冀建基[1994]178號

　　一九九四年八月三十日

　　第一條　為了加強對全省工程建設實施階段建設程序的管理，提 高固定資產(chǎn)投資效益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《河北省建筑市場 管理條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省境內(nèi)的新建、擴建、改建、遷建、恢 復建設等建設項目（包括三資項目）。

　　第三條　建設項目實施階段的建設程序系指在建設工程實施過程 中必須遵守的先后順序。主要包括以下幾個步驟。

　�。ㄒ唬┚幹圃O計文件。

　　設計文件是安排工程建設項目和組織工程施工的主要依據(jù)。建設 項目的可行性研究報告經(jīng)批準后，建設單位首先要到建設行政主管部 門報建，然后委托設計單位。應進行設計招投標的，要通過招投標的 形式選定設計單位。設計單位確定后，按可行性研究報告規(guī)定的內(nèi)容 ，編制設計文件。

　　工程建設項目的初步設計，要經(jīng)建設行政主管部門審查批準。

　�。ǘ�）建設準備

　　工程建設項目初步設計完成后，項目主管部門和建設單位即可進 行建設準備工作。

　　建設準備工作的主要內(nèi)容：設置項目管理機構(gòu)；工程、水文地質(zhì) 勘察；收集設計基礎資料；組織設計文件的編審；組織大型專用設備 預安排和特殊材料訂貨；落實水、電、路等外部條件。

　　建設單位籌建的項目管理機構(gòu)資質(zhì)，需經(jīng)建設行政主管部門審查 批準，未取得資格證書的，需委托有相應資質(zhì)的管理機構(gòu)代行管理工 程建設。

　　（三）組織施工

　　建設工程開工前，建設單位必須辦理開工審批手續(xù)。

　　辦理開工審批手續(xù)應具備的條件是：初步設計及施工圖設計已經(jīng) 審查批準：當?shù)匾?guī)劃部門已簽發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；建設項目管理 機構(gòu)資質(zhì)已經(jīng)審查認證；應招投標的工程已進行招投標，并簽定施工 合同；審計、銀行部門已出具資金來源渠道合理和到位的證明。施工 單位應按圖紙和承包合同組織施工。

　　（四）竣工驗收

　　所有建設項目，按批準的設計文件所規(guī)定內(nèi)容全部建完，建設單 位必須及時向項目主管部門和建設行政主管部門申請竣工驗收。

　　竣工驗收應具備的條件是：非工業(yè)項目符合設計要求，能夠正常 使用；工業(yè)項目經(jīng)負荷試運轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品并達 到或基本達到設計生產(chǎn)能力；項目主管部門已組織初驗合格。

　　達到竣工驗收條件后，由建設行政主管部門組織有關部門和單位 對建設項目進行竣工驗收，建設項目正式驗收交接后，應及時結(jié)算辦 理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳或注冊手續(xù)。

　　第四條　建設項目實施階段各程序辦理審批或申報手續(xù)所具備的 條件或具體要求，除前述條款已明確的外，按國家和省的有關管理規(guī) 定執(zhí)行。

　　第五條　建設項目實施階段的建設程序按其規(guī)模大小和投資渠道 進行分級管理。

　　省重點工程、大中型基建、3000萬元以上技改項目和不按大中型 標準劃分的其它項目、以及隸屬于省直的建設項目，由省建設行政主 管部門負責管理或委托市、地建設行政主管部門管理；其它建設項目 由項目所在市、地建設行政主管部門負責。

　　第六條　違反本規(guī)定有下列行為之一的，視情節(jié)輕重、予以警 告、通報批評、責令停止發(fā)包、承包、招標、投標，已中標的中標無 效，停止勘察、設計、施工、沒收違法所得，可并處一萬元以上二十 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┪崔k理開工審批手續(xù)擅自開工建設的；

　　（二）弄虛作假，偽造、涂改證件或出具假證明的；

　�。ㄈ�）達到驗收條件，超過各同約定期限未進行驗收的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)竣工驗收或者經(jīng)驗收不合格即出售、交付生產(chǎn)或使用 的。

　　本規(guī)定由省建設委員會負責解釋。

　　本規(guī)定自公布之日起施行。