關(guān)于修改并重新印發(fā)《嘉興市區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則》的通知

市級(jí)各有關(guān)主管部門(mén)、市區(qū)各建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)、中介咨詢單位：

　　我委1997年6月28日印發(fā)的《嘉興市區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則》和1997年12月2日下發(fā)的調(diào)整上述實(shí)施細(xì)則中質(zhì)量安全業(yè)績(jī)考核辦法，為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)的管理、完善評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，作了較大的修改和補(bǔ)充：

　　一調(diào)整了技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的分值；

　　二補(bǔ)充了安監(jiān)核驗(yàn)工程面積標(biāo)化率指標(biāo)；

　　三是增加了項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)加扣分條款；

　　四是增加了重合同、守信用分值和在滾動(dòng)考核期間發(fā)生質(zhì)量、安全投訴及違章施工的扣分條款等內(nèi)容。現(xiàn)將修改的《嘉興市區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則》重新印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附：《嘉興市區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則》

　　嘉興市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
　　一九九九年三月十一日

　　嘉興市區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則

　　第一條：本評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則適用于公開(kāi)、邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目。在有效標(biāo)范圍內(nèi)采取百分制計(jì)分評(píng)標(biāo)，其分值分配如下：

　　技術(shù)標(biāo)（定性）22分

　　一、 企業(yè)信譽(yù)6分

　　二、 文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施4分

　　三、 質(zhì)量保證體系及控制要點(diǎn)4分

　　四、 施工方案8分

　　商務(wù)標(biāo)（定量）78分

　　一、 總報(bào)價(jià)45分

　　二、 鋼材、水泥用量7分

　　三、 工期4分

　　四、 工程質(zhì)量8分

　　五、 安全文明標(biāo)化工地6分

　　六、 項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)6分

　　七、 重合同、守信用2分

　　第二條：評(píng)標(biāo)時(shí)當(dāng)眾開(kāi)啟投標(biāo)標(biāo)書(shū)和標(biāo)底。先開(kāi)啟技術(shù)標(biāo)，后開(kāi)啟商務(wù)標(biāo)及標(biāo)底，由評(píng)標(biāo)小組評(píng)定。除廢標(biāo)外，所有標(biāo)書(shū)均可參加評(píng)分。得分最高者為中標(biāo)單位，如得分完全相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)小組確定。

　　第三條：技術(shù)標(biāo)評(píng)分辦法及依據(jù)

　　一、 企業(yè)信譽(yù)6分 依據(jù)投標(biāo)企業(yè)在市區(qū)內(nèi)近兩年實(shí)績(jī)：合同履約、市場(chǎng)行為、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、社會(huì)投訴等進(jìn) 行綜合分析評(píng)議，各評(píng)標(biāo)小組成員評(píng)分時(shí)，最低分不低于2分（含），2分以下作廢票處理；首次進(jìn)入市區(qū)的外市（地）施工企業(yè)以2分計(jì)。

　　二、 文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施4分 依據(jù)文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的規(guī)范性、針對(duì)性和可行性。評(píng)分時(shí)可根據(jù)該技術(shù) 措施編制的內(nèi)容和質(zhì)量確定。各評(píng)標(biāo)小組成員評(píng)分時(shí)，最低分不低于2分（含），2分以下作廢票處理。

　　三、 質(zhì)量保證體系及控制要點(diǎn)4分 依據(jù)工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系的完整性和科學(xué)性及質(zhì)量控制的主要技術(shù)組織措施的針對(duì) 性確定。各評(píng)標(biāo)小組成員評(píng)分時(shí)，最低分不低于2分（含），2分以下作廢票處理。

　　四、 施工方案8分 依據(jù)施工方案編制內(nèi)容的技術(shù)性、可行性確定。評(píng)分時(shí)可根據(jù)施工總體部署、管理機(jī) 構(gòu)設(shè)置、主要人員配置、現(xiàn)場(chǎng)總平面布置、主要施工方法、技術(shù)措施、主要機(jī)械設(shè)備數(shù)量及配置、施工形象進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃來(lái)源及其配置。周轉(zhuǎn)材料的投入量及其來(lái)源、推行和采用四新成果等要素確定。各評(píng)標(biāo)小組成員評(píng)分時(shí)，最低分不低于3分（含），3分以下作廢票處理。以上四項(xiàng)評(píng)分均取平均值，累計(jì)值為技術(shù)評(píng)標(biāo)評(píng)定得分。

　　第四條：商務(wù)標(biāo)評(píng)分辦法及依據(jù)

　　一、 總報(bào)價(jià)45分 標(biāo)書(shū)總報(bào)價(jià)超過(guò)審定標(biāo)底總造價(jià)+5%為廢標(biāo)，標(biāo)書(shū)總報(bào)價(jià)低于評(píng) 標(biāo)標(biāo)底總造價(jià)2%時(shí)得滿分。 計(jì)算公式如下： 標(biāo)書(shū)總報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)標(biāo)底總造價(jià)x100%=+ % 評(píng)標(biāo)標(biāo)底總造價(jià) 評(píng)標(biāo)標(biāo)底總造價(jià)的計(jì)算方法有四種（開(kāi)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)小組決定）：

　　（1） 評(píng)標(biāo)標(biāo)底總造價(jià)＝審定標(biāo)底

　�。�2） 評(píng)標(biāo)標(biāo)底總造價(jià)＝各投標(biāo)標(biāo)書(shū)預(yù)算總報(bào)價(jià)之和x0.3+審定標(biāo)底x0.7 投標(biāo)單位數(shù)

　　（3） 評(píng)標(biāo)標(biāo)底總造價(jià)＝各投標(biāo)標(biāo)書(shū)預(yù)算總報(bào)價(jià)之和x0.4+審定標(biāo)底x0.6 投數(shù)標(biāo)單位

　�。�4） 評(píng)標(biāo)標(biāo)底總造價(jià)＝各投標(biāo)標(biāo)書(shū)預(yù)算總報(bào)價(jià)之和x0.5+審定標(biāo)底x0.5 投數(shù)標(biāo)單位 具體得分查“工程造價(jià)得分表”（表一），查表前先算出標(biāo)書(shū)總報(bào)價(jià)高于或低于評(píng)標(biāo)標(biāo)底總造價(jià)的百分?jǐn)?shù)（保留小數(shù)點(diǎn)后一位，小數(shù)點(diǎn)后第二位四舍五入），然后從表一上面橫行找到小數(shù)，兩行交叉處即為得分?jǐn)?shù)。

　　二、 鋼材、水泥用量7分 計(jì)算公式如下： 標(biāo)書(shū)用量－審定標(biāo)底用量x100%=+ % 審定標(biāo)底用量 具體得分查“二材用量得分基數(shù)表”（表二）。評(píng)分時(shí)鋼材、水泥分別計(jì)算，先求出標(biāo)書(shū)用量比審定標(biāo)底用量下降或超過(guò)的百分?jǐn)?shù)（取整數(shù)，小數(shù)四舍五入），然后分別從表二查出得分基數(shù)，再乘以二材得分系數(shù)（鋼材0.6，水泥0.4）和0.7.公式如下：鋼材得分?jǐn)?shù)＝0.6x鋼材得分基數(shù)x0.7 水泥得分?jǐn)?shù)＝0.4x水泥得分基數(shù)x0.7

　　三、 工期4分

　　1、 標(biāo)底工期以國(guó)家工期定額為計(jì)算依據(jù)，底分為1分，標(biāo)書(shū)工期比標(biāo)底工期每提前1%時(shí)增加0.3分，在提前10%時(shí)得滿分，每延遲1%扣0.4分，超過(guò)定額工期3%為0分。 計(jì)算公式如下： 標(biāo)書(shū)工期（日歷天）－標(biāo)底工期（日歷天）x100%=+ % 標(biāo)底工期（日歷天） 評(píng)分時(shí)先求出標(biāo)書(shū)工期比標(biāo)底工期提前或延遲的百分?jǐn)?shù)（取整 數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后四舍五入），然后從“工期得分表”（表三），查得工期得分?jǐn)?shù)。

　　2、 某些特殊工程或省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，招標(biāo)單位要求工期比國(guó)家定額工期有所提前時(shí)，應(yīng)在招標(biāo)文件中予以說(shuō)明，但必須在科學(xué)、合理的基礎(chǔ)下提前（提前率必須在30%以內(nèi)），并經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)辦公室同意，招標(biāo)文件中的工期比國(guó)家定額工期壓縮10%以上而發(fā)生的提前竣工增加費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用等應(yīng)按省市有關(guān)規(guī)定列入標(biāo)底和標(biāo)書(shū)的總造價(jià)中，計(jì)分評(píng)定仍按上述條款。

　　3、 經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)辦公室同意采用明標(biāo)工期的，底分為4分，投標(biāo)工期超過(guò)明標(biāo)工期或比明標(biāo)工期提前者均不得分。

　　四、 工程質(zhì)量8分

　　1、 達(dá)到竣工工程面積優(yōu)良率指標(biāo)，底分為2分，每超過(guò)或低于指標(biāo)數(shù)10%各增減1分，最高分為8分。企業(yè)僅有一項(xiàng)竣工工程且獲優(yōu)良者以2分計(jì)；僅有二項(xiàng)竣工工程，均為優(yōu)良者，以5分計(jì)；僅有二項(xiàng)竣工工程，一項(xiàng)為合格工程，一項(xiàng)為優(yōu)良工程，以2分計(jì)。

　　2、 優(yōu)良率指標(biāo)以市建委下達(dá)指標(biāo)數(shù)為準(zhǔn)，如跨二個(gè)年度則以加權(quán)平均，施工單位優(yōu)良率（包括創(chuàng)杯工程優(yōu)良面積）以市建筑質(zhì)量監(jiān)督站公布的每季度通報(bào)為依據(jù)，以上一季度往前推算一年為考核期。

　　3、 每獲市南湖杯優(yōu)質(zhì)工程一項(xiàng)另加1分、每獲省錢(qián)江杯優(yōu)質(zhì)工程一項(xiàng)另加1.5分、每獲國(guó)家魯班獎(jiǎng)優(yōu)質(zhì)工程一項(xiàng)另加3分，以評(píng)標(biāo)之日往前推算一年內(nèi)有效。創(chuàng)杯工程項(xiàng)目地點(diǎn)均須在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)。獲杯證書(shū)均應(yīng)提供原件，如無(wú)原件不另加分，獲杯工程只計(jì)最高分、時(shí)間以發(fā)文之日為準(zhǔn)。

　　4、 每出現(xiàn)一項(xiàng)不合格可用工程扣2分，以評(píng)標(biāo)之日往前推算一年內(nèi)有效。單位工程經(jīng)質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)后，在限定整改時(shí)間內(nèi)，屬施工企業(yè)責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)真整必而未取得質(zhì)量等級(jí)證書(shū)的要給予扣分，建筑面積在1000（含）平方米～2500平方米、構(gòu)筑物造價(jià)在家50（含）萬(wàn)元～150萬(wàn)元以內(nèi)扣1分；建筑面積在2500（含）平方米～5000平方米、構(gòu)筑物造價(jià)在150（含）萬(wàn)元～300萬(wàn)元以內(nèi)扣1.5分；建筑面積在5000（含）平方米、均筑物造價(jià)在300（含）萬(wàn)元以上的扣2分。工程質(zhì)量累計(jì)分超過(guò)8分時(shí)，最高分按8分計(jì)。

　　五、 安全文明標(biāo)化工地6分

　　1、 達(dá)到安監(jiān)工地核驗(yàn)面積標(biāo)化率指標(biāo)，底分為2分，每超過(guò)或低于指標(biāo)數(shù)10%各增減1分，最高分為6分。企業(yè)僅有一項(xiàng)安監(jiān)工地核驗(yàn)且獲標(biāo)化工地者，以2分計(jì)；僅有二項(xiàng)安監(jiān)工一核驗(yàn)，均獲標(biāo)化工地者，以4分計(jì)；僅有二項(xiàng)安監(jiān)工地核驗(yàn)，只有一項(xiàng)為標(biāo)化工地者，以2分計(jì)。

　　2、 安監(jiān)工地核驗(yàn)面積標(biāo)化率指標(biāo)以市建委下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)，如跨二個(gè)年度則以加權(quán)平均，施工單位標(biāo)化率（包括市級(jí)安全文明標(biāo)化和省級(jí)（含）以上文明標(biāo)化工地面積）以市建筑安全監(jiān)察站公布的每季度通報(bào)為依據(jù)，以上一季度往前推算一年為考核期。

　　3、 獲市級(jí)安全文明標(biāo)化工地另加1分，獲省級(jí)（含）以上文明標(biāo)化工地另加1.5分，每出現(xiàn)一項(xiàng)安全不合格工地扣0.5分，以評(píng)標(biāo)之日往前推算一年內(nèi)有效，且僅計(jì)最高分，市級(jí)安全文明、省級(jí)（含）以上文明標(biāo)化工地地點(diǎn)應(yīng)在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)。

　　4、 市級(jí)安全文明標(biāo)化工地和省級(jí)（含）以上文明標(biāo)化工地均以市建委、省建設(shè)廳、建設(shè)部發(fā)文為準(zhǔn)，如無(wú)原件不計(jì)分。

　　5、 若在滾動(dòng)式考核時(shí)間范圍內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故，每死亡一人扣1分，死亡二人扣3分，依此類(lèi)推。地點(diǎn)應(yīng)在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)。安全文明標(biāo)化工地累計(jì)超過(guò)6分時(shí)，最高分按6分計(jì)。

　　六、 項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)6分

　　1、 每獲市南湖杯優(yōu)質(zhì)工程一項(xiàng)另加1分，每獲省錢(qián)江杯優(yōu)質(zhì)工程一項(xiàng)另加2.0分、每獲國(guó)家魯班獎(jiǎng)優(yōu)質(zhì)工程一項(xiàng)另加4分，以評(píng)標(biāo)之日往前推算一年內(nèi)有效。創(chuàng)杯工程項(xiàng)目地點(diǎn)均須在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)。獲杯證書(shū)均應(yīng)提供原件，如無(wú)原件不另加分。項(xiàng)目經(jīng)理獲杯工程僅計(jì)最高分。

　　2、 每出現(xiàn)一項(xiàng)不合格可用工程扣2分，以評(píng)標(biāo)之日往前推算一年內(nèi)有效。單位工程經(jīng)質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)后，在限定整改時(shí)間內(nèi)，屬項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)真整改而未取得質(zhì)量等級(jí)證書(shū)的要給予扣分，建筑面積在1000（含）平方米～2500平方米、構(gòu)筑物造價(jià)在50（含）～150萬(wàn)元以內(nèi)扣1分；建筑面積在2500（含）平方米～5000平方米、構(gòu)筑物造價(jià)在150（含）萬(wàn)元～300萬(wàn)元以內(nèi)的扣1.5分；建筑面積在5000（含）平方米、構(gòu)筑物造價(jià)在300（含）萬(wàn)元以上的扣2分。

　　3、 獲市級(jí)安全文明標(biāo)化土地另加1分，獲省級(jí)（含）以上文明標(biāo)化工地另加2分，每出現(xiàn)一項(xiàng)安全不合格工地扣1分，以評(píng)標(biāo)之日往前推算一年內(nèi)有效。市級(jí)安全文明、省級(jí)（含）以上文明標(biāo)化工地地點(diǎn)應(yīng)在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)，且僅計(jì)最高分。

　　4、 市級(jí)安全文明標(biāo)化工地和省級(jí)（含）以上文明標(biāo)化工地均以市建委、省建設(shè)廳、建設(shè)部發(fā)文為準(zhǔn)，如無(wú)原件不計(jì)分。

　　5、 若在滾動(dòng)式考核時(shí)間范圍內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故，每死亡一人扣1分，死亡二人扣3分，依此類(lèi)推。地點(diǎn)應(yīng)在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)。與企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故分別扣分。項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)累計(jì)超過(guò)6分時(shí)，最高分按6分計(jì)。

　　七、 重合同、守信用2分 獲嘉興市工商行政管理局頒發(fā)的“重合同、守信用”榮譽(yù)證書(shū)的 企業(yè)（單位），可得2分。以評(píng)標(biāo)之日往前推算二年有效。

　　第五條：在滾動(dòng)考核期間，每發(fā)生一次質(zhì)量、安全等投訴，屬于施工企業(yè)責(zé)任時(shí)扣0.5分；如不及時(shí)處理扣1分。

　　第六條：在滾動(dòng)考核期間，每發(fā)生一起違章施工扣0.1分。

　　第七條：標(biāo)書(shū)要求一式三份，正本一份，副本二份，以正本為準(zhǔn)，標(biāo)書(shū)中的總報(bào)價(jià)書(shū)、預(yù)算書(shū)及材料分析單、質(zhì)量及安全業(yè)績(jī)等（商務(wù)標(biāo)）應(yīng)與施工方案、文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系及控制要點(diǎn)等（技術(shù)標(biāo)）分別裝訂，密封完好，并加蓋企業(yè)公章和法定代表人印章。

　　第八條：本招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則的解釋權(quán)屬嘉興市建設(shè)行政主管部門(mén)。

　　第九條：本實(shí)施細(xì)則自一九九九年四月一日起實(shí)行，原嘉建委工（1997）211號(hào)文和嘉建委工（1997）412號(hào)文同時(shí)廢止。