(1)項(xiàng)目評(píng)估的作用
、贋闆Q策者進(jìn)行科學(xué)決策或?yàn)檎藴?zhǔn)項(xiàng)目提供依據(jù)的咨詢活動(dòng)。
、谡ǔR獙(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估擬建項(xiàng)目是否符合政府的發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)規(guī)劃,項(xiàng)目對(duì)本國(guó)或本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的影響。
、蹖(duì)為項(xiàng)目提供貸款的銀行,項(xiàng)目評(píng)估則是其貸款決策的必要程序,評(píng)估結(jié)論是發(fā)放貸款的重要依據(jù)。
(2)項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的區(qū)別與聯(lián)系
聯(lián)系:兩者同處于項(xiàng)目投資的前期階段,出發(fā)點(diǎn)是一致的,都以市場(chǎng)或社會(huì)需求研究為出發(fā)點(diǎn),按照國(guó)家有關(guān)的方針政策,將資源條件同產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來進(jìn)行方案選擇。
同時(shí),內(nèi)容及方法基本一致,目的和要求基本相同,均是要提高項(xiàng)目投資科學(xué)決策的水平,提高投資效益,避免決策失誤。
區(qū)別:可行性研究是項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ),是項(xiàng)目評(píng)估的重要前提,項(xiàng)目評(píng)估則是可行性研究的延續(xù)、深化和研究,獨(dú)立地為決策者提供直接的最終的依據(jù)。
(3)項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容與重點(diǎn)
不同的委托主體,對(duì)評(píng)估的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)的要求可能明顯不同。一般來講,政府部門委托的評(píng)估項(xiàng)目,一般側(cè)重于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)影響評(píng)價(jià),分析論證資源配置的合理性等;銀行等金融機(jī)構(gòu)委托的評(píng)估項(xiàng)目,主要側(cè)重于融資主體的清償能力評(píng)價(jià);企業(yè)或機(jī)構(gòu)投資者委托的評(píng)估項(xiàng)目,將重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目本身的盈利能力、資金的流動(dòng)性和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面。
(4)咨詢?cè)u(píng)估單位的選擇
1)選擇的原則。選擇評(píng)估單位,應(yīng)掌握有執(zhí)業(yè)資格、有信譽(yù)、有實(shí)力三個(gè)基本條件。
2)選擇的方式。
、俟_招標(biāo)
、谘(qǐng)招標(biāo)
、壅髑蠼ㄗh書
、軆呻A段招標(biāo)
、莞(jìng)爭(zhēng)性談判
、奁赣脤<
上述①、②種方式主要適用于對(duì)于咨詢服務(wù)可以擬訂詳細(xì)的條件,而且咨詢服務(wù)的性質(zhì)允許采用公開或邀請(qǐng)招標(biāo);③、④和⑤方式主要適用于不能確切擬定或最后擬訂咨詢服務(wù)條件,或咨詢服務(wù)相當(dāng)復(fù)雜;⑥方式主要適用于以專家知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)作為主要考慮因素的咨詢服務(wù)。
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