關于修改并重新印發(fā)《嘉興市區(qū)建設工程項目施工招標投標評標實施細則》的通知

市級各有關主管部門、市區(qū)各建設單位、建筑施工企業(yè)、中介咨詢單位：

　　我委1997年6月28日印發(fā)的《嘉興市區(qū)建設工程項目施工招標投標評標實施細則》和1997年12月2日下發(fā)的調(diào)整上述實施細則中質(zhì)量安全業(yè)績考核辦法，為進一步加強建設工程項目施工招標投標的管理、完善評標、定標辦法，在調(diào)查研究的基礎上，作了較大的修改和補充：

　　一調(diào)整了技術標和商務標的分值；

　　二補充了安監(jiān)核驗工程面積標化率指標；

　　三是增加了項目經(jīng)理業(yè)績加扣分條款；

　　四是增加了重合同、守信用分值和在滾動考核期間發(fā)生質(zhì)量、安全投訴及違章施工的扣分條款等內(nèi)容�，F(xiàn)將修改的《嘉興市區(qū)建設工程項目施工招標投標評標實施細則》重新印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附：《嘉興市區(qū)建設工程項目施工招標投標評標實施細則》

　　嘉興市城鄉(xiāng)建設委員會
　　一九九九年三月十一日

　　嘉興市區(qū)建設工程項目施工招標投標評標實施細則

　　第一條：本評標實施細則適用于公開、邀請招標的建設工程項目。在有效標范圍內(nèi)采取百分制計分評標，其分值分配如下：

　　技術標（定性）22分

　　一、 企業(yè)信譽6分

　　二、 文明施工、安全生產(chǎn)技術措施4分

　　三、 質(zhì)量保證體系及控制要點4分

　　四、 施工方案8分

　　商務標（定量）78分

　　一、 總報價45分

　　二、 鋼材、水泥用量7分

　　三、 工期4分

　　四、 工程質(zhì)量8分

　　五、 安全文明標化工地6分

　　六、 項目經(jīng)理業(yè)績6分

　　七、 重合同、守信用2分

　　第二條：評標時當眾開啟投標標書和標底。先開啟技術標，后開啟商務標及標底，由評標小組評定。除廢標外，所有標書均可參加評分。得分最高者為中標單位，如得分完全相同時，由評標小組確定。

　　第三條：技術標評分辦法及依據(jù)

　　一、 企業(yè)信譽6分 依據(jù)投標企業(yè)在市區(qū)內(nèi)近兩年實績：合同履約、市場行為、經(jīng)營作風、社會投訴等進 行綜合分析評議，各評標小組成員評分時，最低分不低于2分（含），2分以下作廢票處理；首次進入市區(qū)的外市（地）施工企業(yè)以2分計。

　　二、 文明施工、安全生產(chǎn)技術措施4分 依據(jù)文明施工、安全生產(chǎn)技術措施的規(guī)范性、針對性和可行性。評分時可根據(jù)該技術 措施編制的內(nèi)容和質(zhì)量確定。各評標小組成員評分時，最低分不低于2分（含），2分以下作廢票處理。

　　三、 質(zhì)量保證體系及控制要點4分 依據(jù)工程項目質(zhì)量保證體系的完整性和科學性及質(zhì)量控制的主要技術組織措施的針對 性確定。各評標小組成員評分時，最低分不低于2分（含），2分以下作廢票處理。

　　四、 施工方案8分 依據(jù)施工方案編制內(nèi)容的技術性、可行性確定。評分時可根據(jù)施工總體部署、管理機 構設置、主要人員配置、現(xiàn)場總平面布置、主要施工方法、技術措施、主要機械設備數(shù)量及配置、施工形象進度計劃、勞動力計劃來源及其配置。周轉(zhuǎn)材料的投入量及其來源、推行和采用四新成果等要素確定。各評標小組成員評分時，最低分不低于3分（含），3分以下作廢票處理。以上四項評分均取平均值，累計值為技術評標評定得分。

　　第四條：商務標評分辦法及依據(jù)

　　一、 總報價45分 標書總報價超過審定標底總造價+5%為廢標，標書總報價低于評 標標底總造價2%時得滿分。 計算公式如下： 標書總報價－評標標底總造價x100%=+ % 評標標底總造價 評標標底總造價的計算方法有四種（開標前由評標小組決定）：

　�。�1） 評標標底總造價＝審定標底

　�。�2） 評標標底總造價＝各投標標書預算總報價之和x0.3+審定標底x0.7 投標單位數(shù)

　�。�3） 評標標底總造價＝各投標標書預算總報價之和x0.4+審定標底x0.6 投數(shù)標單位

　�。�4） 評標標底總造價＝各投標標書預算總報價之和x0.5+審定標底x0.5 投數(shù)標單位 具體得分查“工程造價得分表”（表一），查表前先算出標書總報價高于或低于評標標底總造價的百分數(shù)（保留小數(shù)點后一位，小數(shù)點后第二位四舍五入），然后從表一上面橫行找到小數(shù)，兩行交叉處即為得分數(shù)。

　　二、 鋼材、水泥用量7分 計算公式如下： 標書用量－審定標底用量x100%=+ % 審定標底用量 具體得分查“二材用量得分基數(shù)表”（表二）。評分時鋼材、水泥分別計算，先求出標書用量比審定標底用量下降或超過的百分數(shù)（取整數(shù)，小數(shù)四舍五入），然后分別從表二查出得分基數(shù)，再乘以二材得分系數(shù)（鋼材0.6，水泥0.4）和0.7.公式如下：鋼材得分數(shù)＝0.6x鋼材得分基數(shù)x0.7 水泥得分數(shù)＝0.4x水泥得分基數(shù)x0.7

　　三、 工期4分

　　1、 標底工期以國家工期定額為計算依據(jù)，底分為1分，標書工期比標底工期每提前1%時增加0.3分，在提前10%時得滿分，每延遲1%扣0.4分，超過定額工期3%為0分。 計算公式如下： 標書工期（日歷天）－標底工期（日歷天）x100%=+ % 標底工期（日歷天） 評分時先求出標書工期比標底工期提前或延遲的百分數(shù)（取整 數(shù)，小數(shù)點后四舍五入），然后從“工期得分表”（表三），查得工期得分數(shù)。

　　2、 某些特殊工程或省、市重點項目，招標單位要求工期比國家定額工期有所提前時，應在招標文件中予以說明，但必須在科學、合理的基礎下提前（提前率必須在30%以內(nèi)），并經(jīng)市招標投標辦公室同意，招標文件中的工期比國家定額工期壓縮10%以上而發(fā)生的提前竣工增加費、技術措施費等有關費用等應按省市有關規(guī)定列入標底和標書的總造價中，計分評定仍按上述條款。

　　3、 經(jīng)市招標投標辦公室同意采用明標工期的，底分為4分，投標工期超過明標工期或比明標工期提前者均不得分。

　　四、 工程質(zhì)量8分

　　1、 達到竣工工程面積優(yōu)良率指標，底分為2分，每超過或低于指標數(shù)10%各增減1分，最高分為8分。企業(yè)僅有一項竣工工程且獲優(yōu)良者以2分計；僅有二項竣工工程，均為優(yōu)良者，以5分計；僅有二項竣工工程，一項為合格工程，一項為優(yōu)良工程，以2分計。

　　2、 優(yōu)良率指標以市建委下達指標數(shù)為準，如跨二個年度則以加權平均，施工單位優(yōu)良率（包括創(chuàng)杯工程優(yōu)良面積）以市建筑質(zhì)量監(jiān)督站公布的每季度通報為依據(jù)，以上一季度往前推算一年為考核期。

　　3、 每獲市南湖杯優(yōu)質(zhì)工程一項另加1分、每獲省錢江杯優(yōu)質(zhì)工程一項另加1.5分、每獲國家魯班獎優(yōu)質(zhì)工程一項另加3分，以評標之日往前推算一年內(nèi)有效。創(chuàng)杯工程項目地點均須在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)。獲杯證書均應提供原件，如無原件不另加分，獲杯工程只計最高分、時間以發(fā)文之日為準。

　　4、 每出現(xiàn)一項不合格可用工程扣2分，以評標之日往前推算一年內(nèi)有效。單位工程經(jīng)質(zhì)量等級核驗后，在限定整改時間內(nèi)，屬施工企業(yè)責任，沒有認真整必而未取得質(zhì)量等級證書的要給予扣分，建筑面積在1000（含）平方米～2500平方米、構筑物造價在家50（含）萬元～150萬元以內(nèi)扣1分；建筑面積在2500（含）平方米～5000平方米、構筑物造價在150（含）萬元～300萬元以內(nèi)扣1.5分；建筑面積在5000（含）平方米、均筑物造價在300（含）萬元以上的扣2分。工程質(zhì)量累計分超過8分時，最高分按8分計。

　　五、 安全文明標化工地6分

　　1、 達到安監(jiān)工地核驗面積標化率指標，底分為2分，每超過或低于指標數(shù)10%各增減1分，最高分為6分。企業(yè)僅有一項安監(jiān)工地核驗且獲標化工地者，以2分計；僅有二項安監(jiān)工一核驗，均獲標化工地者，以4分計；僅有二項安監(jiān)工地核驗，只有一項為標化工地者，以2分計。

　　2、 安監(jiān)工地核驗面積標化率指標以市建委下達指標為準，如跨二個年度則以加權平均，施工單位標化率（包括市級安全文明標化和省級（含）以上文明標化工地面積）以市建筑安全監(jiān)察站公布的每季度通報為依據(jù)，以上一季度往前推算一年為考核期。

　　3、 獲市級安全文明標化工地另加1分，獲省級（含）以上文明標化工地另加1.5分，每出現(xiàn)一項安全不合格工地扣0.5分，以評標之日往前推算一年內(nèi)有效，且僅計最高分，市級安全文明、省級（含）以上文明標化工地地點應在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)。

　　4、 市級安全文明標化工地和省級（含）以上文明標化工地均以市建委、省建設廳、建設部發(fā)文為準，如無原件不計分。

　　5、 若在滾動式考核時間范圍內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故，每死亡一人扣1分，死亡二人扣3分，依此類推。地點應在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)。安全文明標化工地累計超過6分時，最高分按6分計。

　　六、 項目經(jīng)理業(yè)績6分

　　1、 每獲市南湖杯優(yōu)質(zhì)工程一項另加1分，每獲省錢江杯優(yōu)質(zhì)工程一項另加2.0分、每獲國家魯班獎優(yōu)質(zhì)工程一項另加4分，以評標之日往前推算一年內(nèi)有效。創(chuàng)杯工程項目地點均須在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)。獲杯證書均應提供原件，如無原件不另加分。項目經(jīng)理獲杯工程僅計最高分。

　　2、 每出現(xiàn)一項不合格可用工程扣2分，以評標之日往前推算一年內(nèi)有效。單位工程經(jīng)質(zhì)量等級核驗后，在限定整改時間內(nèi)，屬項目經(jīng)理責任，沒有認真整改而未取得質(zhì)量等級證書的要給予扣分，建筑面積在1000（含）平方米～2500平方米、構筑物造價在50（含）～150萬元以內(nèi)扣1分；建筑面積在2500（含）平方米～5000平方米、構筑物造價在150（含）萬元～300萬元以內(nèi)的扣1.5分；建筑面積在5000（含）平方米、構筑物造價在300（含）萬元以上的扣2分。

　　3、 獲市級安全文明標化土地另加1分，獲省級（含）以上文明標化工地另加2分，每出現(xiàn)一項安全不合格工地扣1分，以評標之日往前推算一年內(nèi)有效。市級安全文明、省級（含）以上文明標化工地地點應在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)，且僅計最高分。

　　4、 市級安全文明標化工地和省級（含）以上文明標化工地均以市建委、省建設廳、建設部發(fā)文為準，如無原件不計分。

　　5、 若在滾動式考核時間范圍內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故，每死亡一人扣1分，死亡二人扣3分，依此類推。地點應在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)。與企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故分別扣分。項目經(jīng)理業(yè)績累計超過6分時，最高分按6分計。

　　七、 重合同、守信用2分 獲嘉興市工商行政管理局頒發(fā)的“重合同、守信用”榮譽證書的 企業(yè)（單位），可得2分。以評標之日往前推算二年有效。

　　第五條：在滾動考核期間，每發(fā)生一次質(zhì)量、安全等投訴，屬于施工企業(yè)責任時扣0.5分；如不及時處理扣1分。

　　第六條：在滾動考核期間，每發(fā)生一起違章施工扣0.1分。

　　第七條：標書要求一式三份，正本一份，副本二份，以正本為準，標書中的總報價書、預算書及材料分析單、質(zhì)量及安全業(yè)績等（商務標）應與施工方案、文明施工、安全生產(chǎn)技術措施、質(zhì)量保證體系及控制要點等（技術標）分別裝訂，密封完好，并加蓋企業(yè)公章和法定代表人印章。

　　第八條：本招標投標評標實施細則的解釋權屬嘉興市建設行政主管部門。

　　第九條：本實施細則自一九九九年四月一日起實行，原嘉建委工（1997）211號文和嘉建委工（1997）412號文同時廢止。