六政[2006]20號

金安區(qū)、裕安區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

　　按照《六安市人民政府關(guān)于印發(fā)市政府投資項目管理暫行辦法的通知》（六政[2005]57號）規(guī)定，為做好銜接，對《六安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法》（六政[2005]48號）進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年六月一日

六安市城市規(guī)劃區(qū)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法

　　第一章　總 則

　　第一條 為加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)與使用的管理，明確相關(guān)部門和單位職責(zé)，維護被拆遷人的合法權(quán)益，使政府統(tǒng)建的安置房建設(shè)、管理、使用規(guī)范有序，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱安置房，是指因政府投資或組織實施的項目及實施土地統(tǒng)征、收購儲備地塊等拆遷，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)并對被拆遷戶實行安置的住宅房。

　　第二章　工作職責(zé)

　　第三條 市政府投資項目管理委員會下設(shè)安置房建設(shè)管理辦公室。

　　市安置房建設(shè)管理辦公室主要職責(zé)：根據(jù)政府投資項目和土地收儲需要，制定安置房建設(shè)計劃和分配計劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)和市政府投資項目管理委員會交辦的有關(guān)工作。

　　第四條市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)立項審批；建設(shè)部門依據(jù)年度安置房建設(shè)計劃辦理規(guī)劃、拆遷、建設(shè)相關(guān)手續(xù)，對工程質(zhì)量進行重點監(jiān)督管理；國土資源部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的征地、供地、集體土地拆遷、相關(guān)用地手續(xù)辦理等工作；財政部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)資金使用監(jiān)管等；審計部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工程資金審計；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對安置房建設(shè)、管理、使用等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。

　　第五條 供水、排水、供電部門根據(jù)安置房建設(shè)小區(qū)的規(guī)劃布局，做好供水、排水、供電的前期準(zhǔn)備工作，及時提供配套服務(wù)；指導(dǎo)、配合好小區(qū)內(nèi)的供水、排水、供電規(guī)劃設(shè)計和質(zhì)量檢驗，使其符合標(biāo)準(zhǔn)，確保使用。

　　第六條安置房建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的具體規(guī)劃設(shè)計、工程招投標(biāo)、施工監(jiān)管、資金籌集與撥付、建成未交付的房屋管理等工作；提供安置房竣工報告、《住房質(zhì)量保證書》、《使用說明書》、房產(chǎn)測繪報告和管理技術(shù)檔案；處理拆遷戶提出的質(zhì)量、環(huán)境等問題；接受市政府投資項目管理委員會和相關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第七條 拆遷業(yè)主單位做好拆遷資料的登記、保管工作；有序組織拆遷戶選房；與拆遷戶及時結(jié)算相關(guān)費用；組織好拆遷戶按時入住。

　　第八條 安置小區(qū)所在區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)居委會）、村民組要積極支持、配合做好征地拆遷和安置工作。

　　第三章　安置房建設(shè)

　　第九條 安置房建設(shè)應(yīng)按照城區(qū)總體規(guī)劃合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。建設(shè)過程中發(fā)生規(guī)劃調(diào)整、工程量變更的，應(yīng)按法定程序辦理審查批準(zhǔn)手續(xù)后方可實施。

　　第十條安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。安置房戶型、面積應(yīng)根據(jù)多數(shù)拆遷戶的要求和承受能力進行設(shè)計，同時考慮拆遷戶以及孤寡老人、特困戶的實際狀況，可設(shè)計 50平方米以下小戶型。安置房建設(shè)結(jié)構(gòu)與內(nèi)外裝飾全市相對統(tǒng)一，注重美觀，經(jīng)濟適用。安置房建設(shè)內(nèi)外裝飾具體標(biāo)準(zhǔn)由市安置房建設(shè)管理辦公室公布執(zhí)行。

　　第十一條 安置房建設(shè)按照公開、公平、公正的原則，通過招投標(biāo)的方式確定施工單位和監(jiān)理單位。也可按照市場化運作的方式取得安置房。

　　施工單位要嚴(yán)格履行合同，保證工程質(zhì)量，確保工期內(nèi)竣工交房，使拆遷戶按時入住。

　　第十二條 安置房建設(shè)行政事業(yè)性收費實行一站式收取。

　　第十三條 安置小區(qū)內(nèi)供電、供水配套工程可通過招標(biāo)方式確定施工單位，也可由供電、供水部門直接組織施工，按成本價收費。供電、供水主材必須實行市場競價采購。

　　第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要加強對安置房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管，要派專人實行全程質(zhì)量監(jiān)督；拆遷單位也可組織拆遷戶代表對工程質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)督。通過各種有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程質(zhì)量。

　　第四章　安置房使用和管理

　　第十五條 使用安置房需提供以下文件材料：1、市政重點工程項目批件；2、國有土地拆遷許可證；3、拆遷安置方案；4、征地批件或相關(guān)文件；5、零星安置批準(zhǔn)文件、會議決定或紀(jì)要；6、使用安置房申請報告（報告應(yīng)寫明拆遷地址、戶數(shù)、面積，安置戶數(shù)、面積）。

　　第十六條 使用安置房的單位在使用安置房前應(yīng)向市政府投資項目管理委員會提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，憑安置房建設(shè)管理辦公室的通知與建設(shè)業(yè)主單位簽訂合同，約定雙方的責(zé)任和義務(wù)。合同由市安置房建設(shè)管理辦公室統(tǒng)一制定。

　　第十七條 市安置房建設(shè)管理辦公室依據(jù)安置戶數(shù)按照1：1.2的比例提供房源供拆遷單位組織拆遷戶選房，選房結(jié)束后拆遷單位應(yīng)將選房結(jié)果予以公示，余房及時交回市安置房建設(shè)管理辦公室。

　　第十八條 安置房經(jīng)費結(jié)算由使用單位與建設(shè)業(yè)主單位直接進行。因政府政策性規(guī)定或批準(zhǔn)致使結(jié)算價格低于建設(shè)成本的部分由政府補貼，超出建設(shè)成本的部分為政府收入。建設(shè)業(yè)主單位分年度或小區(qū)竣工后必須進行決算。財政部門適時進行決算批復(fù)。

　　第十九條 安置房余房處理，必須經(jīng)市政府投資項目管理委員會研究同意，或依據(jù)市政府的批準(zhǔn)文件進行處理。余房處理要堅持公開、透明的原則，價格隨行就市，銷售收入歸政府，任何單位和個人不得擅自動用安置房。

　　第二十條拆遷單位在組織拆遷戶回遷時，必須提供下列材料和證件：國有土地拆遷戶提供補償安置協(xié)議、房屋搬遷驗收單、房屋確權(quán)證明書、被拆遷人身份證復(fù)印件、公證書等；集體土地拆遷戶提供房屋搬遷驗收單、補償安置協(xié)議、被拆遷人身份證復(fù)印件、公證書等；財務(wù)經(jīng)費結(jié)算證明。

　　第二十一條 安置房建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)房源管理相關(guān)資料的收集、整理和歸檔，保證手續(xù)齊全，帳房相符。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 市政府投資項目督查組要加強對安置房建設(shè)、管理、使用工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。

　　第二十三條 相關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，支持配合做好安置房建設(shè)管理工作。因工作不力延誤安置房建設(shè)使用，影響拆遷戶回遷并造成損失的，要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟損失。

　　第二十四條 安置房的建設(shè)、管理和使用要自覺接受市政府投資項目管理委員會以及市財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。

　　第二十五條 對在安置房建設(shè)工作中有特殊貢獻的單位或個人，市政府給予一定的獎勵。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 原通過市征地拆遷事務(wù)處、土地收購儲備中心、市城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)有限公司、城市建設(shè)投資有限公司撥出款項，以自建、代建、回購等形式建設(shè)的安置房，一律執(zhí)行本辦法。

　　第二十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)戶所購買的安置房的建設(shè)也適應(yīng)本辦法。

　　第二十八條 本辦法由市國土資源部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。