對政府投資的監(jiān)督

　　為了規(guī)范政府投資，防止政府工作人員和使用政府資金的項目出現(xiàn)浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象，必須對政府投資進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的方式主要有以下幾種。

　　（1）部門內(nèi)部監(jiān)督

　　政府投資項目的部門內(nèi)部監(jiān)督，是指具有投資管理職能的各級政府部門，由設(shè)在其內(nèi)部的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對該部門政府投資管理中的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　（2）部門互相監(jiān)督

　　我國的政府投資從項目立項、決策到項目的建設(shè)實(shí)施和建成后的運(yùn)行等階段，要涉及投資、財政、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、審計、稅收等主管部門及其他相關(guān)部門，這些部門分別按職能分工要求，對政府投資項目涉及的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行決策、審查、把關(guān)。

　　（3）稽察監(jiān)督

　　1998年，國家確定在原國家計委設(shè)立“國家重大項目稽察特派員辦公室”，對國債項目和國家大型項目進(jìn)行稽察。2000年，原國家計委還公布了《國家重大項目稽察辦法》，規(guī)定了項目稽察履行職責(zé)。

　　（4）審計監(jiān)督（近年來，國家對審計監(jiān)督這一監(jiān)督方式日益重視，對有關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容我們也要有所掌握。）

　　審計監(jiān)督是政府投資監(jiān)管體系的重要組成部分，在政府投資監(jiān)管體系中處于實(shí)施監(jiān)管的地位。在政府投資項目的審計監(jiān)督過程中，審計機(jī)關(guān)不僅要對政府各部門的財政性資金運(yùn)行進(jìn)行審計監(jiān)督，而且還要對使用政府投資的建設(shè)項目實(shí)施財物審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)的投資審計監(jiān)督所依據(jù)的是《審計法》所賦予的職權(quán)，在對政府投資項目的審計監(jiān)督過程中具有更強(qiáng)的獨(dú)立性，抗行政權(quán)力干擾的能力強(qiáng)，其審計結(jié)果和整改建議對行政管理部門和項目單位具有較強(qiáng)的約束力。

　　通過審計機(jī)構(gòu)對政府投資項目的審計監(jiān)督，可及時發(fā)現(xiàn)政府投資在資金使用、建設(shè)施工等過程中存在的各類問題，促使各部門加強(qiáng)投資管理、強(qiáng)化政府投資資金使用過程中的自我約束觀念，從而對提高政府投資效益發(fā)揮重要作用。

　　（5）人大監(jiān)督

　　政府投資項目，尤其是重大項目，接受人大的審查和監(jiān)督，是加強(qiáng)決策民主化和科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)。通過人大等立法機(jī)構(gòu)對政府投資決策實(shí)施外部監(jiān)管，有利于提高政府投資監(jiān)管的獨(dú)立性、公正性、客觀性和權(quán)威性。

　　（6）群眾監(jiān)督

　　發(fā)揮群眾和媒體對政府投資項目的監(jiān)督作用，可以促進(jìn)政府提高投資的效率和效益，減少和防止浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。