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湖南省土地評估機構(gòu)和土地估價師注冊辦法

2006-08-23 17:22    【  【打印】【我要糾錯】

湘估協(xié)發(fā)[2006]8號

關(guān)于印發(fā)《湖南省土地評估機構(gòu)和土地估價師注冊辦法》(修訂)的通知

各理事、各土地評估機構(gòu):

  《湖南省土地評估機構(gòu)和土地估價師注冊辦法》于2006年8月22日湖南省土地估價師協(xié)會2006年第二次常務理事會會議修訂并審議通過,現(xiàn)予印發(fā)。

  附件:《湖南省土地評估機構(gòu)和土地估價師注冊辦法》

二00六年八月二十三日

湖南省土地評估機構(gòu)和土地估價師注冊辦法
(2006年8月22日湖南省土地估價師協(xié)會2006年第二次常務理事會會議修訂并審議通過)

  第一章 總則

  第一條為加強土地評估行業(yè)管理,規(guī)范土地評估機構(gòu)和土地估價師注冊行為,促進土地資本市場健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、中國土地估價師協(xié)會有關(guān)規(guī)定及國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和《湖南省土地估價師協(xié)會章程》(以下簡稱《章程》)、《湖南省土地評估行業(yè)管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《行業(yè)管理暫行規(guī)定》),制定本辦法。

  第二條土地評估機構(gòu)和土地估價師實行注冊制度。未經(jīng)注冊不得執(zhí)業(yè)。

  在本省工商行政管理部門登記的土地評估機構(gòu)(含分支機構(gòu))的設立、變更及土地估價師的注冊,適用本辦法。

  第三條湖南省土地估價師協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)負責全省土地評估機構(gòu)和土地估價師的注冊。

  第四條經(jīng)注冊的土地評估機構(gòu)和土地估價師實行年檢制度。土地評估機構(gòu)的年檢與土地估價師年檢同時進行。

  第五條經(jīng)注冊的土地評估機構(gòu)和土地估價師名單,由協(xié)會在協(xié)會網(wǎng)站上公布或以其他形式向社會公布。

  第二章 土地評估機構(gòu)注冊

  第六條土地評估機構(gòu)按其執(zhí)業(yè)能力分為四類:

 。ㄒ唬┰谌珖秶鷥(nèi)從業(yè)的機構(gòu);

  (二)在全省范圍內(nèi)從業(yè)的機構(gòu)(簡稱省一級);

  (三)在本市(州)范圍內(nèi)從業(yè)的機構(gòu)(簡稱省二級);

  (四)在本縣(市)范圍內(nèi)從業(yè)的機構(gòu)(簡稱省三級)。

  第七條土地評估機構(gòu)按照有限責任制或合伙制的形式組建,發(fā)起人或合伙人應是本機構(gòu)的從業(yè)人員。機構(gòu)名稱中應明示土地、不動產(chǎn)、土地資產(chǎn)、地產(chǎn)、地價評估或估價等土地估價專業(yè)的術(shù)語。

  第八條申請設立省一級、二級、三級土地評估機構(gòu)的,經(jīng)所在市(州)、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門提出推薦意見后,按以下程序辦理:

 。ㄒ唬┫騾f(xié)會申請預注冊;

 。ǘ┏謪f(xié)會批復的預注冊文件辦理工商登記;

 。ㄈ┏帧镀髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及有關(guān)資料,向協(xié)會申請注冊,領(lǐng)取注冊證書。

  申請設立在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的機構(gòu),按中國土地估價師協(xié)會的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第九條土地評估機構(gòu)申請預注冊應當符合下列條件:

 。ㄒ唬┓ǘù砣耍ɑ驁(zhí)行合伙人)是執(zhí)業(yè)3年以上的專職土地估價師;

 。ǘ┘夹g(shù)負責人是執(zhí)業(yè)5年以上的專職土地估價師;

  (三)有限責任制機構(gòu)有5人以上、合伙制機構(gòu)有2人以上的注冊土地估價師,且分別具有執(zhí)業(yè)2年以上土地評估業(yè)績,或主要負責完成1個以上市、縣城鎮(zhèn)基準地價評估業(yè)務工作;

 。ㄋ模┩恋毓纼r師提交的土地估價報告及技術(shù)報告達到4等以上,或城鎮(zhèn)基準地價成果經(jīng)湖南省國土資源廳驗收合格;

 。ㄎ澹┤耸潞凸纼r報告檔案管理、技術(shù)質(zhì)量控制、財務管理等各項內(nèi)部管理制度健全;

  省三級土地評估機構(gòu)的注冊資金不得少于20萬元,注冊執(zhí)業(yè)2年以上的土地估價師不得少于2人;省二級土地評估機構(gòu)的注冊資金不得少于50萬元,注冊執(zhí)業(yè)2年以上的土地估價師不得少于5人。

  第十條土地評估機構(gòu)申請預注冊應當提交下列資料:

  (一)書面申請報告;

 。ǘ┖鲜⊥恋卦u估機構(gòu)注冊申請表;

 。ㄈ┕尽墩鲁獭坊蚝匣飬f(xié)議;

 。ㄋ模┳再Y本金的驗資報告;

 。ㄎ澹C構(gòu)名稱工商預核準;

  (六)股東會議紀要或決議;

 。ㄆ撸┏鲑Y人或合伙人的人事檔案托管證明、社會保險繳納證明、常住戶口和身份證明;

 。ò耍┏鲑Y人或合伙人、土地估價師材料;

 。ň牛⿲B毻恋毓纼r師注冊申請材料;

  (十)質(zhì)量控制、人事管理等內(nèi)部管理制度;

 。ㄊ唬﹩挝粫䥺T入會申請表;

 。ㄊ﹤人會員入會申請表;

  (十三)土地估價報告及技術(shù)報告案例或城鎮(zhèn)基準地價評估技術(shù)報告,其中,注冊在市(州)級城市的4份,注冊在縣市級城市的2份;

 。ㄊ模┬枰峤坏钠渌牧稀

  第十一條設立機構(gòu)(含分支機構(gòu))和擴大執(zhí)業(yè)范圍機構(gòu)的注冊,逢奇數(shù)年進行一次。

  第十二條申請設立分支機構(gòu)的機構(gòu)(以下簡稱主辦機構(gòu))應當符合下列條件:

 。ㄒ唬┰谑小⒅菰O立分支機構(gòu)的,應是執(zhí)業(yè)3年以上的省一級機構(gòu);在縣、市設立分支機構(gòu)的,應是執(zhí)業(yè)3年以上的省二級機構(gòu);

 。ǘ┩恋毓纼r報告年檢結(jié)果連續(xù)3年為二等以上;

 。ㄈ┰谑、州設立分支機構(gòu),主辦機構(gòu)前3年的土地評估業(yè)務年收入達120萬元以上;在縣、市設立分支機構(gòu),主辦機構(gòu)前3年的土地評估業(yè)務年收入達80萬元以上;

 。ㄋ模┰O在市、州的分支機構(gòu)應有50萬元以上的營運資金;設在縣、市的分支機構(gòu)應有20萬元以上的營運資金;

 。ㄎ澹┰O在市、州的分支機構(gòu)應有4名以上且分別執(zhí)業(yè)2年以上的土地估價師。設在縣、市的分支機構(gòu)應有2名以上且分別執(zhí)業(yè)2年以上的土地估價師。分支機構(gòu)的土地估價師人數(shù)不含主辦機構(gòu)的規(guī)定人數(shù);

 。┓种C構(gòu)負責人必須是主辦機構(gòu)的出資人,并是執(zhí)業(yè)3年以上的土地估價師;

 。ㄆ撸┯泄潭ǖ霓k公場所和必要的工作設施。

  分支機構(gòu)從事土地評估業(yè)務,須由主辦機構(gòu)出具土地估價報告,并加蓋主辦機構(gòu)公章,不得以分支機構(gòu)的名義出具土地估價報告。

  第十三條申請設立分支機構(gòu)應當提交下列資料:

 。ㄒ唬⿻嫔暾垐蟾妫

 。ǘ┲鬓k機構(gòu)注冊土地估價師及其他從業(yè)人員名單;

 。ㄈ┓种C構(gòu)負責人簡歷及有關(guān)證明;

 。ㄋ模┓种C構(gòu)的注冊土地估價師及其他從業(yè)人員花名冊、簡歷、土地估價師資格證書、身份證、人事檔案托管及有關(guān)證明、社會保險繳納證明等材料;

 。ㄎ澹┲鬓k機構(gòu)對分支機構(gòu)的管理制度;

 。⿺M設分支機構(gòu)所在地的國土資源部門的推薦意見;

  (七)需要提交的其他材料。

  第十四條申請擴大執(zhí)業(yè)范圍注冊的機構(gòu)應該具備下列條件:

  (一)具備本辦法第九條規(guī)定的條件;

 。ǘ┥暾垟U大為省二級執(zhí)業(yè)范圍的,土地估價報告年檢結(jié)果連續(xù)2年以上為一等或連續(xù)3年為三等以上,或者在執(zhí)業(yè)期間承擔過縣城關(guān)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)基準地價評估并經(jīng)省國土資源廳驗收通過;從事土地評估業(yè)務執(zhí)業(yè)連續(xù)3年以上無違法違規(guī)紀錄;

 。ㄈ┥暾垟U大為省一級執(zhí)業(yè)范圍注冊的機構(gòu),注冊資本金不得低于150萬元,專職土地估價師不得少于10人,其中有不少于6名連續(xù)3年以上在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)且業(yè)績較穩(wěn)定的注冊土地估價師,有不少于3名執(zhí)業(yè)8年以上的土地估價師;土地估價報告年檢結(jié)果連續(xù)2年以上為一等或連續(xù)3年為三等以上,從事土地評估業(yè)務執(zhí)業(yè)連續(xù)3年以上無違法違規(guī)紀錄,資信等級為一等以上,且連續(xù)3年以上土地評估服務收入達到120萬元以上;

 。ㄋ模┩扑]注冊為全國范圍執(zhí)業(yè)的,注冊資金不得低于200萬元,土地估價師不少于15名,其中有不少于10名連續(xù)3年以上在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)且業(yè)績較穩(wěn)定的注冊土地估價師,土地估價報告檢查評比結(jié)果連續(xù)3年2等以上,有不少于5名執(zhí)業(yè)8年以上的土地估價師;從事土地評估業(yè)務執(zhí)業(yè)連續(xù)3年以上無違法違規(guī)紀錄,資信等級為一等以上,且連續(xù)3年以上土地評估中介服務收入達到240萬元。

  第十五條申請擴大執(zhí)業(yè)范圍應當提交下列資料:

  (一)書面申請報告;

  (二)湖南省土地評估機構(gòu)注冊申請表;

  (三)注冊資本金的驗資報告;

  (四)《土地評估中介機構(gòu)注冊證書》正、副本原件及復印件;

 。ㄎ澹┕蓶|會議紀要或決議;

 。┳酝恋卦u估機構(gòu)近三年工作總結(jié);

 。ㄆ撸┏鲑Y人或合伙人的人事檔案證明、社會保險繳納證明、身份證;

 。ò耍┩恋毓纼r師注冊申請材料:

  1、湖南省土地估價師注冊申請表;

  2、土地估價師資格證書原件;

  3、身份證原件;

  4、勞動合同

  5、人事檔案托管證明;

  6、社會保險繳納證明;

  7、土地估價師繼續(xù)教育培訓證書;

  8、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、簽署報告清單及相關(guān)證明。

 。ň牛﹥(nèi)部管理制度;

 。ㄊ3宗土地估價報告及技術(shù)報告案例;

 。ㄊ唬┬枰峤坏钠渌牧。

  第十六條設立機構(gòu)和擴大執(zhí)業(yè)范圍的(含設立分支機構(gòu)),按下列程序辦理:

 。ㄒ唬┦芾。主辦機構(gòu)或申請機構(gòu)持本辦法規(guī)定的材料向協(xié)會秘書處提出預注冊或注冊申請。經(jīng)協(xié)會秘書處審查,符合《行業(yè)管理暫行規(guī)定》及本辦法規(guī)定條件的,予以受理。

  (二)審定。會長會議對協(xié)會秘書處的擬辦意見及申請材料進行審查,同意注冊的,向主辦機構(gòu)或申請機構(gòu)核發(fā)預注冊批準文件或者準予注冊批準文件。

  會長會議人員由會長、副會長、秘書長、副秘書長組成,會長可視情況邀請有關(guān)人員參加。

 。ㄈ┕ど痰怯。發(fā)起人持協(xié)會批復的預注冊文件到工商行政管理部門辦理工商登記;發(fā)起人持工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等文件,向協(xié)會申請領(lǐng)取《土地評估中介機構(gòu)注冊證書》。

 。ㄋ模┕妗=(jīng)核準注冊的新設機構(gòu)和擴大執(zhí)業(yè)范圍機構(gòu)(含分支機構(gòu))名單,由協(xié)會秘書處在協(xié)會網(wǎng)站或以其他形式向社會公布。

  第十七條注冊土地評估機構(gòu)應按下列規(guī)定范圍執(zhí)業(yè):

 。ㄒ唬┙(jīng)注冊在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的機構(gòu),執(zhí)業(yè)范圍按中國土地估價師協(xié)會有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)。

 。ǘ┳詾槭∫患墮C構(gòu)的,可在全省范圍內(nèi)從事宗地估價額8000萬元以內(nèi)的土地評估業(yè)務;可與具備在全國范圍內(nèi)從業(yè)能力的機構(gòu)合作從事估價額超過8000萬元的宗地價格評估。但中國土地估價師協(xié)會規(guī)定不得從事的土地評估業(yè)務除外。

 。ㄈ┳詾槭《、省三級機構(gòu)的,可在其所在市(州)和縣(市、區(qū))范圍內(nèi)從事宗地估價額6000萬元以內(nèi)的土地評估工作;可與省一級機構(gòu)合作從事估價額6000萬元-8000萬元的宗地價格評估;可與具備在全國范圍內(nèi)從業(yè)能力的機構(gòu)合作從事估價額超過8000萬元的宗地價格評估。

  第十八條有下列情形之一的,土地評估機構(gòu)應當辦理變更或注銷注冊手續(xù):

  (一)變更法人代表的,應提交由機構(gòu)全體合伙人或章程規(guī)定的有權(quán)人員簽署的變更法人代表書面申請或法人代表變更備案審查表,辦理變更注冊手續(xù);

  (二)新增合伙(出資)人的,應持修改后的章程、出資人協(xié)議,股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,新增合伙(出資)人備案審查表,新增合伙(出資)人的個人簡歷、土地估價師資格證書和身份證復印件、人才交流中心人事關(guān)系托管證明、獨立從事土地評估業(yè)務的經(jīng)驗證明等,申請辦理變更注冊手續(xù);

 。ㄈ┖匣铮ǔ鲑Y)人退出的,應持合伙(出資)人退出備案審查表及經(jīng)公證的資產(chǎn)處置協(xié)議書,申請辦理變更注冊手續(xù);

 。ㄋ模┳兏鼨C構(gòu)名稱、注冊資本和注冊地址的,應持變更申請書和機構(gòu)名稱、注冊資本、注冊地址變更備案審查表,以及機構(gòu)辦公場地產(chǎn)權(quán)證明等,申請辦理變更注冊手續(xù);

 。ㄎ澹C構(gòu)注銷或因其他原因自愿退出本協(xié)會的,應辦理注銷注冊手續(xù)。

  第十九條已注冊的土地評估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)期間發(fā)生下列情形的,由協(xié)會秘書處報請常務理事會決定降低機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍等級:

  (一)注冊資本、執(zhí)業(yè)人員、執(zhí)業(yè)信譽等發(fā)生變化未達到規(guī)定條件的;

 。ǘ┏鲑Y人(合伙人)不符合規(guī)定條件的;

 。ㄈ┳酝恋毓纼r師及其專職從業(yè)人員數(shù)量不符合規(guī)定的;

 。ㄋ模┎话匆(guī)定及時足額交納會費的;

 。ㄎ澹┩恋毓纼r報告和技術(shù)報告連續(xù)2年抽查未達到四等以上質(zhì)量標準的;

 。┯懈咴u低估,土地估價結(jié)果失真等嚴重違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,經(jīng)調(diào)查屬實的;

 。ㄆ撸┠隀z材料不實,證明材料虛假的;

 。ò耍┻`反規(guī)定設立或變相設立分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的;

  (九)超過規(guī)定范圍執(zhí)業(yè);

 。ㄊ┮圆徽斒侄螕p害行業(yè)信譽和利益的;

  (十一)不按規(guī)定收取評估服務費,或以商業(yè)賄賂、惡意壓價等不正當手段爭攬業(yè)務的;

 。ㄊ墩鲁獭芳啊缎袠I(yè)管理暫行規(guī)定》規(guī)定應當降低機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍等級的其他情形。

  第二十條已注冊的土地評估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)期間發(fā)生下列情形的,由協(xié)會秘書處報請常務理事會決定注銷其注冊;因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)給委托人或者他人利益造成損失的,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由協(xié)會秘書處報請常務理事會決定依法移送司法機關(guān)追究刑事責任:

  1、違反國家法律、法規(guī)及土地估價行業(yè)自律組織規(guī)定執(zhí)業(yè),情節(jié)嚴重的;

  2、不上報或少報業(yè)績清單的;

  3、無土地評估業(yè)績;

  4、不按本辦法規(guī)定辦理注冊或者變更注冊手續(xù)的;

  5、不參加年檢或未通過年檢的;

  6、歇業(yè)超過一年或終止執(zhí)業(yè)的;

  7、土地估價報告和技術(shù)報告質(zhì)量低劣,連續(xù)2年抽查未達到四等以上質(zhì)量標準的;

  8、連續(xù)2年受到暫停執(zhí)業(yè)處理,或當年度受到2次以上暫停執(zhí)業(yè)處理的;

  9、不按規(guī)定及時足額交納會費的;

  10、內(nèi)部管理混亂,且不能正常執(zhí)業(yè)的;

  11、違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地評估資質(zhì)的;

  12、嚴重違規(guī)收取土地評估中介服務費的;

  13、高評低估,土地估價結(jié)果嚴重失真,造成不良影響,嚴重損害行業(yè)形象的;

  14、《章程》及《行業(yè)管理暫行規(guī)定》規(guī)定應當注銷注冊的其他行為。

  第二十一條注冊在全國范圍執(zhí)業(yè)的機構(gòu),在執(zhí)業(yè)期間發(fā)生有第十九條和第二十條規(guī)定情形的,年檢時不予簽署推薦意見,并報請中國土地估價師協(xié)會按有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十二條按照本辦法規(guī)定提交的申請注冊資料應當真實可靠。提供虛假資料的,協(xié)會秘書處應對其進行教育,情節(jié)嚴重的,在1年內(nèi)不受理其注冊申請;已經(jīng)騙取設立的,由常務理事會按照《行業(yè)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定注銷其注冊。

  第三章 土地估價師注冊

  第二十三條土地估價師須取得《土地估價師資格證書》。

  土地估價師必須按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)登記,并經(jīng)2年專業(yè)實踐合格后,才能注冊執(zhí)業(yè);注冊登記有效期為3年;未經(jīng)注冊的人員出具的土地估價報告,有關(guān)部門不予認可。

  第二十四條土地估價師注冊分為初始注冊、變更注冊、續(xù)期注冊、注銷注冊四種。

 。ㄒ唬┏跏甲。土地估價師持注冊申請表、土地估價師資格證書、土地估價師繼續(xù)教育培訓證書、身份證、勞動合同、人事檔案托管協(xié)議、社會保險繳納證明、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等文件向協(xié)會申請注冊。

 。ǘ┳兏浴W酝恋毓纼r師更換服務機構(gòu)的,應持新受聘機構(gòu)審核同意的申請報告,連同原注冊受聘機構(gòu)的有效證明材料向協(xié)會申請辦理變更注冊手續(xù)。

  (三)續(xù)期注冊。土地估價師注冊登記有效期滿,需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應持受聘機構(gòu)同意的申請報告,連同注冊登記有效期內(nèi)的業(yè)績、執(zhí)業(yè)情況及在注冊登記有效期內(nèi)土地估價師繼續(xù)教育培訓證書,辦理續(xù)期注冊手續(xù)。

 。ㄋ模┳N注冊。注冊登記期滿,土地估價師未申請續(xù)期或續(xù)期申請未獲批準、喪失民事行為能力、受刑事處罰、弄虛作假注冊、未達到繼續(xù)教育規(guī)定學時、不參加年檢或未通過年檢的,應給予注銷注冊。

  在國家行政機關(guān)及國有企事業(yè)單位工作的土地估價師不得在土地評估機構(gòu)注冊。

  第二十五條土地估價師必須注冊取得由中國土地估價師協(xié)會統(tǒng)一編制的注冊號方能執(zhí)業(yè)。土地估價師注冊按以下程序辦理:

  (一)土地評估機構(gòu)向協(xié)會報送申請人注冊申請材料;

 。ǘ﹨f(xié)會對申請注冊材料進行審查后,匯總報送中國土地估價師協(xié)會;

 。ㄈ┤〉弥袊恋毓纼r師協(xié)會統(tǒng)一編制的注冊號;

 。ㄋ模﹨f(xié)會辦理注冊手續(xù),給予土地估價師注冊號。

  第二十六條土地估價師注冊應當提交下列資料

  (一)湖南省土地估價師注冊(變更)申請表;

 。ǘ┩恋毓纼r師資格證書原件;

  (三)身份證原件;

 。ㄋ模﹦趧雍贤

 。ㄎ澹┤耸聶n案托管證明;

  (六)社會保險繳納證明;

  (七)土地估價師繼續(xù)教育培訓證書;

 。ò耍┳兏缘模毺峁┰谠缘耐恋卦u估機構(gòu)中

  的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、簽署報告清單及相關(guān)證明。

  第二十七條有下列情形之一的,不予辦理土地估價師注冊手續(xù):

 。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ模

 。ǘ┎辉谕恋卦u估中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)的;

 。ㄈ┮蚴軇趧咏甜B(yǎng)、刑事處罰,自處罰執(zhí)行完畢之日起不滿3年的;

  因違規(guī)執(zhí)業(yè)受到處罰或者撤職以上行政處分,自處罰、處分之日起不滿二年的;

 。ㄋ模┎挥枳缘钠渌樾巍

  第二十八條土地估價師在執(zhí)業(yè)期間有下列情形之一的,注銷其注冊:

 。ㄒ唬﹩适袷滦袨槟芰Φ;

  (二)土地估價師主動提出不再從事涉及土地評估中介業(yè)務的;

 。ㄈ┪赐ㄟ^年檢的;

  (四)未達到規(guī)定的繼續(xù)教育學時的;

  (五)違反本規(guī)定弄虛作假進行注冊的;

 。┦苄淌绿幜P的;

 。ㄆ撸墩鲁獭芳啊缎袠I(yè)管理暫行規(guī)定》規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。

  第四章 附則

  第二十九條本辦法由湖南省土地估價師協(xié)會負責解釋。

  第三十條本辦法自二○○六年十月一日起執(zhí)行。原2003年6月10日湖南省土地估價師協(xié)會第二屆二次會員代表大會審議通過的《湖南省土地評估中介機構(gòu)和土地估價師注冊辦法》同時廢止。

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