施工組織設(shè)計對工程成本的影響

　　1、概況

　　隨著我國投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和公路建設(shè)行業(yè)的市場化，施工企業(yè)的競爭愈演愈烈，全行業(yè)步入了微利時代。目前，有些施工企業(yè)因底子薄，冗員多，面臨著舉步維艱的境地。由于承接任務(wù)后施工組織、施工方式、資金運用和經(jīng)營管理等方面發(fā)生一系列變化，給成本控制帶來了許多新課題。一個施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以生存，降低成本、追求邊緣效益畢竟有一定的限度，只有通過充分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，從技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面做好施工組織設(shè)計的編制工作，科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資源，降低工程成本，以提高施工企業(yè)的競爭力，為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。

　　2、施工組織設(shè)計對工程成本的影響

　　施工組織設(shè)計的編制牽涉到工程技術(shù)、施工經(jīng)驗、定額指標、國家有關(guān)法規(guī)政策以及計劃、財務(wù)、銀行、稅務(wù)等許多方面，其中任何一方面出現(xiàn)問題或處理不當(dāng)都有可能影響到工程成本。除國家政策有明文規(guī)定的因素外，施工組織設(shè)計中影響工程成本的因素主要有：

　　2.1、施工方法的選擇

　　在公路工程設(shè)計和建設(shè)中，施工方法的選擇必須通過工程條件、工程經(jīng)濟和技術(shù)經(jīng)濟等方面的比較，選擇既經(jīng)濟又適用的施工方法。比如，在某大橋的概算設(shè)計中，引橋32、m后張法預(yù)應(yīng)力箱形梁施工采用現(xiàn)場預(yù)制、運輸、就位、安裝的思路進行編制，這勢必涉及到現(xiàn)場場地的平整、地面的硬化、起重機械的水平運輸和垂直運輸?shù)葐栴}，而施工單位采用的是梁現(xiàn)場旁邊立支架，在支架上進行預(yù)制、張拉、養(yǎng)護，再橫向移動就位，這種施工方法在滿足工期要求的情況下很實用，并且沒有什么施工難度，節(jié)省了預(yù)制場地和梁的運輸?shù)裙ば颍瓤s短了工期，又節(jié)約了預(yù)制場地建造和預(yù)制梁的運輸費用，很好地降低了工程造價。可見，對于施工單位而言，編制施工組織設(shè)計時應(yīng)根據(jù)工程實際以及本企業(yè)特點，動態(tài)地來選擇合理的施工方法，有效地控制工程成本。

　　2.2、施工工期

　　由最優(yōu)的施工方案來計算的工程項目的工期以及各單位工程施工所持續(xù)的時間就是工程項目的合理工期。工期的長短不但能直接影響工程項目的成本消耗，使公路產(chǎn)品盡快的發(fā)揮它的經(jīng)濟效益，而且能加速資金周轉(zhuǎn)，降低建設(shè)期工程投資的貸款利息。但是，不考慮工程質(zhì)量，一味盲目地趕工期，往往帶來不良的后果。例如，某段公路通車不到一年，就出現(xiàn)了大面積的路面網(wǎng)裂現(xiàn)象，究其原因，其中重要的一點就是路面基層水泥穩(wěn)定土質(zhì)量出了問題。由于每次施工作業(yè)段太長，水泥加水拌和后，人員、機械設(shè)備不到位，造成了拌和、平整、碾壓脫節(jié)，延續(xù)時間超出了水泥終凝時間，致使碾壓不成型，造成了“松散、起皮”等現(xiàn)象，導(dǎo)致道路破壞。造成道路過早破壞的根本原因就是沒有作好周密的施工組織計劃，延誤了碾壓成型的最佳時機，致使基層強度達不到要求，從而造成了路面的破壞。所以，施工組織設(shè)計時，應(yīng)按合理的工時、工期進行勞動力的安排、材料的供應(yīng)和機械設(shè)備的合理配置。施工組織實施時應(yīng)該做到材料齊備，人員、機械到位時再施工，嚴格按照施工組織設(shè)計要求進行施工，避免不顧工程質(zhì)量而盲目加快進度的現(xiàn)象。

　　2.3、施工組織平面布置

　　施工組織平面布置是設(shè)計單位根據(jù)施工特點和施工條件，來研究解決施工場地上所有設(shè)施在平面位置上的合理布置問題。施工組織平面的布置決定著預(yù)算中的直接費，合理的施工組織平面布置，可以避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷、地下工程反復(fù)開挖、土方往返運輸?shù)壤速M現(xiàn)象；可以降低運輸費用、保證運輸方便；可以減少臨時性建筑物的修建費用，減少臨時占地、降低臨時占地的租地及青苗補償?shù)荣M用。在我們的公路建設(shè)項目實際中，橋梁、涵洞都分布在沿線，不可能每座橋涵處都設(shè)一座砼預(yù)制廠。所以，砼預(yù)制廠位置的布置就須認真考慮，既要靠近現(xiàn)有交通線附近，又要靠近預(yù)制構(gòu)件需要量大的工程附近，這樣即方便砂、石、鋼筋、水泥等材料的進場，又能減少預(yù)制構(gòu)件的運輸費用，降低工程成本。

　　2.4、運輸組織計劃

　　運輸組織計劃是施工組織形式中一個重要項目，它不僅直接影響施工進度，而且在很大程度上也影響工程造價，并在施工過程中占很大工作量。為了確保施工進度計劃的執(zhí)行，力求最大限度降低工程成本，就要求編制出合理的運輸組織計劃。運輸組織計劃一般應(yīng)達到下列要求：運距最短、運輸量最??；減少運轉(zhuǎn)次數(shù)，力求直達工地；裝卸迅速和運轉(zhuǎn)方便；盡量利用原有交通條件，減少臨時運輸設(shè)施的投資；充分發(fā)揮運輸工具的載運條件。

　　2.5、材料價格

　　材料的費用在公路建設(shè)中占的比重很大，約占建筑安裝費的40%～50%，有的高達70%左右，所以，材料價格對工程造價的影響是舉足輕重的。材料價格受材料的產(chǎn)地、運輸方式、運距長短、運價高低等因素影響，因此，選用材料時應(yīng)采用招標的辦法，經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查，根據(jù)材料不同產(chǎn)地的價格、運輸方式、運價計算出不同供應(yīng)方式的材料價格，再參考當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格貨比三家，選用最實際、最經(jīng)濟的方案。例如，某一新建公路項目中，碎石的可選供應(yīng)方案為：從相距160余km的一個碎石廠，通過汽車運輸運來，碎石的價格由出廠價加運費、場外運輸損耗、采購保管費后合90元/m3；而當(dāng)?shù)剡€有很方便的鐵路運輸，據(jù)了解從外省的一個石料廠通過火車運輸運來，雖然運距長些，但到工地的價格為70元/m3，施工組織設(shè)計中就選擇了遠距離鐵路運輸，其材料的價格最經(jīng)濟，有效地控制了工程造價。

　　3、問題與對策

　　施工組織設(shè)計貫穿于整個公路基本建設(shè)過程且起著至關(guān)重要的作用，我們在公路建設(shè)中應(yīng)當(dāng)給予充分的重視，然而事實并非如此。目前，在施工組織設(shè)計的實踐過程中存在諸多問題亟待解決。

　　3.1、管理問題

　　施工組織設(shè)計應(yīng)該是企業(yè)管理和施工能力的體現(xiàn)。實際上目前施工組織設(shè)計一般由項目部總工程師組織各專業(yè)工程師完成，其他管理人員甚至項目經(jīng)理都不參與，因此施工組織設(shè)計僅代表項目部部分人的水平和思路。由于編制過程缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)沒有形成供編制施工組織設(shè)計使用的各類資源信息系統(tǒng)，沒有經(jīng)過細致的討論分析，使施工組織設(shè)計成為了一種應(yīng)付檢查的形式，以至于在施工中不能發(fā)揮它的真正作用。所以在施工組織設(shè)計編制過程中首先要明確項目經(jīng)理是項目施工組織設(shè)計編制、管理的第一責(zé)任人，項目經(jīng)理應(yīng)引起足夠的重視，各參編人員要認真履行職責(zé)，集思廣益，群策群力，以全方位的信息資源為保障，集全部人員的智慧于一體，才能編制出高水平的施工組織設(shè)計。

　　3.2、能力問題

　　作為工程項目策劃和指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，施工組織設(shè)計的形成過程是組織管理人員各種能力的綜合體現(xiàn)。施工組織設(shè)計中存在不足往往是由于編制人員對工程涉及的各個分項工程施工工藝和方法不熟悉，對規(guī)范規(guī)程和質(zhì)量標準不了解，或者缺乏大型綜合性工程的組織和指揮經(jīng)驗。因此，培養(yǎng)一批懂建筑技術(shù)知識，通曉經(jīng)濟管理知識及國家建筑經(jīng)濟法規(guī)，具有豐富實踐經(jīng)驗和管理能力的施工組織設(shè)計編制人員是編制施工組織設(shè)計最基本的要求。

　　3.3、責(zé)任心問題

　　在施工組織設(shè)計的執(zhí)行過程中，有些施工單位往往不完全按照制定好的施工組織計劃安排施工，而是根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗和施工者的個人意愿進行施工。這樣自然難以保證施工的有序進行，同時也給工程帶來了一系列問題。所以，即使有一本好的施工組織設(shè)計，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題，同樣不能保證施工的科學(xué)有序。這就需要管理者和施工人員在施工過程中，提高責(zé)任心和主人翁意識，按照施工組織計劃，充分準備，秩序井然地開展工作。

　　3.4、先進性問題

　　施工過程中往往會出現(xiàn)一部分人以“本本主義”指導(dǎo)施工，缺乏創(chuàng)新意識，否定技術(shù)進步，這樣對工程本身造成一定的損失。只有在施工中對施工組織設(shè)計進行動態(tài)調(diào)整，鼓勵創(chuàng)新，不斷補充和調(diào)整相應(yīng)措施以應(yīng)對條件和依據(jù)的變化，才能保證施工組織設(shè)計的有效性和先進性。另外，施工過程中有齊全的各種資料和記錄，應(yīng)做好階段和最終系統(tǒng)總結(jié)，及時總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進。