常政辦發(fā)[2000]35號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直有關單位：《常德市城市渣土管理辦法》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　二〇〇〇年七月四日

　　常德市城市渣土管理辦法

　　第一條 為了加強城市渣土管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護人民群眾的身體健康，根據國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，國家建設部《城市生活垃圾管理是辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱渣土是指城市建設、企業(yè)生產中需要和產生的建筑垃圾（包括工程土石方、棄土、余泥等）、建筑材料（含沙、卵石、灰漿等）及散體物料（含散煤、煤渣等）。

　　第三條 凡在本市城區(qū)范圍內運輸、棄置、受納（以下統稱處置）渣土的單位和個人均須遵守本辦法。

　　前款所稱城區(qū)包括武陵區(qū)、德山開發(fā)區(qū)、鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)、柳葉湖旅游度假區(qū)的建成區(qū)。

　　第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市渣土主管部門，其所屬的渣土管理辦公室負責渣土管理的具體工作。

　　公安、工商、交通、規(guī)劃、建工、環(huán)保等部門，應當在各自的職責范圍內，配合市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門，做好渣土管理工作。

　　第五條 市政建設施工（含電力、電信、供水、排水、燃氣、道路、園林綠化等）處置渣土，應事先向市渣土管理部門申報備案。其他各類建設工程產生和受納渣土，建設單位或個人，必須在建設工程開工前三日內攜帶有關文件到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理渣土處置手續(xù)。市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門經過審核，發(fā)給渣土處置證，并與之簽定衛(wèi)生責任書。

　　第六條 經營渣土運輸的單位和個人，應當經市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的資質條件審查，沒有經過批準或無營業(yè)執(zhí)照和道路運輸許可證的，不得經營渣土運輸業(yè)務。

　　第七條 運輸渣土的車輛，必須達到市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和公安交通管理部門規(guī)定的要求，車箱擋板加高300MM，且不準超載。在運輸過程中，必須用帆布覆，車輪不得帶泥，沿途不得撒漏，并按照處置證規(guī)定的時間、路線行駛和指定的地點傾倒。

　　流體灰漿必須經過沉淀固化后才能運輸。

　　第八條 建設工地（含舊房拆遷施工）在開工前，周邊必須用實體材料圍擋，實行封閉作業(yè)。工地進出口道路必須先行硬化或采取其它防止車輪帶泥的有效措施并進行清掃保潔，擋墻外不得堆放渣土，不得擺放施工機具，不準當街沖洗石料和攪拌混凝土。施工中產生的泥漿水必須經過沉淀后排入下水道。施工完畢，必須及時清除剩余渣土，恢復道路原貌。

　　因故停工的施工場地應當及時整理并作必要的封閉。

　　第九條 對違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

　　一、基建工地不圍擋作業(yè)的；建筑材料等堆放在圍檔處的；建設工程竣工后，未按規(guī)定的時間清運渣土的，責令限期改正，并對施工單位處以5元以上100元以下罰款；

　　二、施工場地的泥漿水未經沉淀排入下水道的；渣土運輸車輛不按指定的路線、時間行駛，不按指定地點傾倒渣土的；沿途撒落渣土，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期改正，并處100元以上3000元以下罰款。

　　第十條 凡在渣土處置過程中違反道路交通、工商行政管理和道路運輸管理法律法規(guī)的，分別由公安、工商、交通等部門依法給予行政處罰。

　　第十一條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書后60日內，向作出處罰決定機關的上一級行政主管部門或同級人民政府申請行政復議或直接向人民法院提起訴訟。期滿不申請行政復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理人員或公安交通、工商行政、道路運輸等管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年9月2日發(fā)布的《常德市城市渣土管理辦法》同時廢止。