坐標(biāo)系統(tǒng)；

　�。ǘ�）圖形與文字、數(shù)據(jù)能反映建筑結(jié)構(gòu)及設(shè)備的完整輪廓和相應(yīng)的技術(shù)要求；

　�。ㄈ�）利用施工圖改繪竣工圖時(shí)，要使用碳素筆在藍(lán)圖上改繪；

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)工程及地下管線工程竣工圖必須完整、清晰；

　�。ㄎ澹﹪�家規(guī)定的各類大中型建設(shè)工程、各級(jí)政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程和十層以上的民用建筑，其工程開工前的原貌、施工過程、隱蔽部位以及竣工建筑物必須攝制、拍攝相關(guān)的錄像和照片，作為工程檔案的重要組成部分，一并報(bào)送市城建檔案館；

　　（六）竣工圖由施工單位編制，必須做到圖物相符，加蓋有經(jīng)審查簽字的竣工圖專用章。

　　第十條 報(bào)送城建檔案應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程全套檔案，在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)報(bào)送；

　　（二）改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)工程檔案，在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送；

　�。ㄈ�）城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案，在普查、測(cè)繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送；

　�。ㄋ模┧鶊�(bào)檔案應(yīng)為原件，并要完整、準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整、紙質(zhì)優(yōu)良，組成保管單位（卷、冊(cè)），案卷整理應(yīng)符合《城市建設(shè)檔案案卷質(zhì)量規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，明確密級(jí)和保管期限，由單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章。

　　第十一條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)城建檔案館、室申請(qǐng)審驗(yàn)工程竣工檔案；取得有關(guān)城建檔案館、室核發(fā)的《建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收證書》的，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　城建檔案館、室應(yīng)當(dāng)參加工程竣工驗(yàn)收，并在《竣工工程驗(yàn)收鑒定書》項(xiàng)目中審簽意見。

　　第十二條 凡新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物和管線工程，建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程施工許可證》之前，必須與城建檔案館、室簽訂《建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送責(zé)任書》。

　　建設(shè)行政主管部門在審批《建設(shè)工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)審驗(yàn)《建設(shè)工程竣工檔案報(bào)送責(zé)任書》。

　　建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)核查、審驗(yàn)施工企業(yè)的工程竣工檔案；對(duì)工程竣工檔案不合格的，不予核定工程質(zhì)量等級(jí)。

　　第十三條 本辦法發(fā)布前形成的城建檔案，向市城建檔案館移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓矊俦巨k法第七條規(guī)定范圍內(nèi)的城建檔案，所在單位或主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，按要求做好收集、歸檔、保管和移交工作，不得損壞、遺失和據(jù)為己有；

　　（二）城市建設(shè)專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久、長期保存價(jià)值的，在本單位保管使用 5—10年后全部移交；

　�。ㄈ�）凡列入移交范圍的各類建設(shè)工程的竣工檔案，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)移交。

　　第十四條 鼓勵(lì)市內(nèi)外的單位和個(gè)人向本市城建檔案館、室捐贈(zèng)、寄存或者出售其所有的各類城建檔案，特別是城建歷史檔案。

　　第三章 城建檔案的管理和利用

　　第十五條 城建檔案館、室對(duì)接收的城建檔案應(yīng)及時(shí)登記、整理，做好鑒定、統(tǒng)計(jì)、編研和銷毀工作。

　　第十六條 城建檔案管理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不得泄密、損壞和擅自外借城建檔案。

　　第十七條 城建檔案館、室應(yīng)當(dāng)定期公布開放城建檔案的目錄，為利用城建檔案創(chuàng)造條件、簡化手續(xù)、提供方便，并做好利用效果的統(tǒng)計(jì)，提高管理服務(wù)水平。

　　第十八條 向城建檔案館、室報(bào)送、移交和捐贈(zèng)、寄存城建檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案可優(yōu)先、無償利用，城建檔案館、室應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第十九條 各級(jí)人民政府或建設(shè)行政主管部門，對(duì)在城建檔案工作中成績顯著或有突出貢獻(xiàn)的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以5000元以上30000元以下罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定時(shí)間或規(guī)定范圍移交城建檔案的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定報(bào)送或報(bào)送的城建檔案不符合規(guī)定的；

　　（三）編制的工程竣工檔案與建設(shè)工程實(shí)體不符的。

　　第二十一條 城建檔案館、室在城建檔案管理工作中因工作失誤造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十二條 城建檔案工作人員在城建檔案管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政主管部門依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年7月13日蘭州市人民政府頒發(fā)的《蘭州市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法》同時(shí)廢止。