湘估協(xié)發(fā)[2006]8號

關于印發(fā)《湖南省土地評估機構和土地估價師注冊辦法》（修訂）的通知

各理事、各土地評估機構：

　　《湖南省土地評估機構和土地估價師注冊辦法》于2006年8月22日湖南省土地估價師協(xié)會2006年第二次常務理事會會議修訂并審議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

　　附件：《湖南省土地評估機構和土地估價師注冊辦法》

二00六年八月二十三日

湖南省土地評估機構和土地估價師注冊辦法
（2006年8月22日湖南省土地估價師協(xié)會2006年第二次常務理事會會議修訂并審議通過）

　　第一章 總則

　　第一條為加強土地評估行業(yè)管理，規(guī)范土地評估機構和土地估價師注冊行為，促進土地資本市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、中國土地估價師協(xié)會有關規(guī)定及國家有關法律、法規(guī)、政策和《湖南省土地估價師協(xié)會章程》（以下簡稱《章程》）、《湖南省土地評估行業(yè)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《行業(yè)管理暫行規(guī)定》），制定本辦法。

　　第二條土地評估機構和土地估價師實行注冊制度。未經(jīng)注冊不得執(zhí)業(yè)。

　　在本省工商行政管理部門登記的土地評估機構（含分支機構）的設立、變更及土地估價師的注冊，適用本辦法。

　　第三條湖南省土地估價師協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）負責全省土地評估機構和土地估價師的注冊。

　　第四條經(jīng)注冊的土地評估機構和土地估價師實行年檢制度。土地評估機構的年檢與土地估價師年檢同時進行。

　　第五條經(jīng)注冊的土地評估機構和土地估價師名單，由協(xié)會在協(xié)會網(wǎng)站上公布或以其他形式向社會公布。

　　第二章 土地評估機構注冊

　　第六條土地評估機構按其執(zhí)業(yè)能力分為四類：

　�。ㄒ唬┰谌珖�范圍內(nèi)從業(yè)的機構；

　�。ǘ�）在全省范圍內(nèi)從業(yè)的機構（簡稱省一級）；

　�。ㄈ�）在本市（州）范圍內(nèi)從業(yè)的機構（簡稱省二級）；

　�。ㄋ模┰诒究h（市）范圍內(nèi)從業(yè)的機構（簡稱省三級）。

　　第七條土地評估機構按照有限責任制或合伙制的形式組建，發(fā)起人或合伙人應是本機構的從業(yè)人員。機構名稱中應明示土地、不動產(chǎn)、土地資產(chǎn)、地產(chǎn)、地價評估或估價等土地估價專業(yè)的術語。

　　第八條申請設立省一級、二級、三級土地評估機構的，經(jīng)所在市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門提出推薦意見后，按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┫騾f(xié)會申請預注冊；

　　（二）持協(xié)會批復的預注冊文件辦理工商登記；

　　（三）持《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及有關資料，向協(xié)會申請注冊，領取注冊證書。

　　申請設立在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的機構，按中國土地估價師協(xié)會的有關規(guī)定辦理。

　　第九條土地評估機構申請預注冊應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人（或執(zhí)行合伙人）是執(zhí)業(yè)3年以上的專職土地估價師；

　�。ǘ�）技術負責人是執(zhí)業(yè)5年以上的專職土地估價師；

　�。ㄈ�）有限責任制機構有5人以上、合伙制機構有2人以上的注冊土地估價師，且分別具有執(zhí)業(yè)2年以上土地評估業(yè)績，或主要負責完成1個以上市、縣城鎮(zhèn)基準地價評估業(yè)務工作；

　　（四）土地估價師提交的土地估價報告及技術報告達到4等以上，或城鎮(zhèn)基準地價成果經(jīng)湖南省國土資源廳驗收合格；

　�。ㄎ澹┤耸潞凸纼r報告檔案管理、技術質(zhì)量控制、財務管理等各項內(nèi)部管理制度健全；

　　省三級土地評估機構的注冊資金不得少于20萬元，注冊執(zhí)業(yè)2年以上的土地估價師不得少于2人；省二級土地評估機構的注冊資金不得少于50萬元，注冊執(zhí)業(yè)2年以上的土地估價師不得少于5人。

　　第十條土地評估機構申請預注冊應當提交下列資料：

　�。ㄒ唬�書面申請報告；

　�。ǘ�）湖南省土地評估機構注冊申請表；

　�。ㄈ�）公司《章程》或合伙協(xié)議；

　�。ㄋ模┳�冊資本金的驗資報告；

　�。ㄎ澹�機構名稱工商預核準；

　�。�六）股東會議紀要或決議；

　�。ㄆ撸┏鲑Y人或合伙人的人事檔案托管證明、社會保險繳納證明、常住戶口和身份證明；

　�。ò耍┏鲑Y人或合伙人、土地估價師材料；

　�。ň牛�專職土地估價師注冊申請材料；

　�。ㄊ�）質(zhì)量控制、人事管理等內(nèi)部管理制度；

　�。ㄊ�一）單位會員入會申請表；

　�。ㄊ�二）個人會員入會申請表；

　　（十三）土地估價報告及技術報告案例或城鎮(zhèn)基準地價評估技術報告，其中，注冊在市（州）級城市的4份，注冊在縣市級城市的2份；

　　（十四）需要提交的其他材料。

　　第十一條設立機構（含分支機構）和擴大執(zhí)業(yè)范圍機構的注冊，逢奇數(shù)年進行一次。

　　第十二條申請設立分支機構的機構（以下簡稱主辦機構）應當符合下列條件：

　　（一）在市、州設立分支機構的，應是執(zhí)業(yè)3年以上的省一級機構；在縣、市設立分支機構的，應是執(zhí)業(yè)3年以上的省二級機構；

　�。ǘ�）土地估價報告年檢結(jié)果連續(xù)3年為二等以上；

　　（三）在市、州設立分支機構，主辦機構前3年的土地評估業(yè)務年收入達120萬元以上；在縣、市設立分支機構，主辦機構前3年的土地評估業(yè)務年收入達80萬元以上；

　�。ㄋ模┰O在市、州的分支機構應有50萬元以上的營運資金；設在縣、市的分支機構應有20萬元以上的營運資金；

　�。ㄎ澹┰O在市、州的分支機構應有4名以上且分別執(zhí)業(yè)2年以上的土地估價師。設在縣、市的分支機構應有2名以上且分別執(zhí)業(yè)2年以上的土地估價師。分支機構的土地估價師人數(shù)不含主辦機構的規(guī)定人數(shù)；

　�。�六）分支機構負責人必須是主辦機構的出資人，并是執(zhí)業(yè)3年以上的土地估價師；

　�。ㄆ撸┯泄潭ǖ霓k公場所和必要的工作設施。

　　分支機構從事土地評估業(yè)務，須由主辦機構出具土地估價報告，并加蓋主辦機構公章，不得以分支機構的名義出具土地估價報告。

　　第十三條申請設立分支機構應當提交下列資料：

　�。ㄒ唬�書面申請報告；

　　（二）主辦機構注冊土地估價師及其他從業(yè)人員名單；

　�。ㄈ�）分支機構負責人簡歷及有關證明；

　　（四）分支機構的注冊土地估價師及其他從業(yè)人員花名冊、簡歷、土地估價師資格證書、身份證、人事檔案托管及有關證明、社會保險繳納證明等材料；

　�。ㄎ澹┲鬓k機構對分支機構的管理制度；

　�。�六）擬設分支機構所在地的國土資源部門的推薦意見；

　�。ㄆ撸┬枰�提交的其他材料。

　　第十四條申請擴大執(zhí)業(yè)范圍注冊的機構應該具備下列條件：

　　（一）具備本辦法第九條規(guī)定的條件；

　�。ǘ�）申請擴大為省二級執(zhí)業(yè)范圍的，土地估價報告年檢結(jié)果連續(xù)2年以上為一等或連續(xù)3年為三等以上，或者在執(zhí)業(yè)期間承擔過縣城關鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)基準地價評估并經(jīng)省國土資源廳驗收通過；從事土地評估業(yè)務執(zhí)業(yè)連續(xù)3年以上無違法違規(guī)紀錄；

　�。ㄈ�）申請擴大為省一級執(zhí)業(yè)范圍注冊的機構，注冊資本金不得低于150萬元，專職土地估價師不得少于10人，其中有不少于6名連續(xù)3年以上在本機構執(zhí)業(yè)且業(yè)績較穩(wěn)定的注冊土地估價師，有不少于3名執(zhí)業(yè)8年以上的土地估價師；土地估價報告年檢結(jié)果連續(xù)2年以上為一等或連續(xù)3年為三等以上，從事土地評估業(yè)務執(zhí)業(yè)連續(xù)3年以上無違法違規(guī)紀錄，資信等級為一等以上，且連續(xù)3年以上土地評估服務收入達到120萬元以上；

　�。ㄋ模┩扑]注冊為全國范圍執(zhí)業(yè)的，注冊資金不得低于200萬元，土地估價師不少于15名，其中有不少于10名連續(xù)3年以上在本機構執(zhí)業(yè)且業(yè)績較穩(wěn)定的注冊土地估價師，土地估價報告檢查評比結(jié)果連續(xù)3年2等以上，有不少于5名執(zhí)業(yè)8年以上的土地估價師；從事土地評估業(yè)務執(zhí)業(yè)連續(xù)3年以上無違法違規(guī)紀錄，資信等級為一等以上，且連續(xù)3年以上土地評估中介服務收入達到240萬元。

　　第十五條申請擴大執(zhí)業(yè)范圍應當提交下列資料：

　�。ㄒ唬�書面申請報告；

　�。ǘ�）湖南省土地評估機構注冊申請表；

　�。ㄈ�）注冊資本金的驗資報告；

　　（四）《土地評估中介機構注冊證書》正、副本原件及復印件；

　�。ㄎ澹┕蓶|會議紀要或決議；

　　（六）注冊土地評估機構近三年工作總結(jié)；

　�。ㄆ撸┏鲑Y人或合伙人的人事檔案證明、社會保險繳納證明、身份證；

　�。ò耍┩恋毓纼r師注冊申請材料：

　　1、湖南省土地估價師注冊申請表；

　　2、土地估價師資格證書原件；

　　3、身份證原件；

　　4、勞動合同；

　　5、人事檔案托管證明；

　　6、社會保險繳納證明；

　　7、土地估價師繼續(xù)教育培訓證書；

　　8、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、簽署報告清單及相關證明。

　�。ň牛﹥�(nèi)部管理制度；

　�。ㄊ�）3宗土地估價報告及技術報告案例；

　　（十一）需要提交的其他材料。

　　第十六條設立機構和擴大執(zhí)業(yè)范圍的（含設立分支機構），按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┦芾怼Ｖ鬓k機構或申請機構持本辦法規(guī)定的材料向協(xié)會秘書處提出預注冊或注冊申請。經(jīng)協(xié)會秘書處審查，符合《行業(yè)管理暫行規(guī)定》及本辦法規(guī)定條件的，予以受理。

　�。ǘ�）審定。會長會議對協(xié)會秘書處的擬辦意見及申請材料進行審查，同意注冊的，向主辦機構或申請機構核發(fā)預注冊批準文件或者準予注冊批準文件。

　　會長會議人員由會長、副會長、秘書長、副秘書長組成，會長可視情況邀請有關人員參加。

　�。ㄈ�）工商登記。發(fā)起人持協(xié)會批復的預注冊文件到工商行政管理部門辦理工商登記；發(fā)起人持工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等文件，向協(xié)會申請領取《土地評估中介機構注冊證書》。

　�。ㄋ模┕�告。經(jīng)核準注冊的新設機構和擴大執(zhí)業(yè)范圍機構（含分支機構）名單，由協(xié)會秘書處在協(xié)會網(wǎng)站或以其他形式向社會公布。

　　第十七條注冊土地評估機構應按下列規(guī)定范圍執(zhí)業(yè)：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)注冊在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的機構，執(zhí)業(yè)范圍按中國土地估價師協(xié)會有關規(guī)定執(zhí)業(yè)。

　�。ǘ�）注冊為省一級機構的，可在全省范圍內(nèi)從事宗地估價額8000萬元以內(nèi)的土地評估業(yè)務；可與具備在全國范圍內(nèi)從業(yè)能力的機構合作從事估價額超過8000萬元的宗地價格評估。但中國土地估價師協(xié)會規(guī)定不得從事的土地評估業(yè)務除外。

　�。ㄈ�）注冊為省二級、省三級機構的，可在其所在市（州）和縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)從事宗地估價額6000萬元以內(nèi)的土地評估工作；可與省一級機構合作從事估價額6000萬元-8000萬元的宗地價格評估；可與具備在全國范圍內(nèi)從業(yè)能力的機構合作從事估價額超過8000萬元的宗地價格評估。

　　第十八條有下列情形之一的，土地評估機構應當辦理變更或注銷注冊手續(xù)：

　�。ㄒ唬┳兏�法人代表的，應提交由機構全體合伙人或章程規(guī)定的有權人員簽署的變更法人代表書面申請或法人代表變更備案審查表，辦理變更注冊手續(xù)；

　�。ǘ�）新增合伙（出資）人的，應持修改后的章程、出資人協(xié)議，股權轉(zhuǎn)讓協(xié)議，新增合伙（出資）人備案審查表，新增合伙（出資）人的個人簡歷、土地估價師資格證書和身份證復印件、人才交流中心人事關系托管證明、獨立從事土地評估業(yè)務的經(jīng)驗證明等，申請辦理變更注冊手續(xù)；

　�。ㄈ�）合伙（出資）人退出的，應持合伙（出資）人退出備案審查表及經(jīng)公證的資產(chǎn)處置協(xié)議書，申請辦理變更注冊手續(xù)；

　�。ㄋ模┳兏鼨C構名稱、注冊資本和注冊地址的，應持變更申請書和機構名稱、注冊資本、注冊地址變更備案審查表，以及機構辦公場地產(chǎn)權證明等，申請辦理變更注冊手續(xù)；

　�。ㄎ澹�機構注銷或因其他原因自愿退出本協(xié)會的，應辦理注銷注冊手續(xù)。

　　第十九條已注冊的土地評估機構在執(zhí)業(yè)期間發(fā)生下列情形的，由協(xié)會秘書處報請常務理事會決定降低機構執(zhí)業(yè)范圍等級：

　�。ㄒ唬┳�冊資本、執(zhí)業(yè)人員、執(zhí)業(yè)信譽等發(fā)生變化未達到規(guī)定條件的；

　�。ǘ�）出資人（合伙人）不符合規(guī)定條件的；

　�。ㄈ�）注冊土地估價師及其專職從業(yè)人員數(shù)量不符合規(guī)定的；

　�。ㄋ模┎话匆�(guī)定及時足額交納會費的；

　�。ㄎ澹┩恋毓纼r報告和技術報告連續(xù)2年抽查未達到四等以上質(zhì)量標準的；

　�。�六）有高評低估，土地估價結(jié)果失真等嚴重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，經(jīng)調(diào)查屬實的；

　　（七）年檢材料不實，證明材料虛假的；

　�。ò耍┻`反規(guī)定設立或變相設立分支機構執(zhí)業(yè)的；

　�。ň牛┏�過規(guī)定范圍執(zhí)業(yè)；

　　（十）以不正當手段損害行業(yè)信譽和利益的；

　　（十一）不按規(guī)定收取評估服務費，或以商業(yè)賄賂、惡意壓價等不正當手段爭攬業(yè)務的；

　　（十二）《章程》及《行業(yè)管理暫行規(guī)定》規(guī)定應當降低機構執(zhí)業(yè)范圍等級的其他情形。

　　第二十條已注冊的土地評估機構在執(zhí)業(yè)期間發(fā)生下列情形的，由協(xié)會秘書處報請常務理事會決定注銷其注冊；因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)給委托人或者他人利益造成損失的，情節(jié)嚴重構成犯罪的，由協(xié)會秘書處報請常務理事會決定依法移送司法機關追究刑事責任：

　　1、違反國家法律、法規(guī)及土地估價行業(yè)自律組織規(guī)定執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴重的；

　　2、不上報或少報業(yè)績清單的；

　　3、無土地評估業(yè)績；

　　4、不按本辦法規(guī)定辦理注冊或者變更注冊手續(xù)的；

　　5、不參加年檢或未通過年檢的；

　　6、歇業(yè)超過一年或終止執(zhí)業(yè)的；

　　7、土地估價報告和技術報告質(zhì)量低劣，連續(xù)2年抽查未達到四等以上質(zhì)量標準的；

　　8、連續(xù)2年受到暫停執(zhí)業(yè)處理，或當年度受到2次以上暫停執(zhí)業(yè)處理的；

　　9、不按規(guī)定及時足額交納會費的；

　　10、內(nèi)部管理混亂，且不能正常執(zhí)業(yè)的；

　　11、違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地評估資質(zhì)的；

　　12、嚴重違規(guī)收取土地評估中介服務費的；

　　13、高評低估，土地估價結(jié)果嚴重失真，造成不良影響，嚴重損害行業(yè)形象的；

　　14、《章程》及《行業(yè)管理暫行規(guī)定》規(guī)定應當注銷注冊的其他行為。

　　第二十一條注冊在全國范圍執(zhí)業(yè)的機構，在執(zhí)業(yè)期間發(fā)生有第十九條和第二十條規(guī)定情形的，年檢時不予簽署推薦意見，并報請中國土地估價師協(xié)會按有關規(guī)定處理。

　　第二十二條按照本辦法規(guī)定提交的申請注冊資料應當真實可靠。提供虛假資料的，協(xié)會秘書處應對其進行教育，情節(jié)嚴重的，在1年內(nèi)不受理其注冊申請；已經(jīng)騙取設立的，由常務理事會按照《行業(yè)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定注銷其注冊。

　　第三章 土地估價師注冊

　　第二十三條土地估價師須取得《土地估價師資格證書》。

　　土地估價師必須按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)登記，并經(jīng)2年專業(yè)實踐合格后，才能注冊執(zhí)業(yè)；注冊登記有效期為3年；未經(jīng)注冊的人員出具的土地估價報告，有關部門不予認可。

　　第二十四條土地估價師注冊分為初始注冊、變更注冊、續(xù)期注冊、注銷注冊四種。

　�。ㄒ唬┏跏甲�冊。土地估價師持注冊申請表、土地估價師資格證書、土地估價師繼續(xù)教育培訓證書、身份證、勞動合同、人事檔案托管協(xié)議、社會保險繳納證明、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等文件向協(xié)會申請注冊。

　�。ǘ�）變更注冊。注冊土地估價師更換服務機構的，應持新受聘機構審核同意的申請報告，連同原注冊受聘機構的有效證明材料向協(xié)會申請辦理變更注冊手續(xù)。

　　（三）續(xù)期注冊。土地估價師注冊登記有效期滿，需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應持受聘機構同意的申請報告，連同注冊登記有效期內(nèi)的業(yè)績、執(zhí)業(yè)情況及在注冊登記有效期內(nèi)土地估價師繼續(xù)教育培訓證書，辦理續(xù)期注冊手續(xù)。

　　（四）注銷注冊。注冊登記期滿，土地估價師未申請續(xù)期或續(xù)期申請未獲批準、喪失民事行為能力、受刑事處罰、弄虛作假注冊、未達到繼續(xù)教育規(guī)定學時、不參加年檢或未通過年檢的，應給予注銷注冊。

　　在國家行政機關及國有企事業(yè)單位工作的土地估價師不得在土地評估機構注冊。

　　第二十五條土地估價師必須注冊取得由中國土地估價師協(xié)會統(tǒng)一編制的注冊號方能執(zhí)業(yè)。土地估價師注冊按以下程序辦理：

　　（一）土地評估機構向協(xié)會報送申請人注冊申請材料；

　�。ǘ�）協(xié)會對申請注冊材料進行審查后，匯總報送中國土地估價師協(xié)會；

　�。ㄈ�）取得中國土地估價師協(xié)會統(tǒng)一編制的注冊號；

　�。ㄋ模﹨f(xié)會辦理注冊手續(xù)，給予土地估價師注冊號。

　　第二十六條土地估價師注冊應當提交下列資料

　�。ㄒ唬┖�南省土地估價師注冊（變更）申請表；

　�。ǘ�）土地估價師資格證書原件；

　　（三）身份證原件；

　�。ㄋ模﹦趧雍贤�；

　�。ㄎ澹┤耸聶n案托管證明；

　�。�六）社會保險繳納證明；

　　（七）土地估價師繼續(xù)教育培訓證書；

　�。ò耍┳兏�注冊的，須提供在原注冊的土地評估機構中

　　的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、簽署報告清單及相關證明。

　　第二十七條有下列情形之一的，不予辦理土地估價師注冊手續(xù)：

　�。ㄒ唬┎痪哂型耆�民事行為能力的；

　　（二）不在土地評估中介機構執(zhí)業(yè)的；

　�。ㄈ�）因受勞動教養(yǎng)、刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日起不滿3年的；

　　因違規(guī)執(zhí)業(yè)受到處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起不滿二年的；

　�。ㄋ模┎挥枳�冊的其他情形。

　　第二十八條土地估價師在執(zhí)業(yè)期間有下列情形之一的，注銷其注冊：

　　（一）喪失民事行為能力的；

　�。ǘ�）土地估價師主動提出不再從事涉及土地評估中介業(yè)務的；

　�。ㄈ�）未通過年檢的；

　　（四）未達到規(guī)定的繼續(xù)教育學時的；

　�。ㄎ澹┻`反本規(guī)定弄虛作假進行注冊的；

　�。�六）受刑事處罰的；

　　（七）《章程》及《行業(yè)管理暫行規(guī)定》規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。

　　第四章 附則

　　第二十九條本辦法由湖南省土地估價師協(xié)會負責解釋。

　　第三十條本辦法自二○○六年十月一日起執(zhí)行。原2003年6月10日湖南省土地估價師協(xié)會第二屆二次會員代表大會審議通過的《湖南省土地評估中介機構和土地估價師注冊辦法》同時廢止。