第一條為規(guī)范廳行政處罰行為，提高執(zhí)法效率和水平，根據(jù)《行政處罰法》、《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》等規(guī)定，結合廳工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱行政處罰是指本廳對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的公民、法人和其它組織實施的行政處罰。

　　第三條行政處罰必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅持合法、公正、公開、及時的原則。

　　第四條廳相關職能處室、直屬有關單位應當依照職責分工或廳委托的權限以及本規(guī)定的要求，相互配合，共同做好行政處罰工作。

　　第五條廳根據(jù)職權規(guī)定，負責實施廳管轄范圍內的行政處罰。

　　第六條廳實施的行政處罰包括：

　�。ㄒ唬┚�告；

　�。ǘ�）罰款；

　　（三）沒收違法所得、沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；

　�。ㄋ模┴熈钔�業(yè)整頓、責令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務；

　　（五）降低資質等級，暫扣、吊銷資質證書，暫扣、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書和其他許可證、執(zhí)照；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　第七條廳相關職能處室（直屬有關單位）負責其職責范圍內的行政處罰工作。

　　廳辦公室（政策法規(guī)處）負責對相關職能處室（直屬有關單位）的行政處罰工作進行指導、審查、監(jiān)督，組織相關職能處室（直屬有關單位）共同辦理因行政處罰引發(fā)的行政復議、行政應訴工作。

　　第八條相關職能處室（直屬有關單位）在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，以及接到群眾舉報、投訴和有關部門呈報、轉辦的案件，應及時進行初步調查，并按以下情況進行處理：

　�。ㄒ唬�屬于下級建設行政主管部門處理權限的，交辦下級建設行政主管部門處理；

　　（二）屬于上級建設行政主管部門處理權限的，按程序呈報上級建設行政主管部門處理；

　�。ㄈ�）屬于外省建設行政主管部門處理權限的，提出處罰建議轉送外省建設行政主管部門處理；

　�。ㄋ模�屬于本廳處理權限的，予以立案查處。

　　第九條相關職能處室（直屬有關單位）認為應當立案予以查處的，應填寫《立案報告審批表》，并附案件材料，按照以下程序報批：

　�。ㄒ唬┫嚓P職能處室（直屬有關單位）負責人審查并提出意見；

　�。ǘ�）廳辦公室（政策法規(guī)處）審核；

　�。ㄈ�）分管廳領導審定。

　　第十條違法行為符合下列情形，應予以立案：

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的違法行為人；

　�。ǘ�）初步查明有違法的客觀事實；

　　（三）屬于廳的執(zhí)法權限。

　　第十一條上級主管部門交辦、廳領導批示查處的案件，由相關職能處室（直屬有關單位）直接立案進行查處，并將立案情況告知廳辦公室（政策法規(guī)處）。

　　第十二條立案后，相關職能處室（直屬有關單位）應確定2名以上辦案人員。

　　辦案人員在調查時，應向當事人或有關人員出示行政執(zhí)法證件，并說明來意。

　　除屬于應當回避的情形外，原則上不得中途調整辦案人員。

　　第十三條辦案人員在調查過程中，應按照《行政處罰法》、《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》的相關規(guī)定及時、全面收集證據(jù)。

　　只有查證屬實的證據(jù)，才能作為處罰的依據(jù)。

　　第十四條經調查，辦案人員認為應當給予行政處罰的，應及時制作《行政處罰告知書》。《行政處罰告知書》應告知當事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權及申請聽證等權利。

　　第十五條《行政處罰告知書》按照本規(guī)定第九條的程序報批后由相關職能處室（直屬有關單位）送達相關當事人。

　　相關職能處室（直屬有關單位）應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。

　　第十六條當事人申請聽證的，按照《湖南省行政處罰聽證程序規(guī)定》的相關規(guī)定辦理。

　　第十七條調查終結，辦案人員應根據(jù)調查核實情況、聽證情況出具案件調查終結報告（內容包括當事人的基本情況、查處過程、違法事實和證據(jù)、處理依據(jù)、處理建議等），并根據(jù)下列情形擬定法律文書報處室（單位）負責人審查：

　　（一）對違法事實不成立，或違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予行政處罰建議；

　　（二）對需進行行政處罰的，擬定《行政處罰決定書》，內容包括：

　　1.當事人的名稱或者姓名、地址；

　　2.違法的事實和證據(jù)；

　　3.行政處罰的種類和依據(jù)；

　　4.行政處罰的履行方式和期限；

　　5.不服行政處罰決定，申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限。

　　第十八條相關職能處室（直屬有關單位）應將調查終結報告、擬定法律文書連同案件材料提交廳辦公室（政策法規(guī)處）審核。

　　第十九條廳辦公室（政策法規(guī)處）原則上采取書面審核的辦法。主要對以下內容進行審核：

　�。ㄒ唬�對案件是否有管轄權；

　　（二）當事人的基本情況是否清楚；

　�。ㄈ�）案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分；

　�。ㄋ模┒ㄐ允欠駵蚀_；

　�。ㄎ澹┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；

　　（六）處罰是否適當；

　�。ㄆ撸┏绦蚴欠窈戏�；

　�。ò耍﹫�(zhí)法文書是否規(guī)范。

　　第二十條廳辦公室（政策法規(guī)處）審核后，提出審核意見連同案卷材料一并呈分管廳領導審定；對情節(jié)復雜或重大違法行為給予較重的行政處罰，由廳領導集體討論決定。

　　第二十一條經決定給予行政處罰的，由相關職能處室（直屬有關單位）制作《行政處罰決定書》，負責送達并跟蹤執(zhí)行。

　　第二十二條當事人對《行政處罰決定書》提起行政復議或行政訴訟的，由廳辦公室（政策法規(guī)處）具體負責復議和應訴的有關工作，相關職能處室（直屬有關單位）協(xié)助配合。

　　第二十三條處罰人逾期不繳納罰款的，由廳辦公室（政策法規(guī)處）擬定《加處罰款決定書》，報廳領導批準后，負責送達被處罰人，并跟蹤執(zhí)行。相關職能處室（直屬有關單位）協(xié)助配合。

　　當事人逾期不起訴、不申請行政復議又不履行行政處罰決定的，由廳辦公室（政策法規(guī)處）擬定《強制執(zhí)行申請書》，報廳領導簽發(fā)后向人民法院申請。人民法院受理執(zhí)行申請的，廳辦公室（政策法規(guī)處）和相關職能處室（直屬有關單位）協(xié)助做好執(zhí)行工作。

　　第二十四條　行政處罰案件結案后，辦案人員應及時將立案審批表、案件處理批件、證據(jù)材料、行政處罰決定書等材料立卷歸檔。

　　第二十五條本規(guī)定關于行政處罰執(zhí)法文書的送達，按照《民事訴訟法》的相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條對廳行政處罰中的過錯或失職行為，依據(jù)法律法規(guī)和廳有關規(guī)定，追究辦案人員及有關責任人的責任。

　　第二十七條本規(guī)定自2008年6月22日起施行。