[1990]汕府第44號

一九九○年七月十八日

　　第一條　為了加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，促進村鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法。

　　第二條　凡在我市范圍內(nèi)制定和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃〔包括各建制鎮(zhèn)（不含縣城鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃， 以及國營農(nóng) （林） 場場部和各村村莊的建設(shè)規(guī)劃， 下同〕，在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本實施辦法。

　　第三條　村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)必須認真執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》等各項有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　第四條　市、縣（區(qū)）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的建設(shè)管理部門負責主管本行政區(qū)域村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。

　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村建設(shè)規(guī)劃的編制和實施。

　　第五條　村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導和管理村鎮(zhèn)建設(shè)的依據(jù)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應根據(jù)《城市規(guī)劃法，和《村鎮(zhèn)規(guī)劃原則》以及《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)和社會發(fā)展的需要，組織編制本行政區(qū)域的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃及所在地集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民代表大會審議通過，屬本市區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和各縣重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及所在地集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，應經(jīng)縣或區(qū)人民政府審核后報市人民政府批準，其他各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的總體規(guī)劃及其集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一報縣人民政府批準， 并報市建設(shè)管理部門備案。 各縣的重要建制鎮(zhèn)由市建設(shè)管理部門負責確定。

　　第六條　村民委員會應組織編制村莊建設(shè)規(guī)劃，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府批準，并上報縣（區(qū)）建設(shè)管理部門備案。

　　第七條　國營農(nóng)（林）場場部所在地的建設(shè)規(guī)劃，由各場組織編制，報所在地的縣人民政府批準。

　　縣人民政府批準市屬國營農(nóng) （林） 場建設(shè)規(guī)劃，應征求該場上級主管部門的意見。

　　第八條　經(jīng)批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責公布〔其中國營農(nóng)（林）場部和各村村莊的建設(shè)規(guī)劃由該場或村民委員會負責公布〕。任何單位和個人在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動， 必須嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行；村鎮(zhèn)規(guī)劃確需作重大修改或變更的，應報原審議和批準機關(guān)同意，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和國營農(nóng)（林）場每年應定期將規(guī)劃實施情況書面報告縣（區(qū)）人民政府，縣（區(qū)）人民政府應定期檢查村鎮(zhèn)規(guī)劃實施情況。

　　第九條　凡在建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)而需要申請用地的單位、集體（包括私營企業(yè)，下同），都必須按下列程序辦理報建手續(xù)后方可動工建設(shè)：

　　（一）建設(shè)工程項目需報送設(shè)計任務書時，必須附有縣級建設(shè)管理部門的選址意見書；

　�。ǘ�）持上級人民政府或計劃等有關(guān)主管部門按國家基本建設(shè)程序批準的有效文件和土地管理部門核撥非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標等文件，向所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門提交申請書，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門審查，初步選址定點后，報縣級建設(shè)管理部門審批、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

　�。ㄈ�）持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》向土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府批準后，由土地管理部門辦理用地劃撥手續(xù)；

　�。ㄋ模┏止こ添椖吭O(shè)計文件（圖紙）和領(lǐng)取到的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及《土地使用證》到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（其中單項投資總額在十萬元以上的工程應報縣級建設(shè)管理部門審批、核發(fā)）。

　　從在建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外（包括鄉(xiāng)所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和各村村莊）進行建設(shè)、需要申請用地的單位、集體，應參照上款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定程序辦理報建手續(xù)，其中建設(shè)用地規(guī)劃文件統(tǒng)一由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責審批、核發(fā)，《建筑許可證》統(tǒng)一由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門負責審批、核發(fā)。

　　國營農(nóng)（林）場的建設(shè)工程應參照上款規(guī)定辦理報建手續(xù)，并統(tǒng)一報縣建設(shè)管理部門審批、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃文件和《建筑許可證》。

　　臨時用地建設(shè)參照本條規(guī)定執(zhí)行。搭建的臨時設(shè)施應在批準的規(guī)定期限內(nèi)拆除；禁止在批準臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

　　第十條　居住在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村的居民、農(nóng)民建住宅，應當使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，并逐步推行住宅樓房化；凡需使用耕地建住宅的，或在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，均應建二層以上的樓房。所有居民、農(nóng)民需新建、改建、擴建住宅的，均應按下列程序辦理報建手續(xù)后方可動工興建：

　�。ㄒ唬┫蛩�在地村（居）民委員會提交報建申請書；

　　（二）由村（居）民委員會審查后，定期統(tǒng)一報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門審核、定點，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府批準；

　�。ㄈ�）經(jīng)批準，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《建筑許可證》。

　　凡在建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行舊區(qū)住宅成片改造和新區(qū)成片開發(fā)建設(shè)住宅的，應由鎮(zhèn)建設(shè)管理部門報縣級建設(shè)管理部門審批、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村居民、農(nóng)民建設(shè)住宅的用地標準和申請審批辦法，按國家和省、市有關(guān)土地管理的用地規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項目 應委托持有資質(zhì)證書的設(shè)計單位設(shè)計。

　　村（居）民建兩層以上住宅應采用省、市建設(shè)管理部門審定的村鎮(zhèn)住宅設(shè)計通用圖，或其他持有資質(zhì)證書的設(shè)計單位設(shè)計的圖紙。

　　村鎮(zhèn)各類建筑物的設(shè)計，應貫徹適用、經(jīng)濟、安全、美觀的原則，注意與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十二條　按第九條、第十條規(guī)定程序報經(jīng)批準的設(shè)計文件，任何單位和個人不得擅自更改。確需修改時，應報原審批部門批準。

　　各類建設(shè)項目（私人住宅除外）竣工驗收時，應有建設(shè)管理部門參加，建設(shè)單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)，向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門報送有關(guān)竣工資料。

　　第十三條　村鎮(zhèn)建設(shè)應落實環(huán)保、安全、防火、抗震和文物保護等各項措施，不得污染環(huán)境、妨礙交通，破壞礦產(chǎn)資源、風景資源、文物古跡和村鎮(zhèn)公用設(shè)施。

　　第十四條　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門應劃定水源保護區(qū)，嚴格保護水資源。村鎮(zhèn)自來水廠的供水，應達到《國家生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標準》。各類建設(shè)工程施工時，不得將廢渣、棄土等廢棄物排入河流、湖塘、水庫等水面。

　　第十五條　經(jīng)規(guī)劃確定的園林綠地，任何單位和個人不得侵占。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和村（居）民住戶應搞好“四旁”（路、水、宅、公共建筑）綠化，按規(guī)劃要求，逐步達到綠化標準。

　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，任何單位和個人均不得隨意砍伐。如確需砍伐，應報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門批準〔如屬古樹名木，應報縣（區(qū)）建設(shè)管理部門批準〕，并按規(guī)定種植新樹。

　　在規(guī)劃區(qū)內(nèi) 進行 新建、 改建、 擴建的 建設(shè)項目， 可按省委、 省政府粵發(fā)〔1985〕40號文的規(guī)定，在基建總投資額中安排1一5％作為綠化工程費，由建設(shè)單位或個人使用，基建工程竣工時，應同時驗收綠化工程；也可收取綠化工程費押金，并在對基建項目綠化工程驗收合格后予以返還。具體辦法可由各縣政府參照市政府辦公室汕府辦〔1986〕50號文和市政府汕府〔1989〕19號文的規(guī)定并結(jié)合實際制定。

　　第十六條　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、要應加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，建立公共衛(wèi)生管理制度，不斷改善村容鎮(zhèn)貌，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、庭院整潔的村鎮(zhèn)。

　　第十七條　在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建，改建市政公用設(shè)施工程（包括道路、橋梁、交通標志、電力電訊線纜、 各類管道等）， 應按第九條規(guī)定辦理報建手續(xù)后方可施工，并按先地下后地上的原則，與其他建設(shè)工程協(xié)調(diào)配套地進行施工。

　　在各種公用地下管線接引支管線，拆遷、改裝原有管線，穿越明渠、堤壩修建地下管線，均應經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門批準后，方準施工�？⒐ず髴獔笤�批準機關(guān)檢查驗收。

　　任何單位和個人因埋 （敷） 設(shè)地下管線、建設(shè)供水設(shè)施等需挖掘道路（含人行道）的，均應報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門批準，方準施工。工程竣工后，施工單位應在批準的規(guī)定期限內(nèi)負責修復路面（含人行道）。

　　第十八條　任何單位和個人 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)， 均應向縣 （區(qū)） 或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 建設(shè)管理部門繳納村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費 〔其中屬縣級建設(shè)管理部門審批的項目，由縣級建設(shè)管理部門負責收取，其余由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門負責收取〕。

　　第十九條　村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)資金來源，除地方財政投資和收取城市建設(shè)維護稅外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門可向各建設(shè)單位和個人收取市政建設(shè)配套費（其中醫(yī)院、學校等福利事業(yè)建設(shè)項目的配套費可酌情減收）。

　　第二十條　村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費、市政建設(shè)配套費的具體收費標準及管理辦法，由縣級建設(shè)管理部門會同物價、財政部門根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定，報縣（區(qū)）人民政府批準施行。所收取的各項費用應統(tǒng)一上交同級財政，其中村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費應按一定比例上繳省、市建設(shè)管理部門。留成部分應按規(guī)定主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面（包括人才培訓、印發(fā)宣傳資料以及管理人員工資津貼補助等）的開支；市政建設(shè)配套費應專項用于村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和建設(shè)管理部門要管好用好村鎮(zhèn)建設(shè)資金，不得挪作他用；財政、審計部門要加強管理監(jiān)督，確保專款專用。

　　第二十一條　市建設(shè)管理部門的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的方針、政策和法規(guī)；

　�。ǘ�）組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，總結(jié)交流和推廣村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗；

　　（三）指導、督促、協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作；

　�。ㄋ模┙M織村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓。

　　第二十二條　縣（區(qū)）建設(shè)管理部門的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行上級有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的方針、政策和法規(guī)；

　�。ǘ�）組織做好本縣（區(qū)）村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制審核工作；

　　（三）協(xié)調(diào)本縣（區(qū)）村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，開展村鎮(zhèn)建設(shè)試點，總結(jié)交流經(jīng)驗；

　　（四）組織村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓；

　　（五）按規(guī)定使用和管理村鎮(zhèn)建設(shè)資金；

　　（六）建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理檔案，負責做好綜合統(tǒng)計報表工作；

　�。ㄆ撸┌匆�(guī)定權(quán)限 審批核發(fā) 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第二十三條　各建制鎮(zhèn)人民政府 可設(shè)立村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室， 配備二名以上專職干部；鄉(xiāng)人民政府應配備專職村鎮(zhèn)建設(shè)助理員，并根據(jù)需要配備辦事員。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室或村鎮(zhèn)建設(shè)助理員的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行上級有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的方針、政策和法規(guī)；

　�。ǘ�）負責本地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃的具體編制、報批工作；

　　（三）按規(guī)定管理、監(jiān)督本地區(qū)的各項村鎮(zhèn)建設(shè)，查處各種違章建筑行為；

　�。ㄋ模┳ズ么彐�(zhèn)建設(shè)的綜合開發(fā)；

　　（五）按規(guī)定統(tǒng)一管理和使用村鎮(zhèn)建設(shè)資金；

　　（六）負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理資料的收集、整理、立檔、上報和做好綜合統(tǒng)計報表工作；

　�。ㄆ撸┌匆�(guī)定權(quán)限負責工程項目的選址定點和核發(fā) 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（或《建筑許可證》）。

　　重要建制鎮(zhèn)和其他規(guī)模較大、經(jīng)濟比較發(fā)達的建制鎮(zhèn)，可根據(jù)需要并報經(jīng)縣級人民政府批準后，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門下面成立村鎮(zhèn)建設(shè)管理監(jiān)察隊，主要負責對本地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理監(jiān)察工作。

　　第二十四條　國營農(nóng)、林場和村（居）民委員會要分工一名干部負責建設(shè)管理工作。

　　第二十五條　有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），經(jīng)有關(guān)部門批準，可成立具有法人資格的建設(shè)開發(fā)機構(gòu)，歸屬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門管理，從事村鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務，并在村鎮(zhèn)規(guī)劃指導下，進行統(tǒng)一征地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)；其收入應主要用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)。

　　第二十六條　有下列突出表現(xiàn)的單位和個人，由所在地人民政府或市、縣（區(qū)）建設(shè)管理部門給予表彰和獎勵：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行本實施辦法成績顯著者；

　�。ǘ�）提出的村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程設(shè)計方案或重大建設(shè)管理改革措施，在提高經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益方面有顯著貢獻者；

　　（三）在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，同違法行為斗爭表現(xiàn)突出者。

　　第二十七條　違反本實施辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十七條規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，應責令違章單位或個人停止建設(shè)，限期拆除或沒收違章建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，但尚可采取改正措施的，應責今違章單位或個人限期改正，并可處以1500元以下的罰款。

　　第二十八條　施工企業(yè)或建筑專業(yè)戶承接未按本實施辦法規(guī)定辦理報建手續(xù)的建設(shè)工程，或不按經(jīng)批準的設(shè)計圖紙施工的，應責令其立即停止施工，限期改正，并可處以1500元以下的罰款，情況嚴重的，由建設(shè)管理部門和工商行政管理部門按職責權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，分別給予吊銷其技術(shù)資質(zhì)等級證書或降低其技術(shù)資質(zhì)等級以及吊銷其營業(yè)執(zhí)照等處理。

　　第二十九條　設(shè)計單位或個人提供未經(jīng)縣級建設(shè)管理部門或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門審定的工程設(shè)計圖紙或擅自修改經(jīng)批準的設(shè)計文件，應責令其限期改正，并可處以1500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由建設(shè)管理部門和工商行政管理部門按職責權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，分別給予吊銷其設(shè)計資質(zhì)證書或降低其設(shè)計資質(zhì)等級以及吊銷其營業(yè)執(zhí)照等處理。

　　第三十條　對上述各項違章建設(shè)、施工、設(shè)計行為的處罰，屬建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門報縣級建設(shè)管理部門作出處罰決定；屬其他范圍的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)管理部門報所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府作出處罰決定；對違章施工、設(shè)計的單位或個人需要吊銷其營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)資質(zhì)等級證書、設(shè)計資質(zhì)證書或降低其技術(shù)資質(zhì)等級、設(shè)計資質(zhì)等級的，應由作出處罰決定的單位逐級申報原審批發(fā)證機關(guān)進行處理。

　　第三十一條　對違反本實施辦法審批的建設(shè)項目，其批準文件一律無效，由原批準部門或上一級主管部門予以撤銷，由此造成的一切經(jīng)濟損失，原批準機關(guān)應承擔全部賠償責任。

　　第三十二條　對違反本實施辦法進行建設(shè)、施工、設(shè)計的單位的有關(guān)責任人員，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)或行政監(jiān)察部門給予行政處分。

　　第三十三條　當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的部門的上級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；期滿不申請復議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十四條　本實施辦法所列各項違章的罰沒收入應全部上繳同級財政，作為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的費用，不得挪作他用。

　　第三十五條　各級村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門的工作人員，應忠于職守，秉公執(zhí)法；如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為的，應視情節(jié)輕重，由其所在單位或其上級主管機關(guān)或行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　本實施辦法由汕頭市建設(shè)委員會負責解釋。

　　第三十七條　本實施辦法自頒布之日起施行。