建立統(tǒng)一的城市消防、救災(zāi)系統(tǒng)

消防是一項為全社會服務(wù)的永恒工作，它將伴隨著火的存在而永遠存在。隨著社會的發(fā)展，人類的進步和城市的變遷，傳統(tǒng)的消防概念和技術(shù)將被不斷地賦予新的內(nèi)涵。

新興的高技術(shù)使社會日新月異，使城市更加綜合化和立體化。就城市消防而言，應(yīng)逐步實現(xiàn)以下各點：

1.建立統(tǒng)一的城市防災(zāi)救援機制

目前我國城市管理千頭萬緒，所面臨的災(zāi)難也多種多樣，但基本上各城市都沒有統(tǒng)一的永久性的防災(zāi)指揮調(diào)度中心和集中的、機動性很強的專門救災(zāi)隊伍。根據(jù)國外的經(jīng)驗作法和國內(nèi)的實際情況，目前最有可能實現(xiàn)的就是以消防部隊為主體建立起城市防災(zāi)統(tǒng)一指揮和救援中心。即現(xiàn)在的消防部隊要實現(xiàn)多專業(yè)技能、人員素質(zhì)高、優(yōu)厚的生活待遇、精良的救災(zāi)設(shè)備和職業(yè)化。

為實現(xiàn)上述目標，國家宜設(shè)立統(tǒng)一全國救災(zāi)工作的國家消防總局。

2.建立義務(wù)消防救災(zāi)組織

在自愿的前提下，義務(wù)消防隊由適齡青壯年組成。他們要經(jīng)過專門的滅火救災(zāi)訓(xùn)練，并依據(jù)居住范圍編成相應(yīng)的班、隊。平時他們協(xié)助專業(yè)消防隊進行宣傳教育和預(yù)防災(zāi)害的工作，如遇火災(zāi)或其他災(zāi)害時，招之即來，并馬上投入搶救、救助等一線活動中。為了確保義務(wù)消防隊的長久性和有效性，國家應(yīng)在相關(guān)的法令中明確其地位，并通過保險和其他社會基金方式為義務(wù)消防員建立傷殘保障。

3.消防滅火指揮高智能化

從防御災(zāi)害的角度看，現(xiàn)代化的城市是脆弱的。因為城市聯(lián)系的某一個鏈條一旦出事，就可能導(dǎo)致全城性的災(zāi)難后果。因此對火災(zāi)的撲救指揮就不再是“單點”式地處理了�，F(xiàn)代化的消防滅火指揮系統(tǒng)應(yīng)該具有更多的宏觀性、全面性和多維性考慮。也就是實現(xiàn)高智能化的指揮管理。21世紀的消防控制中心應(yīng)更多地采用電子工業(yè)的最新技術(shù)。計算機智能技術(shù)的應(yīng)用將改變甚至取代傳統(tǒng)的消防思想與做法。各種消防設(shè)施和裝備將會被更新的技術(shù)所完善。例如在消防控制中心，將裝備大型三維空間的圖像監(jiān)控設(shè)施，以便更準確地了解火災(zāi)現(xiàn)場及周圍環(huán)境。而衛(wèi)星系統(tǒng)將會及時采集火災(zāi)現(xiàn)場的資料并指揮撲救工作，紅外觀測儀及有關(guān)溫度測量儀將用來探測遠距離火災(zāi)現(xiàn)場的溫度狀況。

4.消防裝備現(xiàn)代化

消防裝備的現(xiàn)代化將主要解決兩大問題：一是如何使消防車輛在與火場有一定距離的安全地帶時便可高效滅火；二是親臨現(xiàn)場救護的人員裝備具有極高安全度的防護設(shè)施。例如人們可以設(shè)計采用遙控式的固定滅火導(dǎo)彈和消防隊員身著輕便、防毒耐高溫的救護服等。

為了實現(xiàn)迅速、有效的搶救目標，在災(zāi)害發(fā)生時地面與空中立體救災(zāi)是十分必要的。因此現(xiàn)代消防必須配備空中快速救助系統(tǒng)。

5.消防隊伍的職業(yè)化

消防是一門技術(shù)，而且是內(nèi)涵極廣的一門較高技術(shù)。高智力的腦力訓(xùn)練將在相當程度上取代高強度的體能訓(xùn)練。因此必須很好地研究消防體制的問題。從世界各地的先進國家的消防情況來看，消防人員比較穩(wěn)定的國家一般已實現(xiàn)了消防隊伍職業(yè)化。職業(yè)化的體制有利于人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定，有利于高新技術(shù)的采用。

6.救火、救生一體化

由于消防隊特有的準軍事的組織形式和配有的一些專門設(shè)施，在國外，消防隊已將火災(zāi)時的救火、救人和平時的救生工作一體化了。即消防隊同時兼有救災(zāi)救生和幫助市民排憂解難等多項功能。他們的消防隊都配有一般性的救護車輛和器具且消防隊員都具有一定的緊急救護知識。救火、救生工作的一體化有助于人民對消防工作的理解和支持。在我國的一些大城市，市民對消防隊的期盼已經(jīng)不再只是救火了。