建村函[2009]168號

各有關(guān)省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　為加強對擴大農(nóng)村危房改造試點管理，及時掌握試點工作情況，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于2009年擴大農(nóng)村危房改造試點的指導意見》（建村〔2009〕84號），決定組織開展全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、明確目標

　　完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案制度，推進農(nóng)戶檔案信息化，是加強農(nóng)村危房改造試點管理的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。要通過建立農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)的實時生成和有關(guān)統(tǒng)計指標的動態(tài)分析，及時掌握試點工作進展，有效監(jiān)督政策執(zhí)行情況，為完善相關(guān)政策提供依據(jù)。

　　二、基本原則

　　堅持信息資源共享原則。中央和地方均可按使用者權(quán)限共享信息資源，實現(xiàn)對相關(guān)數(shù)據(jù)的快速查詢、統(tǒng)計匯總和動態(tài)分析，各地不必再單獨建設(shè)系統(tǒng)。

　　堅持格式統(tǒng)一原則。各地要按照全國統(tǒng)一格式填報數(shù)據(jù)，增強各級數(shù)據(jù)的可匯總性和可比性，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的利用價值。

　　堅持紙質(zhì)檔案表與信息化需求相一致原則。紙質(zhì)檔案表是信息化的基礎(chǔ)和前提，保持紙質(zhì)檔案表與信息化需求的一致性，減少重復統(tǒng)計、重復填報。

　　堅持實時動態(tài)原則。有條件的地方，要將紙質(zhì)檔案表實時錄入農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，隨時補充、隨時完善，不必等項目竣工后一次性錄入。

　　三、完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案制度

　　各地推進農(nóng)村危房改造試點要同步建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。根據(jù)農(nóng)村危房改造管理的實際需要和有關(guān)方面意見，我部確定了農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)需錄入的35項數(shù)據(jù)，并據(jù)此制作了全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表樣表（見附件一）及填報要求（見附件二）。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要參照樣表，按照只可增加、不可減少填報數(shù)據(jù)的原則（對于非建筑節(jié)能示范地區(qū)，建筑節(jié)能示范有關(guān)數(shù)據(jù)項除外），制定省級格式統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表，并在危房改造實施中嚴格執(zhí)行，確保全部危房改造農(nóng)戶及時、如實填報紙質(zhì)檔案表。

　　四、建立及時準確的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度

　　為推進農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息化，我部已委托部信息中心，針對農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表必須包含的35項填報數(shù)據(jù)，開發(fā)操作便捷、具有快速查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總與分析等功能的全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)計完成并正式運行后，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織和督促本地區(qū)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，及時準確地將農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表錄入管理信息系統(tǒng)，完成紙質(zhì)檔案表的信息化上報。相關(guān)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)后，各地可按使用者權(quán)限使用查詢、統(tǒng)計匯總與分析等功能。有關(guān)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的開通時間、錄入、上報、使用、管理等具體事項另行通知。

　　五、加強組織領(lǐng)導

　　完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案制度和建設(shè)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，是保障農(nóng)村危房改造試點順利開展的一項基礎(chǔ)工作，也是考核各地試點績效的重要內(nèi)容。農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理工作量大、技術(shù)性強，各地要高度重視，加強組織領(lǐng)導，加大人力物力投入。全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，我部將組織開展必要的技術(shù)培訓與技術(shù)指導，并委托部信息中心負責維護系統(tǒng)和提供相關(guān)技術(shù)咨詢。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要做好組織協(xié)調(diào)和督促指導工作，積極爭取有關(guān)方面的支持和配合。縣級、地市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要投入必要的人力和物力，指派專人負責農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理和信息系統(tǒng)錄入校核工作。

　　聯(lián)系人：牛大剛，電話：010-58933186

　　傳真：010-58933123（自動）

　　電子信箱：czbndg@yahoo.com.cn.

　　附件一：全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）

　　附件二：全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報要求

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇〇九年七月二十三日

　　附件下載：

　　全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）

　　全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表（樣表）填報要求