江建委發(fā)字（91）195號

一九九一年十月十日

江門市建委關(guān)于印發(fā)《江門市工程建設(shè)項目管理暫行規(guī)定》的通知

各縣（郊區(qū)）建設(shè)委員會、市直各部、委、辦、局：

　　為貫徹執(zhí)行《江門市人民政府常務(wù)會議紀要（[1991]3號），加強我市工程建設(shè)項目的管理，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，特制訂《江門市工程建設(shè)項目管理暫行規(guī)定》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　第一條 根據(jù)國家歷年頒布的關(guān)于工程建設(shè)項目管理的各項法律、規(guī)章。為加強我市工程建設(shè)項目管理，加快工程建設(shè)速度，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，特制定本規(guī)定。

　　第二條 在江門市內(nèi)進行工程建設(shè)（含新建、擴建、改建的各種工程）必須遵循建設(shè)基本程序。按本規(guī)定辦理必要的申報審批手續(xù)和監(jiān)督、驗收手續(xù)。

　　第三條工程建設(shè)基本程序是：

　　一、立項計劃階段

　　1、報審《項目建議書》；

　　2、報審《設(shè)計任務(wù)書》或《可行性研究報告》；

　　3、申辦《固定資產(chǎn)投資項目投資許可證》。

　　二、項目實施階段

　　1、報審《初步設(shè)計》文件；

　　2、申領(lǐng)《工程施工許可證》；

　　3、報批《項目開工報告》。

　　三、竣工驗收階段

　　1、簽署《竣工驗收報告》；

　　2、收輯工程檔案。

　　第四條 工程建設(shè)項目在實施階段和竣工驗收階段的行政主管部門是各級建設(shè)委員會。

　　工程建設(shè)的立項計劃階段應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定實施管理。

　　第五條 工程建設(shè)項目所在地的建設(shè)委員會必須按權(quán)限履行下列職責(zé)：

　　1、出具《建設(shè)項目選址意見書》，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

　　2、審查建設(shè)項目《初步設(shè)計》文件；

　　3、審查施工圖設(shè)計；

　　4、組織建筑安裝工程招標投標，審定承包施工企業(yè)；

　　5、核發(fā)《工程施工許可證》，審批《項目開工報告》；

　　6、組織實施建筑安裝工程質(zhì)量監(jiān)督；

　　7、組織建設(shè)項目竣工驗收，辦理交村使用的法定手續(xù)。

　　第六條 在江門市城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《工程施工許可證》必須由城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)乜h級以上（不含市轄區(qū)）政府的規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門批準簽發(fā)。

　　第七條 工程建設(shè)項目設(shè)計文件的內(nèi)容必須齊全，各專業(yè)必須配套。凡工業(yè)或民用建筑工程，給排水、電氣、消防、避雷、電話、電視和室內(nèi)外環(huán)境裝飾等專業(yè)施工圖必須基本配備，方得批準施工。

　　第八條 工程建設(shè)項目的設(shè)計、施工任務(wù)必須由有資格的勘察設(shè)計單位與施工企業(yè)承擔(dān)。

　　勘察設(shè)計單位和施工企業(yè)的資格由各級建設(shè)委員會按權(quán)限負責(zé)審查。

　　第九條 工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行施工總承包制，以保證工程建設(shè)項目的完整性和承建責(zé)任的一致性。禁止建設(shè)單位將工程建設(shè)項目隨意分割、分散發(fā)包施工。尤其是房屋建筑的基礎(chǔ)工程、屋面工程和門窗、裝飾、水電安裝工程，必須連同主體工程一道，由總承包施工企業(yè)直接組織施工，以明確質(zhì)量責(zé)任。

　　第十條 工程建設(shè)項目按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建成，形成生產(chǎn)能力，達到正常使用的，都必須辦理竣工驗收交付生產(chǎn)、使用的法定手續(xù)。未辦理竣工驗收手續(xù)并取得《竣工驗收證書》的工程項目，一律不予辦理結(jié)算。房產(chǎn)部門不簽發(fā)《房屋所有權(quán)證》，供水部門不予供水，建設(shè)單位不得使用。

　　第十一條 工程建設(shè)項目由各級建設(shè)委員會組織竣工驗收。原則上，建設(shè)單位及其上級主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)銀行以及其他有關(guān)的行政主管部門應(yīng)參加竣工驗收。具體項目邀請名單由建設(shè)委員會擬定。

　　竣工驗收前，各專業(yè)主管部門可先進行專業(yè)檢測評定。第十三條所列簡化申報審批的工程，竣工驗收可與核定工程質(zhì)量等級合并舉行。

　　第十二條 竣工項目的工程檔案應(yīng)由建設(shè)單位負責(zé)收集、整理、歸檔，工程建設(shè)項目的檔案必須移交城市建設(shè)檔案館。

　　第十三條下列工程建設(shè)項目的申報審批手續(xù)可以簡化：

　　一、規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)的住宅建設(shè)項目；

　　二、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的純設(shè)備購置安裝項目

　　三、“三資”企業(yè)引進生產(chǎn)設(shè)備，不須建設(shè)廠房，不增加用地，對規(guī)劃、環(huán)保、消防、交通、市政設(shè)施無不良影響的項目；

　　四、總投資不足十萬元的簡單項目；

　　第十四條 對于已使用的既有房屋重新進行室內(nèi)外環(huán)境環(huán)境裝飾，由江門市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制訂《江門市建筑裝飾工程項目管理規(guī)定》，實施管理。

　　本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。