1.國家對施工企業(yè)承包價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管

　　在社會主義市場經(jīng)濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現(xiàn)的，施工承包合同價格等于中標價。在招投標階段，建設(shè)單位根據(jù)國家、當?shù)卣�府�?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。但與計劃經(jīng)濟有著很大不同的是：參加競爭投標的各施工單位，他們的報價除按照招標文件和國家及有關(guān)定額規(guī)定編制外，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來進行編制投標書，按照可以爭取達到的先進合理水平確定，以確保在投標中獲得競爭力的價格優(yōu)勢。投標單位的報價需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術(shù)措施、施工方案、進度安排、質(zhì)量保證、社會業(yè)績等因素結(jié)合起來，判別其合理性、可靠性。為此，有關(guān)人事在這方面已討論工程量報價清單的優(yōu)越性。投標方可以編制標底，但標底不再是以前傳統(tǒng)的標底，只是作為招標的依據(jù)，以指導和調(diào)控定標工作，合理決定施工承包價格。施工結(jié)算價格是合同價加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費用。這就是在社會主義市場經(jīng)濟條件下對施工承包價格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。施工企業(yè)應發(fā)揮自身的主觀能動性加強自我測算，編制出先進的企業(yè)定額，合理利用新的價格調(diào)控體系，將工程造價管理更上一層樓。

　　2．積極參于市場競爭，做好工程項目的投標工作

　　2.1 組建強有力的投標班子

　　施工單位能否中標與投標班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的，企業(yè)應聘請業(yè)務精練、經(jīng)驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業(yè)帶頭人，成員應有技術(shù)、工程、經(jīng)營、財務、人事、企管部門的人員，特別是造價工程師、工程技術(shù)人員更應是出類拔萃。對于大型復雜的項目應成立攻關(guān)組。

　　2.2 讀懂招標書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計

　　施工組織設(shè)計編制不僅要求科學、合理、而且能節(jié)約費用。在施工方案的確定中應優(yōu)先選用先進的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。

　　2.3 合理確定工程報價

　　投標班子就應認真理解招標文件，按照招標文件的要求，合理、實事求是，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來進行編制投標書，按照可以爭取達到的先進合理水平來確定，具有可行性和先進性，并運用報價策略進行編寫工程投標報價。2.4簽訂公平合理的合同

　　工程在中標后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，合同本身具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，成為雙方應當遵守的行為規(guī)范準則。因此在中標后的簽約階段，承包商應據(jù)理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎(chǔ)。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。

　　合同條款中應明確雙方權(quán)利、義務和責任。我們知道，承包商一般至少具有以下權(quán)利：享有工程預付款的權(quán)利；按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利；遇有不可抗力設(shè)計變更或業(yè)主要求趕工時，承包商有索賠的權(quán)利；業(yè)主違約時停止履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時，應依據(jù)國家及當?shù)卣�府�?guī)定的管理辦法，結(jié)合實際情況爭取更多的權(quán)利。