《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定〉的決定》已經(jīng)市政府三屆一三九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年1月1日起施行。根據(jù)本《決定》修正的《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》重新發(fā)布施行，《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋治安管理辦法》同時廢止。

　　市長 李鴻忠
二○○四年十二月十日

　　關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定》的決定

　　為加強出租屋統(tǒng)一管理，進一步規(guī)范房屋租賃市場，維護社會治安秩序，現(xiàn)決定對《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）作如下修改：

　　一、標(biāo)題《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋管理若干規(guī)定》改為《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》。

　　二、第一條改為“為加強深圳市（以下簡稱市）出租屋管理，保障房屋租賃市場健康發(fā)展，維護社會治安，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定�！�

　　三、第三條增加一款作為第二款：“市、區(qū)出租屋綜合管理機構(gòu)負(fù)責(zé)出租屋管理的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作。”

　　第三款改為“市、區(qū)公安機關(guān)負(fù)責(zé)出租屋治安管理、消防管理及暫住人員的戶口管理�！�

　　第四款改為“市、區(qū)稅務(wù)、工商、計劃生育、文化、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和城管等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對出租屋實施管理�！�

　　四、第五條第一款改為“區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，組織區(qū)房屋租賃管理部門和區(qū)公安機關(guān)、計劃生育部門、稅務(wù)部門等職能部門實行聯(lián)合辦公制度，集中辦理房屋租賃合同登記或者備案、租住人員信息登記、戶口申報、計劃生育管理及稅費征管等工作�！�

　　五、第六條改為“住宅出租屋管理實行《出租屋綜合管理責(zé)任書》和《計劃生育責(zé)任書》制度�！�

　　六、第六條第二款改為第七條“房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)于房屋租賃合同簽訂后10日內(nèi)到房屋租賃管理部門登記或者備案；房屋租賃合同變更或解除后，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)于變更或解除合同之日起10日內(nèi)向房屋租賃管理部門提交有關(guān)證明材料，辦理相關(guān)登記或者備案等手續(xù)。在辦理租賃合同（住宅）登記或者備案時，應(yīng)核查出租人與出租屋所在地計劃生育部門簽訂的《計劃生育責(zé)任書》，承租人為暫住人員的，必須提供有效身份證件和經(jīng)出租屋所在地計劃生育部門查驗的計劃生育有關(guān)證件。對未簽訂計劃生育責(zé)任書和無查驗合格的計劃生育有關(guān)證件的，應(yīng)登記在冊并及時通報當(dāng)?shù)赜媱澤�育部門。出租屋綜合管理機構(gòu)應(yīng)做好對租住人員的信息采集、統(tǒng)計和反饋工作�！� 天下房地產(chǎn)法律服務(wù)網(wǎng)

　　七、增加一條作為第八條：“房屋租賃管理部門依法審查租賃合同后，頒發(fā)房屋租賃登記或備案憑證。房屋租賃登記或備案憑證是有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的有效證件�！�

　　八、增加一條作為第九條：“市房屋租賃管理部門每年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金，根據(jù)市場變動的實際需要，也可半年公布一次房屋租賃指導(dǎo)租金�！�

　　九、第八條改為第十條“禁止下列房屋出租：

　�。ㄒ唬┍挥嘘P(guān)主管部門確定為危險房屋不能使用的；

　�。ǘ�）已公布房屋拆遷公告的；

　　（三）無房屋權(quán)利證明材料的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定不得出租的。對前款房屋出租的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時清理、拆除。有人員居住其中的，由所在地政府有關(guān)部門依法清理；有非法租賃行為的，由房屋租賃管理部門依法沒收出租人非法所得，并處非法所得一倍以下罰款�！�

　　十、第十條、第十一條合并改為第十一條“出租人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

　�。ǘ�）住宅出租屋應(yīng)具備基本的生活和安全條件；

　�。ㄈ�）不得將房屋出租給無有效身份證件或無民事行為能力的人員；

　　（四）出租人應(yīng)在承租人及其他入住人員入住的當(dāng)天將其基本情況向出租屋所在地的出租屋綜合管理機構(gòu)報告，并在3日內(nèi)向出租屋所在地的出租屋綜合管理機構(gòu)呈報租住人員信息登記表，入住人員發(fā)生變更時，應(yīng)及時向出租屋綜合管理機構(gòu)報告；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)出租屋治安隱患及時向公安機關(guān)報告，協(xié)助公安機關(guān)查處；

　�。�六）發(fā)現(xiàn)承租人及其他入住人員有違法行為或犯罪嫌疑的，應(yīng)及時向公安機關(guān)或相關(guān)職能部門報告；

　　（七）對政府有關(guān)部門實施的出租屋管理活動予以協(xié)助，出租人委托他人協(xié)助的，應(yīng)向房屋租賃管理部門備案�！�

　　十一、第十二條改為“承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┳赓U住宅房屋時，必須如實說明租住人數(shù)，出示本人及其他入住人員的有效身份證件，并如實填寫租住人員信息登記表；

　�。ǘ�）其他入住人員發(fā)生變更的，承租人應(yīng)于當(dāng)天辦理租住人員信息登記變更手續(xù)；

　�。ㄈ�）必須于入住3日內(nèi)到出租屋所在地公安機關(guān)辦理暫住戶口申報手續(xù)，依照有關(guān)規(guī)定辦理暫住證件，并不得留宿無有效身份證件的人員；

　�。ㄋ模┏凶馊瞬坏蒙米愿淖兂鲎馕菔褂眯再|(zhì)，利用出租屋從事旅館業(yè)、餐飲、娛樂、網(wǎng)吧等經(jīng)營性活動必須符合有關(guān)規(guī)定；

　�。ㄎ澹┙�止利用出租屋賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼、制黃販黃、偽造證件、承印非法出版物、制造銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏和銷售贓物等違法犯罪行為；

　　（六）禁止利用出租屋傳銷或變相傳銷，無照經(jīng)營、無證開辦診所、非法行醫(yī)和非法從事再生資源回收等違法活動；

　�。ㄆ撸┙�止利用出租屋無證職介、婚介、培訓(xùn)、房地產(chǎn)中介等詐騙活動；

　�。ò耍┙�止利用出租屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品；

　�。ň牛┌l(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有違法行為或犯罪嫌疑人的，應(yīng)及時向公安機關(guān)報告；

　�。ㄊ�）協(xié)助政府有關(guān)部門對出租屋實施管理�！�

　　十二、第十三條第二款改為“出租屋綜合管理機構(gòu)在出租屋綜合管理工作中，發(fā)現(xiàn)承租人未辦理戶口登記以及利用出租屋從事違法犯罪活動的，應(yīng)及時通報公安機關(guān)；發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營的，應(yīng)及時通報工商行政管理部門；發(fā)現(xiàn)違反公安消防、安全生產(chǎn)管理規(guī)定的，應(yīng)及時通報公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)及時通報計劃生育部門；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的，應(yīng)及時通報工商行政管理部門或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)其他違法情形的，通報相關(guān)部門處理�！�

　　十三、第十四條第二款改為“公安機關(guān)應(yīng)加強對出租屋的治安和消防管理，及時查處刑事、治安案件，監(jiān)督出租人和承租人落實防火責(zé)任制和防火安全制度。公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)有未辦理租賃合同登記或者備案的，應(yīng)及時通報房屋租賃管理部門；發(fā)現(xiàn)有違反計劃生育管理規(guī)定的，應(yīng)及時通報計劃生育部門�！�

　　十四、第十五條改為“工商行政管理部門在辦理工商登記時，工商企業(yè)、個體工商戶、合伙等經(jīng)濟組織以租賃房屋為營業(yè)地址的，應(yīng)當(dāng)要求其提供房屋租賃管理部門登記或備案的房屋租賃合同。租賃合同未經(jīng)房屋租賃管理部門登記或者備案的，工商行政管理部門應(yīng)通報房屋租賃管理部門，并不予辦理工商登記或者年審。”

　　十五、第十六條改為“房屋權(quán)利人將房屋承包給他人經(jīng)營，或者以合作、合伙等名義，不直接參與經(jīng)營，不承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營風(fēng)險而獲取收益以及將房屋提供給直系親屬以外的人無償使用等變相租賃行為，依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定納入租賃管理�！�

　　十六、第十七條改為“工商業(yè)出租屋附帶有員工宿舍的，其宿舍部分出租的按住宅出租屋管理，辦理有關(guān)手續(xù)�！�

　　十七、第十八條、第十九條合并改為第十八條“房屋業(yè)主將房屋出租的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟�在地地方稅�?wù)部門辦理稅務(wù)登記。房屋出租人與承租人訂立租賃合同后，應(yīng)于10日內(nèi)向地方稅務(wù)部門申報納稅。房屋租賃管理部門受稅務(wù)部門委托代征有關(guān)房屋租賃稅項的，發(fā)現(xiàn)有偷稅、漏稅、抗稅等情形的，應(yīng)及時通報稅務(wù)部門�！�

　　十八、增加一條作為第十九條：“計劃生育部門應(yīng)當(dāng)依法查處出租屋租住人員的計劃生育違法行為�！�

　　十九、增加一條作為第二十條：“物業(yè)管理公司、股份合作公司、居民委員會應(yīng)協(xié)助政府有關(guān)部門對出租屋實施的管理。”

　　二十、第二十一條改為：“房屋中介組織受委托代辦房屋租賃合同登記或備案的，應(yīng)承擔(dān)出租人的責(zé)任和義務(wù)，按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》和本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。房屋中介組織必須依法進行經(jīng)營活動，不得規(guī)避或者協(xié)助租賃當(dāng)事人規(guī)避管理；不得故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況，損害租賃當(dāng)事人的利益；不得發(fā)布虛假信息或以其他手段蒙騙、坑害租賃當(dāng)事人；不得強迫當(dāng)事人出租或承租房屋�！� http；//www.law110.com

　　二十一、第二十條改為第二十二條和第二十三條：

　　“第二十二條 出租人違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

　　（一）違反第七條第一款規(guī)定的，由房屋租賃管理部門責(zé)令改正，并處以租賃期限內(nèi)租金總額20%的罰款，追繳房屋租賃管理費和滯納金；

　�。ǘ�）違反第十一條第（三）項規(guī)定的，由公安機關(guān)處以200元罰款；

　　（三）違反第十一條第（四）項規(guī)定，未及時報告或未及時呈報租住人員信息登記表的，由房屋租賃管理部門處以月租金額一倍的罰款；在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　“第二十三條 承租人違反本規(guī)定的，按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第十二條第（一）、（二）項規(guī)定的，未如實填寫信息或未及時變更信息的，由房屋租賃管理部門處以月租金額一倍的罰款；在出租屋內(nèi)發(fā)生違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

　�。ǘ�）違反第十二條第（三）項規(guī)定的，由公安機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；

　　（三）違反第十二條第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）和第（八）項規(guī)定的，由政府有關(guān)部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

　　二十二、第二十二條改為第二十四條“出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用出租屋進行違法犯罪活動不向公安機關(guān)報告的，公安機關(guān)依法予以處罰。”

　　二十三、第二十六條改為“國家機關(guān)工作人員、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位從事公務(wù)的人員出租房屋，未依法辦理房屋租賃管理有關(guān)手續(xù)的，監(jiān)察機關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分�！�

　　二十四、第二十七條改為“物業(yè)管理公司、股份合作公司及其他經(jīng)濟組織故意阻撓、妨礙開展出租屋綜合管理工作的，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理�！�

　　二十五、增加一條作為第二十八條“房屋中介組織違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，房屋租賃管理部門可責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可處10000元以下罰款�！�

　　二十六、增加一條作為第二十九條“政府有關(guān)部門收繳罰款，必須開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。”

　　二十七、增加一條作為第三十條“當(dāng)事人對政府有關(guān)部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行�！�

　　根據(jù)修改情況，《規(guī)定》條文序號重新編排。1998年11月12日深圳市人民政府令第80號發(fā)布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租屋治安管理辦法》自本決定生效之日起廢止。