一、概述

　　近30年來，我國工程建設(shè)處于高峰時代。我國是建筑工程大國，但工程項目管理研究和應(yīng)用很落后，工程項目管理水平?jīng)]有大的突破。在工程項目管理領(lǐng)域我們沒有取得對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的，能夠在國際上有地位的研究和應(yīng)用成果。

　　20多年前國內(nèi)許多學(xué)者就研究建筑工業(yè)化和總承包等問題，建設(shè)部也提出總承包要求，但至今我國工程項目的總承包僅達(dá)工程承包總額的8%以下。而國際上已達(dá)到50%.建筑業(yè)作為產(chǎn)業(yè)應(yīng)有它的基礎(chǔ)管理工作的研究，如勞動效率（定額）的研究與測算；成本核算；勞動組織方式等。目前這些方面進(jìn)展較小，我國工程項目管理呈粗放型，“以包代管”狀況沒有根本改變。

　　在現(xiàn)代國際工程中出現(xiàn)的一些新的理念、理論和方法，如伙伴關(guān)系模式，新的合同理念，建筑的人性化、民族化、全生命期設(shè)計，工程項目的全生命期管理理論和方法，工程的可持續(xù)發(fā)展，工程項目各方面滿意的狀態(tài)等，在我國仍然沒有被人們接受和應(yīng)用。

　　這說明，在我國工程項目管理領(lǐng)域的各個方面必須進(jìn)行創(chuàng)新和提升。如果我們再不注重創(chuàng)新，我們就會失去發(fā)展的最好時機(jī)。

　　二、對我國工程項目領(lǐng)域創(chuàng)新的反思我國工程項目領(lǐng)域?qū)��?chuàng)新作了很大的努力，也取得了成果。但也有許多值得反思的現(xiàn)象。

　　——工程追求結(jié)構(gòu)上的高難度，大跨度，“世界第一高”，“世界第一重”。并以攻克這樣的難關(guān)為創(chuàng)新成果，而不顧及自然資源和社會資源的投入量。

　　——大型的標(biāo)志性建筑都用國外的方案，追求新穎奇特的造型。

　　——許多小區(qū)采用國外的建筑風(fēng)格和名稱。為了打造“生態(tài)小區(qū)”，有些開發(fā)商將山里的古樹移栽到小區(qū)，甚至出現(xiàn)不惜重金，將南美洲的大樹移栽到小區(qū)，目的是創(chuàng)造“耳目一新”的效果。

　　——在工程的招標(biāo)投標(biāo)中，為了防止出現(xiàn)不公正等問題，大幅度提高投標(biāo)人數(shù)量，采用復(fù)雜的程序，評標(biāo)方法，如暗標(biāo)，搖號。

　　我們現(xiàn)在的許多創(chuàng)新存在著價值體系迷失的問題。從根本上說，對我們?yōu)槭裁匆獎?chuàng)新，以及怎么評價創(chuàng)新不明確。

　　三、對工程項目管理創(chuàng)新的價值

　　思考工程總承包和項目管理承包的推行提升了工程總承包企業(yè)（項目管理公司）在工程項目組織中的地位。他們在工程項目中有更長的時間跨度和更全面的工作；對工程的整體效率和作用影響加大；對工程承擔(dān)更大的社會和歷史責(zé)任。同時也有更大的創(chuàng)新自由度和動力。

　　工程項目管理理論和方法的創(chuàng)新通常有新的管理理論應(yīng)用、新的管理方法和工具的應(yīng)用、新的管理模式和模型的應(yīng)用等。

　　項目管理的理論和方法是由項目管理的任務(wù)、項目目標(biāo)、項目的使命決定的。它們都是為了達(dá)到項目的目的。創(chuàng)新不是目的，管理理論和方法的創(chuàng)新必須符合工程項目的目標(biāo)和使命。違背使命和目標(biāo)的創(chuàng)新不是創(chuàng)新！

　　不可否認(rèn)，我們目前許多改革和創(chuàng)新都是違背了我們的使命的！

　　國家提出了可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展觀、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、以人為本、學(xué)習(xí)型社會、創(chuàng)新社會等口號。首先必須落實在工程項目上，以指導(dǎo)工程項目管理理論和方法的創(chuàng)新。

　　工程項目使命的本義是指重大的責(zé)任�，F(xiàn)代工程項目投資大、消耗的社會資源和自然資源多，對社會，對環(huán)境影響大，所以有最大的責(zé)任。

　�。�1）滿足業(yè)主的要求，實現(xiàn)和保持工程項目的價值。工程項目最根本的目的是通過建成后的工程運(yùn)營為業(yè)主（如國家、地方、企業(yè)、部門）提供符合要求的產(chǎn)品或服務(wù)，以解決上層系統(tǒng)的問題，或為了滿足上層系統(tǒng)的需要，或為了實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃。

　　（2）承擔(dān)社會責(zé)任。工程項目在建設(shè)和運(yùn)行過程中對社會各方面影響很大，它具有很大的社會責(zé)任，必須滿足項目相關(guān)者的利益和期望，必須滿足社會各方面對項目的要求，使社會各方面滿意，必須與環(huán)境協(xié)調(diào)。

　　（3）承擔(dān)歷史責(zé)任。一個工程的整個建設(shè)和運(yùn)行（使用）過程有幾十年，甚至幾百年。所以，它不僅要滿足當(dāng)代人的需求，而且要承擔(dān)歷史責(zé)任，應(yīng)經(jīng)得住歷史推敲。

　　所以工程項目管理的創(chuàng)新必須符合工程項目的可持續(xù)發(fā)展和全生命期管理的要求。

　　四、工程項目全壽命期目標(biāo)體系按照工程項目的使命構(gòu)造工程項目的全生命期目標(biāo)體系。它應(yīng)作為衡量創(chuàng)新的價值尺度。

　　1.質(zhì)量（功能）目標(biāo)�，F(xiàn)代工程追求工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、最終整體功能、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一性。更注重運(yùn)營過程，高效率地發(fā)揮功能價值。

　　工程不僅要達(dá)到預(yù)定的使用功能要求，而且人們追求一些新的質(zhì)量理念：

　�。�1）人性化的工程設(shè)計。

　�。�2）工程的可建造性。建筑方案應(yīng)該施工方便，降低施工過程的難度，資源消耗。

　　（3）運(yùn)行和服務(wù)的可靠性。

　　（4）可維修性和方便拆除。

　�。�5）“設(shè)計—施工—運(yùn)行”的一體化。

　　2.費(fèi)用目標(biāo)。過去人們過于注重建設(shè)費(fèi)用（一次性總投資或總成本），現(xiàn)在更注重新的費(fèi)用目標(biāo)：

　�。�1）全生命期費(fèi)用（建造費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用）的目標(biāo)。

　　（2）降低工程過程中的社會成本。社會成本是工程過程中引起的其他方費(fèi)用支出，如工程招標(biāo)投標(biāo)中未中標(biāo)單位的花費(fèi)。

　�。�3）降低環(huán)境成本。如由于項目的環(huán)保投入較低，使運(yùn)行人員健康受損，造成社會保險和醫(yī)療費(fèi)增加。由于環(huán)境污染使社會處理污染的費(fèi)用增加。

　　3.時間目標(biāo)。工程的時間目標(biāo)不僅包括工期（建設(shè)期），而且包括工程的設(shè)計壽命，服務(wù)壽命目標(biāo)和產(chǎn)品的市場周期（產(chǎn)品市場發(fā)展、成熟、衰退時間）。

　　4.項目相關(guān)者各方面滿意。相關(guān)者各方面滿意作為組織成功的新的尺度。建設(shè)工程項目必須顧及各方的利益，使他們滿意。項目相關(guān)者多方面以及他們的主要利益包括：

　�。�1）用戶：產(chǎn)品或服務(wù)價格、安全性、產(chǎn)品或服務(wù)的人性化。

　�。�2）投資者：投資額、投資回報率、降低投資風(fēng)險。

　�。�3）業(yè)主項目的整體目標(biāo)。

　　（4）承包商和供應(yīng)商：工程價格、工期、企業(yè)形象、關(guān)系（信譽(yù)）。

　�。�5）政府：繁榮與發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加地方財力、改善地方形象、政績顯赫、就業(yè)和其它社會問題。

　　（6）生產(chǎn)者（員工）：工作環(huán)境（安全、舒適、人性化）、工作待遇、工作的穩(wěn)定性。

　　（7）項目周邊組織：保護(hù)環(huán)境、保護(hù)景觀和文物、工作安置、拆遷安置或賠償、對項目的使用要求。

　　5.項目與環(huán)境協(xié)調(diào)。在項目過程中解決人與人、人與自然的關(guān)系。工程項目是在一個多維的環(huán)境系統(tǒng)中建設(shè)和運(yùn)營的，與環(huán)境協(xié)調(diào)包括各個方面。

　　（1）項目與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。

　　（2）建筑造型、空間布置與環(huán)境整體和諧。

　�。�3）繼承民族優(yōu)秀文化。建筑具有文化的繼承性，建筑的歷史價值在很大程度上由它所體現(xiàn)的文化價值決定的。如果我國的大的標(biāo)志性的工程都采用外國的設(shè)計方案，這會導(dǎo)致我們這一代建筑文化的缺失。

　�。�4）建設(shè)規(guī)模應(yīng)與當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能力相匹配，又具有先進(jìn)性和適度的前瞻性。

　�。�5）節(jié)約使用自然資源，特別是不可再生資源。

　　（6）不破壞當(dāng)?shù)氐纳鐣�文化�?/p>

　�。�7）在項目的建設(shè)和運(yùn)行過程中行為合法。

　�。�8）項目應(yīng)符合上層系統(tǒng)的需求，對地區(qū)、國民經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展有貢獻(xiàn)。

　　6.工程項目應(yīng)具備可持續(xù)發(fā)展能力。現(xiàn)代工程必須符合可持續(xù)發(fā)展要求，有可持續(xù)發(fā)展能力。工程項目的可持續(xù)發(fā)展的能力至少包括如下方面：

　�。�1）工程項目對地區(qū)和城市可持續(xù)發(fā)展有持續(xù)貢獻(xiàn)。這是工程的價值體現(xiàn)。

　　這可以通過工程項目的建設(shè)和運(yùn)營對地區(qū)和城市可持續(xù)性指標(biāo)改變程度描述。通常城市或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)包括社會發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和資源指標(biāo)。

　�。�2）項目自身具有可持續(xù)發(fā)展能力——工程自身“健康長壽”。

　　1）工程要能長期地適合需求，功能是穩(wěn)定性的，可維護(hù)性，能低成本運(yùn)行。

　　2）能方便地進(jìn)行更新和進(jìn)一步開發(fā)，包括功能的更新，結(jié)構(gòu)的更新，物質(zhì)的更新。

　　3）長期地與環(huán)境友好，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。

　　4）具有防災(zāi)能力。

　�。�3）工程拆除后方便土地的復(fù)原——方便將來的工程建設(shè)。在工程項目的建設(shè)和運(yùn)行過程中必須考慮工程拆除后土地復(fù)原的方便和低成本。我國的工程建設(shè)必然經(jīng)歷現(xiàn)在的大規(guī)模新建為重點，到以運(yùn)行維護(hù)（維修）為重點，以及拆除再建的過程�；�于如下幾點，我們?nèi)绻�再不重視這個問題，將要付出極大的代價。

　　1）我國人多地少，土地資源匱乏，必須重復(fù)使用；

　　2）我國現(xiàn)在處于大規(guī)模的建設(shè)期，這幾十年來的許多建筑都是“不可持續(xù)”的；

　　3）許多單位（如開發(fā)區(qū)）要經(jīng)常性的改變產(chǎn)品，重新開發(fā)。則要拆除后再新建。

　　現(xiàn)在已有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工廠，在拆除后，由于土地被污染，不僅寸草不生，而且人都不能走近，成為一塊“死地”。有些工程在拆除后，殘留的地下結(jié)構(gòu)無法處理，使新建筑受到很大的限制。在這方面，我國現(xiàn)在的工程建設(shè)會給我國將來留下許多嚴(yán)重的問題。

　　  東南大學(xué)土木工程學(xué)院·成虎