各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城市管理局（公用局、園林局）、房管局：

　　《河北省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》已經(jīng)2004年9月17日廳第六次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2004年11月1日起執(zhí)行。

　　二○○四年十月十四日

　　主題詞：工程量清單招標(biāo)投標(biāo)  管理辦法　
　　通知抄報(bào)：
　　建設(shè)部抄送：省政府法制辦河北省建設(shè)廳辦公室  

　　河北省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主，且工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)150萬元以上或者工程項(xiàng)目總投資額1000萬元以上工程的施工招標(biāo)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程（以下簡稱工程），是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程以及室內(nèi)外裝修工程。

　　本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)�、熱力、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道設(shè)備安裝工程。

　　第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

　　第二章　招標(biāo)

　　第五條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的建設(shè)工程，施工圖設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)經(jīng)審查合格。

　　第六條  工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人編制招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法、工程量清單等）。

　　（二）招標(biāo)人辦理招標(biāo)登記備案手續(xù)；

　�。ㄈ�）招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名；

　�。ㄎ澹�實(shí)行資格預(yù)審的工程，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審；

　�。�六）招標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并將資格預(yù)審情況報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；

　�。ㄆ撸┱袠�(biāo)人組織投標(biāo)答疑、工程量澄清、現(xiàn)場踏勘；

　�。ò耍┩稑�(biāo)人編制投標(biāo)文件；

　�。ň牛┩稑�(biāo)人遞交投標(biāo)文件并向招標(biāo)人提交投標(biāo)保證金；

　�。ㄊ�）招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

　�。ㄊ�一）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

　�。ㄊ�二）招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告；

　　（十三）招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；

　　（十四）合同簽訂（十五）合同備案。

　　第七條 實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的，招標(biāo)人對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量有要求的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確載明，且不得少于七家，并應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審排名先后和得分高低依次確定。

　　招標(biāo)人在招標(biāo)公告中未明確載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量范圍的，招標(biāo)人對(duì)預(yù)審合格的投標(biāo)人，不得再設(shè)定數(shù)量限制。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何不合理的理由或方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。

　　第八條 工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。工程量清單應(yīng)當(dāng)按照施工設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)工程性質(zhì)依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

　　第九條 工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單組成。

　　分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目應(yīng)能準(zhǔn)確反映出清單項(xiàng)目所包含的工程范圍、項(xiàng)目特征，滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)編制計(jì)算要求。

　　第十條  招標(biāo)工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同、工程量調(diào)整、工程款支付、工程結(jié)算，應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單中所列的項(xiàng)目名稱和工程量及說明編制。

　　第十一條 工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式，包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓饷�；

　�。ǘ�）填表須知；

　　（三）工程量清單總說明；

　　（四）分部分項(xiàng)工程量清單表；

　�。ㄎ澹┐胧╉�(xiàng)目清單；

　　（六）其他項(xiàng)目清單；

　�。ㄆ撸┝阈枪ぷ黜�(xiàng)目清單；

　�。ò耍┲饕�材料（設(shè)備）一覽表。

　　第十二條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程，提倡采用無標(biāo)底招標(biāo)。招標(biāo)人可以自行確定擬招標(biāo)工程的最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)），最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中進(jìn)行公布。

　　招標(biāo)人編制最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，并將風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用計(jì)入工程預(yù)期價(jià)格。

　　第十三條 最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的有關(guān)要求、工程量清單、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理施工手段以及建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程價(jià)格計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。

　　招標(biāo)人不得以任何理由壓低或者提高標(biāo)底（或攔標(biāo)價(jià)）價(jià)格。

　　第十四條 最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）和工程量清單，應(yīng)當(dāng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。

　　第三章　投標(biāo)

　　第十五條 工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

　　第十六條 投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人按照工程量清單、施工設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件的其他要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況以及自身技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營狀況、機(jī)械配備和制定的施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格，參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量水平進(jìn)行編制，自主報(bào)價(jià)。

　　編制投標(biāo)報(bào)價(jià)不得對(duì)工程量清單的分部分項(xiàng)和其他項(xiàng)目清單的項(xiàng)目設(shè)置、單位和數(shù)量進(jìn)行修改。

　　招標(biāo)人暫定金額、預(yù)留金額項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)按給定的統(tǒng)一單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)或者按給定的統(tǒng)一價(jià)格計(jì)入總報(bào)價(jià)。

　　第十七條 投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中未列出的工程量費(fèi)用以及風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用，除招標(biāo)文件另有規(guī)定的，招標(biāo)人可認(rèn)為投標(biāo)人不收取這方面的費(fèi)用，或在其它費(fèi)用項(xiàng)目上已綜合計(jì)算。

　　第十八條 投標(biāo)人對(duì)工程量清單有疑問的，應(yīng)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人對(duì)工程量清單進(jìn)行統(tǒng)一澄清或修改的，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

　　第十九條 工程量清單報(bào)價(jià)的格式，招標(biāo)人應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定在招標(biāo)文件中明確。工程量清單報(bào)價(jià)的格式應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┓饷妫�

　�。ǘ�）投標(biāo)總價(jià)；

　　（三）工程項(xiàng)目總價(jià)表；

　�。ㄋ模﹩雾�(xiàng)工程費(fèi)匯總表；

　�。ㄎ澹﹩挝还こ藤M(fèi)匯總表；

　　（六）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表；

　�。ㄆ撸┐胧╉�(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表；

　�。ò耍┲饕�材料、設(shè)備價(jià)格表。

　　存在零星工作和其他項(xiàng)目的，工程量清單計(jì)價(jià)格式中還應(yīng)包括零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表和其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。

　　招標(biāo)人可根據(jù)需要自主決定分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目費(fèi)分析表是否包含在工程量清單計(jì)價(jià)格式中。

　　第二十條 投標(biāo)人不得采用總價(jià)優(yōu)惠或以總價(jià)百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，其優(yōu)惠應(yīng)直接體現(xiàn)在各項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)中。

　　第二十一條 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；稅金；應(yīng)繳納的各種規(guī)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)進(jìn)行填報(bào)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。工程量清單單價(jià)不包括上述費(fèi)用。

　　安全作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)列明。

　　第四章　評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十二條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人確定的最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）的，應(yīng)當(dāng)視為實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)。

　　如果招標(biāo)人的最高限價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）明顯低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均成本的，應(yīng)視為迫使投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競標(biāo)的行為。

　　第二十三條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)工程的評(píng)標(biāo)方法，可采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)價(jià)法，但招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。評(píng)標(biāo)辦法另行規(guī)定。

　　第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

　　第二十五條 采用工程量清單招標(biāo)的工程，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，并至少應(yīng)包括兩名工程經(jīng)濟(jì)類的評(píng)標(biāo)專家。

　　招標(biāo)人的代表應(yīng)具備中級(jí)以上職稱或者具有同等專業(yè)水平，并有從事同類專業(yè)工作經(jīng)歷，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行評(píng)審：

　�。ㄒ唬�審核投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的填報(bào)是否齊全，項(xiàng)目內(nèi)容是否明確，價(jià)格構(gòu)成是否合理等方面進(jìn)行審核，判定其是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

　　實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，是指與招標(biāo)文件的技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求和主要合同條款等關(guān)鍵性內(nèi)容相符，無顯著差異或保留。

　　前款所稱顯著差異或保留是指：

　　1、投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的最高限價(jià)的；

　　2、對(duì)工程的發(fā)包范圍，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)用產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；

　　3、偏離了招標(biāo)文件的要求，對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制；

　　4、糾正這種差異或保留，將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響；

　　5、招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

　�。ǘ�）對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核和算術(shù)修正。算術(shù)修正應(yīng)當(dāng)按照下列原則進(jìn)行：

　　1、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；

　　2、當(dāng)單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致時(shí)，以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)修改合價(jià)；評(píng)標(biāo)委員認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位的，以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)修改單價(jià)；

　　3、修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)同意的，該投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)的，則其投標(biāo)按廢標(biāo)處理。

　�。ㄈ�）詢問。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)在投標(biāo)報(bào)價(jià)審核中發(fā)現(xiàn)的含義不明確的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)書面向投標(biāo)人提出詢問。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式做出澄清、說明或者補(bǔ)正，并由法定代表人或其委托代理人簽字。

　　投標(biāo)人的澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。在審核過程中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯(cuò)誤不在此列。

　　（四）評(píng)估和判斷。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核、詢問，在投標(biāo)人的答復(fù)、澄清和解釋基礎(chǔ)上，對(duì)其投標(biāo)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否低于其成本進(jìn)行評(píng)估判斷，提交書面投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審報(bào)告。

　　第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)對(duì)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審和比較分析，并按下列原則做出評(píng)判：

　�。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)未能實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理；

　�。ǘ�）投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中降低本辦法第二十一條第一款所列費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，視為以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；

　�。ㄈ�）評(píng)標(biāo)委員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　（四）投標(biāo)人填報(bào)的工程主要材料單價(jià)顯著低于同期市場或其他投標(biāo)人的價(jià)格，且投標(biāo)人提供的證明資料不能說明其降價(jià)合理理由的；或有其它弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　（五）任何費(fèi)用出現(xiàn)負(fù)報(bào)價(jià)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、可靠性以及是否否決其投標(biāo)等的認(rèn)定出現(xiàn)異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則表決確定。

　　第二十八條 完成詳細(xì)評(píng)審后，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價(jià)比較表”，載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。

　　采用綜合評(píng)估法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”，載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每個(gè)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。

　　第二十九條 采用工程量清單招標(biāo)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審報(bào)告，并作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分提交招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審報(bào)告由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審報(bào)告有不同意見的，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評(píng)審報(bào)告。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說明并記錄在案。

　　第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審情況和技術(shù)投標(biāo)文件審查情況，并按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法依法推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。

　　中標(biāo)人或中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)在“河北省建設(shè)工程信息網(wǎng)”進(jìn)行公示，時(shí)間不少于3個(gè)工作日。

　　第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，并在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，依排名順序依次確定中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　第三十四條 招標(biāo)人不得將壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。

　　第三十五條 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，可視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

　　招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。

　　第三十七條 實(shí)行工程量清單招標(biāo)，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，簽訂書面合同時(shí)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)等提供工程款支付和履約擔(dān)保。履約擔(dān)保和支付擔(dān)保提交的時(shí)間、期限應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

　　第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起7日內(nèi)，將書面合同報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

　　第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

　　第五章　跟蹤管理

　　第四十條 采用工程量清單招標(biāo)的工程，通過招標(biāo)形成固定價(jià)格合同，單價(jià)在招標(biāo)文件或合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。

　　合同單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定：

　　（一）工程量清單中已有適用于變更工程的價(jià)格，按工程量清單中已有的價(jià)格確定；

　　（二）工程量清單中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參照類似價(jià)格確定；

　�。ㄈ�）工程量清單報(bào)價(jià)中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由投標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)與招標(biāo)人協(xié)商后確定。

　　第四十一條 采用工程量清單招標(biāo)的工程，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，計(jì)量支付。中標(biāo)人按照施工圖紙以及合同約定責(zé)任，非自身原因造成實(shí)際完成的工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單不符時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成的工程量，按投標(biāo)承諾的價(jià)格以及招標(biāo)文件和合同約定的辦法進(jìn)行調(diào)整。

　　第四十二條 實(shí)際完成的工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單中給定的工程量的差值在10％以內(nèi)（含10％）時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)中單價(jià)不予調(diào)整。超過10%的，超過部分工程量，允許調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)中的單價(jià)，其具體調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件及合同中規(guī)定。

　　第四十三條 采用工程量清單招標(biāo)的工程，實(shí)行項(xiàng)目管理班子和設(shè)備投入承諾制。承諾書應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人的法定代表人簽字或簽章，保證所承諾的人員、設(shè)備到位，認(rèn)真履行合同和投標(biāo)承諾。

　　第四十四條 建設(shè)、監(jiān)理單位和質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，建立現(xiàn)場驗(yàn)收和簽證、監(jiān)督制度。

　　第四十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工合同跟蹤服務(wù)制度，對(duì)中標(biāo)后建設(shè)單位履行合同約定，施工單位履行投標(biāo)承諾、施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全、支付工程款和工人工資、安全施工措施費(fèi)等專用款項(xiàng)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六章　附則

　　第四十六條 其他建設(shè)工程招標(biāo)人采用工程量清單招標(biāo)的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　其他依法必須招標(biāo)建設(shè)工程的施工招標(biāo)，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)依照本辦法采用工程量清單招標(biāo)。

　　第四十七條 本辦法自2004年11月1日起施行