外灘，你的故事太多，你的積淀太厚，傳到我們手里，就成了一份沉甸甸的歷史文化遺產(chǎn)。近30年間，世界改變了我們，我們信奉“發(fā)展是硬道理”；我們又改變了你，你的變化如此之大，與國家的開放、財力的增強(qiáng)、社會的進(jìn)步密切關(guān)聯(lián)。

　　我們今天看到的外灘建筑群以及一彎新月形的岸線，約定型于1936年。這里有四幅圖片，從同一個視角，記錄了外灘從1850年代興建，到1935年基本成型，再到二十世紀(jì)五六十年代的維持利用的過程。其中一張是劉海粟1956年所作的油畫。從這四幅圖片看，外灘建筑群和天際線定型后，一直到改革開放前，外灘風(fēng)景基本保持不變。

　　1978年底開始的改革開放，拉開了中國歷史上值得大書特書的波瀾壯闊的畫卷。社會生活的各個領(lǐng)域開始發(fā)生舊貌換新顏式的變化。有人概括說，這30年間的中國，變化主線及最鮮明的特點是“改革開放”，前提是“思想解放”，表現(xiàn)形式是“人民精神狀態(tài)活躍起來”，結(jié)果是“生產(chǎn)力解放”。一切都想革故鼎新，一切都要與時俱進(jìn)。

　　油畫《上海的早晨》，是陳均德描繪的1978的外灘。雖然那標(biāo)志性的一彎新月形岸線仍在，但透出晨曦的暖黃色天空，預(yù)示著上海將有的希望。外灘從此將一改多年不變的面貌，向快變、多變、大變轉(zhuǎn)換。

　　外灘這30年的變化，可以從1981年夏的一場特大潮汛說起。

　　1978-1982的四年，中國全面撥亂反正，改革開始起步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍，人民開始溫飽。

　　外灘的水泥防汛墻這時已經(jīng)成為全上海最浪漫的地方，并且世界聞名——每當(dāng)夜幕降臨，成百上千對青年男女悄然出現(xiàn)在這里，倚堤耳語，一對一對之間絕不會相互干擾、互相串調(diào)。雖然其中不時夾雜著老年工糾隊員的不合時宜的喝止聲，但仍阻嚇不了戀人們勃發(fā)的青春熱情！《紐約時報》記者報道說：“這是我所見到的世界上最壯觀的情人墻”。

　　只有1981年夏的那場特大潮汛，阻嚇了戀人們前往外灘情人墻約會的腳步。那年8月31日，十四號臺風(fēng)和潮汛來襲，9月1日黃浦江水位高達(dá)5.22米，高出地面2米，超過歷史最高記錄，與5.8米高的防汛墻頂只差半米多。倚墻而立，伸手即可觸及驚濤拍岸的洶涌之水，浪漫的情調(diào)讓位于覆水的危勢。

　　“情人墻”受驚了！外灘受驚了！上海受驚了！

　　雖然最終黃浦江水未漫溢過水泥防汛墻，未造成房屋進(jìn)水和傷人，但加高外灘防汛墻的計劃開始醞釀。

　　1982-1991的十年，中國開始全面改革，確立中國特色社會主義根本道路、基本路線，并大膽探索改革目標(biāo)，城市經(jīng)濟(jì)活躍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起，對外開放形成“點-線-面”。

　　這10年，是近30年間外灘變化最為巨大的10年，基本形成了我們今天看到的新外灘。這兩幅分別攝于八十年代初和九十年代初的照片，便反映了10年間外灘交通和黃浦公園的變化對比。

　　“受驚”后的外灘，開始設(shè)想改善黃浦江、蘇州河的防汛條件。1982年上海水利座談會提出：在黃浦江河口建造開敞式擋潮閘，經(jīng)過研究論證，逐漸成為領(lǐng)導(dǎo)和專家的共識。1986年8月，上海市政府以《會議紀(jì)要》1986—60文，確定了吳淞路閘址和閘橋結(jié)合的方案，認(rèn)為該方案在解決防汛的同時，結(jié)合解決了市政交通的瓶頸問題，能夠緩解外白渡橋交通壓力。

　　1988年12月，上海市政府正式確定外灘綜合改造方案：岸線外移、建造管樁支承空廂長廊防汛墻，同時解決瀉洪、交通、綠化、商業(yè)網(wǎng)點、景點布設(shè)的難題。

　　1989年3月15日，吳淞路閘橋率先開工。外灘開始了改革開放以來的首次大變樣！1991年4月30日，由“閘”和“橋”組成的吳淞路閘橋建成通車。司機(jī)們歡呼雀躍，因為閘橋緩解了外白渡橋蜂腰地段的交通矛盾，形成從南浦大橋經(jīng)中山東一路過吳淞路閘橋，往四平路直抵江灣五角場的快速通道，成為南北交通主干道之一。

　　1992年2月10日，新的防汛墻工程開工，外灘開始塑造新的風(fēng)景線。新的防汛墻岸線向江心外移6-49米，廂體式結(jié)構(gòu)，平均寬度15米，按千年一遇標(biāo)準(zhǔn)加高到6.9米，即使臺風(fēng)、潮汛、大暴雨“三碰頭”也萬無一失。廂體下部為外灘停車場，上部為觀光平臺。觀光平臺全長1820米，臨江設(shè)34個外挑式弧型觀景臺。站在平臺上，可環(huán)望浦江兩岸勝景。中山東一路原6車道拓寬為10車道，并在北京東路、南京東路、福州路與外灘交叉口，各建造長45米的人行地道。

　　這10年中，外灘開始了“洗臉”。“文革”期間，外灘部分大樓的建筑裝飾被破壞，正常的管理與維修秩序被打亂。幾十年的滄桑，外灘大樓的表面沉積了厚厚一層污垢和風(fēng)化層。為恢復(fù)原貌，加強(qiáng)對建筑的保護(hù)，1986年8月對外灘建筑群10萬平方米的外墻進(jìn)行全面清洗。根據(jù)花崗巖、汰石子、釉面磚、大理石、泰山磚等10多種不同材質(zhì)的墻面，采用藥水清洗、修復(fù)清水墻、斬假石、刷涂料等相應(yīng)的清洗方法。經(jīng)過2個月的清洗，外灘建筑恢復(fù)了原有的風(fēng)采，《人民日報（海外版）》報道稱：“上海外灘林立的高樓擦去了沉積數(shù)十年的污垢，變得容光煥發(fā)。”

　　這10年中，外灘還開始“上妝”。1989年4月，黃浦區(qū)政府決定用燈光來輝映外灘建筑群優(yōu)美絕倫的風(fēng)姿，美化外灘夜景，當(dāng)年國慶前夕亮燈。1991年1月，市政府批準(zhǔn)外灘彩燈、大樓泛光照明實行經(jīng)常性開放制度。外灘建筑物燈光夜景大幅照片，還被布置在重新裝飾一新的首都人民大會堂上海廳。

　　這10年中，黃浦公園“變臉”。1989年黃浦公園園景重新布局，以人民英雄紀(jì)念塔和主雕、浮雕為公園構(gòu)圖中心，采用規(guī)則的軸線布局，塔下設(shè)集散廣場，兩旁綠化作幾何型對稱布局，保留原有古樹名木。公園正門是一座巨型雕塑“浦江潮”，雕塑后面的紫藤長廊供游人休憩。

　　1992-2001的10年，中國經(jīng)受住政治和金融風(fēng)波的考驗，指令性計劃向指導(dǎo)性計劃轉(zhuǎn)變，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局逐步形成，人民生活進(jìn)入小康社會。

　　這10年中，市場交易逐漸發(fā)展，個體經(jīng)濟(jì)開始活躍。在上海，糧油票證，這個最體現(xiàn)上海計劃經(jīng)濟(jì)封閉特點的民生權(quán)證，1993年4月被取消了。思想不斷解放，下崗再就業(yè)，從“單位人”轉(zhuǎn)向“社會人”，人們更多地考慮自身的發(fā)展能力和空間。

　　這10年中，經(jīng)濟(jì)收入的提高、居住環(huán)境的改善、休閑方式的多樣，使戀人們有了更多的選擇。當(dāng)年每晚云集成百上千對情侶的外灘“情人墻”，大理石取代了水泥，雖然顯得更整潔光鮮，但吸引力已大不如從前。外灘觀光平臺上，更多的是非上海本地的游客。這兩幅照片便是今昔“情人墻”的對比。

　　這10年中，外灘開始向精致繁華、雍容大度轉(zhuǎn)變：

　　1993年9月25日，改建后的黃浦公園對外免費開放。中外游人可以沿著外灘觀光平臺暢通無阻地走進(jìn)65年前還禁止華人入內(nèi)的上海第一個公園。這一年的9月28日，陳毅銅像在南京路外灘落成。這個位置，曾立有確定租界司法審判規(guī)定的英駐滬領(lǐng)事巴夏禮的銅像。

　　1994年5月27日上海解放45周年紀(jì)念日，黃浦公園內(nèi)的上海人民英雄紀(jì)念塔建成開放。這一年，黃浦區(qū)集資200萬元建造外灘燈光監(jiān)控中心，對40多幢大樓泛光照明通過計算機(jī)實時遙控，改變了一幢一幢手控開關(guān)的落后狀況，翌年9月投入使用。

　　1995年外灘大樓開始置換，恢復(fù)金融街功能。7月，中國光大銀行作為國內(nèi)首家金融機(jī)構(gòu)成功置換進(jìn)中山東一路29號大樓。隨后，中外金融機(jī)構(gòu)逐漸入駐外灘老大樓。其中有個小插曲，說明改革開放進(jìn)程并不平坦：市政府辦事機(jī)構(gòu)從中山東一路12號遷出后，原大樓業(yè)主匯豐銀行欲重返故地，但遭到一些反對意見：當(dāng)年中國人民拋頭顱灑熱血地推翻的“三座大山”，難道現(xiàn)在又要請回來？最后，通過抬高租金的方式“謝絕”了匯豐銀行，由上海本地銀行——浦東發(fā)展銀行入駐，這才平息了這場爭論。

　　1997年，外灘延安路高架下匝道建成。一個原本普普通通的下行彎道，卻在眾多市民和游客口中被稱作“亞洲第一彎”。原來，當(dāng)車在下匝道左轉(zhuǎn)時，車上乘客的視覺會豁然開朗：左邊是金色的外灘萬國建筑博覽群，右邊是東方明珠、金茂大廈以及亮晶晶的陸家嘴中央商務(wù)區(qū)樓群。這個居高臨下的角度，成為欣賞浦江兩岸美景的絕佳位置。到此放慢車速，成了眾多旅游公司和出租車司機(jī)提供額外服務(wù)的公開的秘訣。

　　2002-2008的六年，國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和國有經(jīng)濟(jì)重大項目邁上新臺階，黨和政府更加關(guān)注社會公平正義，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。在上海，科學(xué)發(fā)展觀也指導(dǎo)著外灘振興的探索實踐。

　　2002年，外灘最北端的外灘源項目開始整體規(guī)劃。外灘源東面正是吳淞路閘橋。從南北方向看，閘橋似彩虹飛架般與外灘景觀連成一體。不過，從東西方向看，它似一把刀，切斷了外灘源地區(qū)與黃浦公園、黃浦江的景觀聯(lián)系。更讓當(dāng)年的閘橋設(shè)計者想不到的是，閘橋北部與四平路接口處成為一個“喇叭口”：四平路是楊浦、虹口連接外灘的唯一南北主干道，交通流量日趨超負(fù)荷，進(jìn)入閘橋的車道有7條，但閘橋橋面的車道僅有4條，進(jìn)入外灘后車道又放寬至8條，“兩頭寬，中間窄”的形狀，使閘橋成為市區(qū)東部南北交通干道的瓶頸。尤其是每天早高峰，虹口區(qū)其他主干道的車流都要匯集到四平路過橋，閘橋一時擁堵不堪。同樣因城市財力所限退而求其次建成的“亞洲第一彎”，也面臨著交通與景觀的困擾。

　　外灘在它的首次綜合改造時，主要考慮了城市快速機(jī)動交通問題，但留下了外灘公共活動空間局促、舒適性較差、歷史建筑未得到充分展示等問題。2010年上海將舉辦世博會，外灘的城市公共活動功能和環(huán)境亟需改善。按照上海“十一五”期間的城市規(guī)劃，外灘最終將形成一個CBD（中央商務(wù)區(qū)）與TBD（商業(yè)中心地區(qū)）結(jié)合的區(qū)域，成為一個集聚金融機(jī)構(gòu)總部、豪華酒店、高檔餐飲、高檔購物場所的“頂級商務(wù)區(qū)”，最終要把外灘“從傳統(tǒng)8小時CBD打造成24小時CBD”。

　　有了前20年改造外灘的經(jīng)驗與教訓(xùn)，上海人再不會“頭疼醫(yī)頭，腳痛治腳”，而是更加注重系統(tǒng)思考、國際眼光、長遠(yuǎn)規(guī)劃。2007年5月，上海向全球的設(shè)計單位發(fā)出邀標(biāo)書：重新設(shè)計外灘交通景觀。市領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)，一旦設(shè)計方案確定后，希望外灘今后50年不再變動。

　　為了未來的外灘50年不變，改革開放以來的外灘第二次綜合改造工程是慎之又慎，盡可能把規(guī)劃制訂得更周全細(xì)致，更以行人游客為本，更符合長遠(yuǎn)發(fā)展要求。

　　這項宏大的第二次改造外灘的計劃，凸顯了“以人為本，和諧發(fā)展”的城市規(guī)劃理念。在這兩幅初步的規(guī)劃概念效果圖上，吳淞路閘橋不見了，大量汽車將從外灘的地下通道穿越蘇州河。地面僅留4條車道供公交車通行與�？�。外灘老建筑前的人行道將加寬，行人可以從地面橫穿外灘。防汛墻依然保留，但對外灘濱水區(qū)的主要空間組織要素如平臺、廣場和坡道等進(jìn)行完善。在外灘北部新建了上海半島酒店。上海大廈、黃浦公園、外白渡橋連通成一片，綠地、水、鐵橋、標(biāo)志性建筑將組成外灘北部的重要風(fēng)景。

　　今天，外灘通道工程正在施工，“亞洲第一彎”拆了，外白渡橋送去大修了，外灘金融集聚帶向南延伸……外灘正踏上振興之路。

　　站在2008年這個時點，回望160年前，外灘并不是有10條車道的濱江大道；前瞻2年后，外灘地面或許將看不到汽車社會的車水馬龍。北京奧運會閉幕式上，倫敦8分鐘向世界展示了三樣?xùn)|西：自行車、公共汽車和人行道。這是21世紀(jì)的城市需要具備的三樣?xùn)|西。21世紀(jì)上半葉的外灘，地面有 “樂活”一族的閑庭信步，地下快速穿行著現(xiàn)代車水馬龍，東觀浩蕩奔流的浦江之水，西賞各具神韻的萬國建筑。未來的外灘，既是人文的、歷史的，也希望是自然的、綠色的。

　　世界改變我們，我們應(yīng)把外灘改變得更美好！