為進一步加強我部路基爆破施工安全管理工作，使之制度化、規(guī)范化，明確責任，堵塞漏洞，完善監(jiān)督制約機制，確保臨近營業(yè)線路基爆破施工管理安全可靠，杜絕影響營業(yè)線行車設備及人身安全事故的發(fā)生，安全快速高效地完成本合同段施工任務，特制定本制度。

一、組織管理機構(gòu)

此次爆破環(huán)境條件復雜，工期緊張，安全要求高，如何安全有序地進行施工組織是爆破按時、按質(zhì)順利完成的關鍵。為實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)的目標，我們將按成立由責任心強、技術精、素質(zhì)高并有爆破經(jīng)驗的管理人員和技術人員組成爆破專項小組，由項目經(jīng)理任組長。爆破專項小組成員如下：

組 長：

副組長：

組 員：

各 部 門 職 責

1、爆破專項小組對本合同段內(nèi)涉及公跨鐵路基爆破施工管理的流程、事件、相關單位、相關人員等行使監(jiān)督管理權力，制定管理制度，進行日常安全檢查，根據(jù)制度規(guī)定對相關單位和人員實行獎罰。

2、爆破專項小組組長是路基爆破施工管理的第一責任人，對路基爆破施工管理負全面責任。

3、爆破專項小組要與相關責任單位簽定責任書。

4、安質(zhì)環(huán)保部為公跨鐵路基爆破施工管理部門，負責日常檢查監(jiān)督工作，爆破警戒和爆后檢查。

5、物資部負責爆破器材供應、機械設備、備品備件的采購及后勤監(jiān)督檢查工作。

6、安質(zhì)環(huán)保部負責公跨鐵路基爆破區(qū)域內(nèi)的防火、防盜、防雷電、防破壞，對區(qū)域內(nèi)安防設施進行日常檢查并確保設施完好。

7、施工隊負責火工品從庫房至使用工點的運輸安全，隊長為運輸、使用過程控制的第一責任人，班長為直接責任人，管庫員火工品儲存直接責任人。

三、監(jiān)督檢查

1、項目部爆破專項小組每月對公跨鐵路基爆破施工安全管理情況進行一次專項檢查。

2、安質(zhì)環(huán)保部經(jīng)常性的對火工品使用工點等進行突擊檢查。

3、施工隊對火工品管理使用過程進行日常巡查。

4、項目部爆破專項小組在節(jié)日期間要對公跨鐵路基爆破施工安全管理進行專項檢查。

5、要嚴格填寫檢查、巡查、抽查記錄。

四、起爆要點

根據(jù)營業(yè)線安全要求，臨近既有線施工，需要向車站要點進行。每天利用封閉天窗點進行爆破作業(yè)施工。

（1）首先與鐵路相關部門簽訂施工安全協(xié)議書，經(jīng)路局施工許可后方可開工。

（2）在爆破前半小時裝完藥并連好起爆網(wǎng)路，派出警戒員到指定位置，并立即由施工負責人通知駐站聯(lián)絡員現(xiàn)場準備工作就緒。

（3）駐站聯(lián)絡員在接到現(xiàn)場負責人準備工作就緒的通知后報告車站。

（4）現(xiàn)場負責人接到駐站聯(lián)絡員封鎖命令后，通知爆破負責人起爆，爆破負責人指揮安全警戒員吹哨，檢查爆區(qū)，發(fā)出起爆信號，安全部門監(jiān)督檢查落實情況。

（5）炮響后爆破負責人組織作業(yè)人員按規(guī)定時間進入爆破區(qū)，檢查盲炮、危石和既有線附近影響情況。

（6）經(jīng)設備管理單位人員確認符合開通條件后，立即通知駐站聯(lián)絡員辦理開通手續(xù)，恢復既有線行車。

五、過程控制

1）布孔。首先需要將爆破地段表層浮土取干凈，由現(xiàn)場技術人員負責，按設計的位置布孔，并且要現(xiàn)場仔細記錄各孔位置、深度、斜度，經(jīng)復查無誤將技術交底書交一份給鉆孔工，并要由布孔技術員現(xiàn)場監(jiān)督鉆孔。

2）在現(xiàn)場技術人員的監(jiān)督下，嚴格按布孔位及技術交底書所要求的深度、孔位、傾斜度進行鉆孔，如果園地質(zhì)情況需調(diào)整孔位時，應通過技術部門認可，同時調(diào)整抵抗線、排距、孔距之間的關系，通常應保證排距（抵抗線）與孔距調(diào)整前后乘積相差不超過10％。鉆孔結(jié)束后，要對炮孔逐個進行檢查，對孔內(nèi)有水無法排干的，炮孔工進行登記并交技術部門，各孔成孔的實際情況要作詳細記錄，此項工作由現(xiàn)場技術員與鉆孔工及裝藥工一起辦理。

3）裝藥及堵塞。嚴格按設計裝藥量對各炮孔進行裝藥，裝藥要慢速向孔內(nèi)傾倒，以利用重力增加底部炸藥的裝藥密度，裝藥過程必須十分小心安放起爆藥包，干孔中把雷管放在藥卷中制成爆體，水孔中的起爆體要做防水處理，每炮孔裝藥量必須嚴格稱量，仔細登記。堵塞要認真仔細，保證堵塞質(zhì)量，堵塞材料用粘土、粉砂拌勻，濕潤后進行堵塞，靠近炸藥的堵塞物不得用力搗固，只能用炮棍輕輕擠緊，以后的堵塞物逐層擠搗密實，炮孔口堵塞物必須用力搗緊，堵塞過程中要注意保護導爆管。

4）清點。裝藥及堵塞完畢后爆破負責人立即向現(xiàn)場總負責人請求放炮，總負責人在確認防護人員到位，營業(yè)線封閉請點完成后通知爆破負責人進行下一道工序。

5）網(wǎng)路連接。導爆管的網(wǎng)路連接要認真仔細，炮孔導爆管要理順扎直，不彎不繞，不是聯(lián)到同一引爆元件的導爆管不能交叉，網(wǎng)路聯(lián)接由專門技術人員操作。

6）警戒與起爆。為保證安全，爆破前應對警戒范圍（爆破150 m范圍內(nèi)）內(nèi)的道路路口進行警戒。警戒點的設置做周密布置，并作好安民告示，將警戒信號及警戒范圍公布于眾。警戒信號分四次，分別為：

a．預告信號：在裝藥、堵塞完畢，開始聯(lián)接爆破網(wǎng)路前發(fā)出，要求工地上一切與爆破作業(yè)無關的人員全部撤出危險區(qū)，周圍居民撤至預定安全地點，爆區(qū)進行起爆網(wǎng)路聯(lián)接。

b．準備信號：在起爆系統(tǒng)聯(lián)接并檢查完畢，確認各警戒區(qū)內(nèi)已無人員及家畜，各警戒點報告警戒無事后發(fā)出，預告各方面注意即將起爆。

c．爆破信號：與準備信號相隔約5min后發(fā)出，發(fā)出前再次落實警戒情況，信號發(fā)出后即合閘起爆。

d．解除信號：爆破后經(jīng)現(xiàn)場檢查，確認安全準爆后才能發(fā)出此次信號，恢復一切正常秩序。

以上信號必須由爆破負責人請示現(xiàn)場總負責人后發(fā)出。

7）消點：確認一切均正常后，由現(xiàn)場總負責人通知駐站聯(lián)絡員向鐵路運管部門消點，恢復鐵路正常運營。

8）爆破后工作：要組織有經(jīng)驗的技術工人會同技術人員在爆區(qū)詳細檢查，并清理危石及不穩(wěn)定的巖塊巖堆，同時抓緊對爆堆的測量，計算爆破的技術指標及對邊坡的影響，對建筑物的影響亦盡快查清、處理，將信息反饋到技術部門，以總結(jié)經(jīng)驗，修改參數(shù)，改善下一次爆破質(zhì)量。

六、獎罰措施

1、各施工單位必須合理安排當班爆破工作量，當班裝好的炮必須放完，瞎炮要排完，并在現(xiàn)場交接清楚，否則對責任單位處5000元罰款，對責任人處500元罰款。爆破前，沒有向所通往放炮地點的通道上指派足夠數(shù)量的警戒人員或警戒人員失職，對責任單位處2000元罰款，對責任人處200元罰款。

2、對偷盜、私藏火工品或其他違反火工品安全管理的行為敢于積極檢舉揭發(fā)的有功人員，項目部將給予重獎。

3、本制度未明確規(guī)定的其他違規(guī)或有功行為，經(jīng)火工品管理領導小組會議研究后，對責任單位（個人）或有功人員進行處罰或獎勵。