第一章 總則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)和管理，繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)公布的具有重大歷史、科學(xué)、文化價(jià)值或者紀(jì)念意義的城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū)。

　　第三條本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)和管理，適用本條例。

　　第四條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、保護(hù)為主、合理利用的原則。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制、實(shí)施歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的申報(bào)和保護(hù)工作。

　　發(fā)展和改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、旅游等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好保護(hù)工作。

　　第七條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的普查、規(guī)劃、保護(hù)等工作。

　　州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府可以從歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的旅游景區(qū)（點(diǎn)）收入中提取一定比例的費(fèi)用，專項(xiàng)用于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的保護(hù)。具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府按照程序報(bào)請(qǐng)省級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)捐助、投資等方式參與保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街。

　　第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的義務(wù)，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)。

　　第二章 確定與撤銷

　　第九條具備下列條件之一的城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū)，可以申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街：

　�。ㄒ唬┕糯鷧^(qū)域性政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心或者交通、軍事要地等，保存有較多的歷史文化實(shí)物和遺跡，或者近現(xiàn)代發(fā)生過(guò)重大歷史事件仍有較多數(shù)量的文化遺存；

　　（二）具有一定數(shù)量的保存較為完好，有較高歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的文物古跡，保存有一定數(shù)量的民族民間壁畫(huà)、雕塑或者具有學(xué)術(shù)、史料、藝術(shù)價(jià)值的碑刻、楹聯(lián)等；

　�。ㄈ�）在地方發(fā)展史上具有重要意義，民族文化傳統(tǒng)保留較為完整，具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的代表性建筑、設(shè)施、標(biāo)識(shí)和特定的場(chǎng)所，或者在歷史發(fā)展中占有重要地位，具有重大影響的傳統(tǒng)工藝等；

　　（四）保存有較高歷史文化和藝術(shù)價(jià)值的舊城街道、巷道、民居、寺觀教堂，或者體現(xiàn)城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū)內(nèi)涵的紀(jì)念設(shè)施和經(jīng)鑒定公布的優(yōu)秀建筑群；

　�。ㄎ澹┚哂絮r明地方民族特色的城市、鎮(zhèn)、村、街區(qū)。

　　申報(bào)省級(jí)歷史文化名城的，在所申報(bào)的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)至少有一個(gè)歷史文化街區(qū)。

　　第十條縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所在地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街資源的調(diào)查評(píng)價(jià)工作，確定其資源狀況、特點(diǎn)和價(jià)值，具備條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以保護(hù)，并按照程序申報(bào)。

　　具備條件未申報(bào)的，上級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建議或者督促下級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)申報(bào)。

　　第十一條申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街，應(yīng)當(dāng)提交下列申報(bào)材料：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書(shū)；

　　（二）歷史沿革和歷史文化價(jià)值的說(shuō)明；

　�。ㄈ�）反映傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的音像資料；

　�。ㄋ模┍Ｗo(hù)范圍及其說(shuō)明；

　�。ㄎ澹┪奈锉Ｗo(hù)單位、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單及其位置示意圖；

　�。�六）保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求；

　　（七）有關(guān)專家的論證意見(jiàn)。

　　第十二條申報(bào)省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街的，應(yīng)當(dāng)由所在地縣級(jí)人民政府報(bào)州（市）人民政府同意，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省文物行政主管部門(mén)初審后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

　　國(guó)家級(jí)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)。

　　第十三條已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街，因保護(hù)不力或者不可抗力原因?qū)е缕洳辉俜�合本條例第九條規(guī)定條件的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危名單予以公布，并責(zé)令所在地人民政府限期采取補(bǔ)救措施；確實(shí)喪失歷史文化保護(hù)價(jià)值的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其稱號(hào)。

　　第三章 保護(hù)規(guī)劃

　　第十四條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街各自的保護(hù)范圍劃分為三級(jí)保護(hù)區(qū)：

　�。ㄒ唬┖诵谋Ｗo(hù)區(qū)：指由歷史建筑物、構(gòu)筑物和其所處的環(huán)境風(fēng)貌組成的核心區(qū)域；

　　（二）建設(shè)控制區(qū)：指在保護(hù)規(guī)劃控制下可以進(jìn)行適當(dāng)整理、修建和改造的區(qū)域；

　　（三）風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)：指建設(shè)控制區(qū)以外的保護(hù)區(qū)域。

　　核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)在保護(hù)規(guī)劃中確定，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)劃具體劃定并設(shè)立標(biāo)志。

　　第十五條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街公布后，其所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。

　　保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局，維護(hù)歷史文化的完整性。

　　保護(hù)規(guī)劃和核心保護(hù)區(qū)的保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街公布之日起2年內(nèi)組織編制完成。

　　第十六條編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、專家論證會(huì)并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　第十七條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）保護(hù)原則、重點(diǎn)、范圍；

　�。ǘ�）總體目標(biāo)；

　�。ㄈ�）建設(shè)控制地帶保護(hù)要求、實(shí)施措施；

　�。ㄋ模┌l(fā)展利用的控制要求；

　　（五）各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和界線；

　�。�六）其他應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容。

　　電力電信、道路交通、抗震防災(zāi)、公共消防、地下空間開(kāi)發(fā)利用等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第十八條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┪奈锝ㄖ�控制地帶的具體范圍；

　�。ǘ�）保護(hù)范圍的具體界線；

　�。ㄈ�）保護(hù)方法、整治實(shí)施計(jì)劃和措施；

　　（四）建筑物、構(gòu)筑物的年代、價(jià)值、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格、體量、外觀形態(tài)、材料、色彩、建筑高度、建筑密度、建筑間距、綠地等控制指標(biāo)；

　　（五）重要節(jié)點(diǎn)或者建筑立面整治規(guī)劃設(shè)計(jì)；

　　（六）歷史建筑的保護(hù)名錄和保護(hù)要求；

　�。ㄆ撸┕艠�(shù)名木保護(hù)檔案、保護(hù)標(biāo)志、保護(hù)措施。

　　第十九條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃按照下列程序報(bào)批：

　�。ㄒ唬┦〖�(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃，由所在地人民政府逐級(jí)上報(bào)省人民政府審批；保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃，由所在地規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)逐級(jí)上報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批；

　　（二）國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)規(guī)劃按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，由組織編制規(guī)劃的人民政府予以公布。

　　第二十條任何單位或者個(gè)人不得擅自改變或者拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。確需對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

　　第四章 保護(hù)措施

　　第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街中的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行普查，確定公布?xì)v史建筑物、構(gòu)筑物，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。

　　第二十二條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)規(guī)劃，在核心保護(hù)區(qū)的主要出入口設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)志牌，標(biāo)明保護(hù)范圍。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

　　第二十三條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)重要的建筑物、構(gòu)筑物建立檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)技術(shù)資料；

　�。ǘ�）建筑物、構(gòu)筑物的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

　　（三）修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

　�。ㄋ模┮�(guī)劃、測(cè)繪信息記錄和相關(guān)資料。

　　第二十四條對(duì)確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，使用人有保持原樣和安全的義務(wù)，在修繕和改建時(shí)不得影響其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征得所在地規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)的同意，涉及到文物保護(hù)單位的，還應(yīng)當(dāng)征得所在地文物行政主管部門(mén)的同意。

　　第二十五條在國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)，拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)審核后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　在省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)，拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)審核，報(bào)州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)審批，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門(mén)備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十六條確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施一般不得改變使用性質(zhì)，確需改變使用性質(zhì)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)，經(jīng)州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并自轉(zhuǎn)讓后15日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)備案。

　　第二十七條對(duì)確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維護(hù)、修繕。產(chǎn)權(quán)人有能力維護(hù)、修繕而不維護(hù)、修繕的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)督促其維護(hù)、修繕；確實(shí)無(wú)力維護(hù)、修繕的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府可以視情況予以資助，或者通過(guò)協(xié)商方式置換產(chǎn)權(quán)。

　　第二十八條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

　　（一）修建損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

　�。ǘ�）損毀保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄈ�）擅自進(jìn)行爆破、取土、挖沙、采石、圍填水面等；

　�。ㄋ模┣终蓟蛘咂茐谋Ｗo(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的園林、綠地、水面、道路、街巷等；

　�。ㄎ澹┢茐脑�有建筑風(fēng)格、景觀、視廊、環(huán)境的整體性；

　　（六）設(shè)置、張貼損壞或者影響風(fēng)貌的標(biāo)牌、廣告、招貼等。

　　在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)除前款禁止的活動(dòng)外，禁止除修繕以外的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)。

　　第二十九條縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)人民政府。

　　第五章 建設(shè)項(xiàng)目管理

　　第三十條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。

　　第三十一條歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，除應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目在施工前，由項(xiàng)目所在地規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)向社會(huì)公布。

　　第三十二條歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見(jiàn)書(shū)，由建設(shè)單位或者個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和申請(qǐng)書(shū)向縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理。

　　第三十三條在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序?yàn)椋?/p>

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或者個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件提出申請(qǐng)；

　�。ǘ�）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)依據(jù)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的要求，核定建設(shè)項(xiàng)目用地的具體位置、界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

　　（三）審核建設(shè)單位或者個(gè)人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或者初步設(shè)計(jì)方案；

　　（四）核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證包括由規(guī)劃用地界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件與建設(shè)用地規(guī)劃許可證具有同等法律效力。

　　第三十四條在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其中在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)文物行政主管部門(mén)審查同意。

　　建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序?yàn)椋?/p>

　　（一）建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件和土地使用權(quán)屬證件提出申請(qǐng)；

　�。ǘ�）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)依據(jù)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定，提出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)；

　�。ㄈ�）審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；

　　（四）審查建設(shè)單位報(bào)送的施工圖件，確認(rèn)符合保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的要求后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行施工，并保護(hù)文物古跡及其周圍的林木、植被、水體、地貌，不得造成污染和破壞。

　　第三十五條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，由縣級(jí)人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否符合保護(hù)規(guī)劃條件予以核實(shí)，符合條件的，出具規(guī)劃認(rèn)可文件。未取得規(guī)劃認(rèn)可文件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

　　建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料，辦理存檔手續(xù)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十六條違反本條例第十三條規(guī)定，因保護(hù)不力導(dǎo)致已公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街被列入瀕危名單或者被撤銷稱號(hào)的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第三十七條違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)審核同意，擅自在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)范圍內(nèi)拆除確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，未造成重大影響的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大影響的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條違反本條例第二十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)依法拆除，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第二十八條第一款第（三）至（五）項(xiàng)規(guī)定的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)組織修復(fù)，所需修復(fù)費(fèi)用由行為人承擔(dān)，并對(duì)行為人處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第二十八條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處200元以上2000元以下的罰款；對(duì)單位處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第二十八條第一款第（二）項(xiàng)、第二款規(guī)定的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期不改正或者未采取其他補(bǔ)救措施的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條違反本條例第三十二條、三十三條、三十四條規(guī)定，未辦理選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，未造成重大影響的，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成重大影響的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條違反本條例第三十四條第三款規(guī)定，施工單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的要求進(jìn)行施工的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十一條違反本條例第三十五條規(guī)定，未取得規(guī)劃認(rèn)可文件組織驗(yàn)收或者工程驗(yàn)收合格后6個(gè)月內(nèi)，未向規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料，辦理存檔手續(xù)的，由規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十二條違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃（建設(shè)）或者文物行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）修繕、改建設(shè)計(jì)方案未經(jīng)規(guī)劃（建設(shè)）或者文物行政主管部門(mén)審查同意；

　�。ǘ�）改變建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的使用性質(zhì)，未經(jīng)規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

　　（三）轉(zhuǎn)讓建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，未向規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)備案。

　　第四十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護(hù)工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十四條本條例自2008年1月1日起施行。